Решение по делу № 2-103/2023 от 04.08.2023 - о признании незаконным бездействия по неисполнению требований санитарного законодательства, обязании не допускать реализацию пищевых продуктов, срок годности которых истек.

Дело № 2 – 103/2023

35RS0018-01-2023-000128-35

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2023 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

При секретаре Кормановской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тотемского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия по неисполнению требований санитарного законодательства, обязании не допускать реализацию пищевых продуктов, срок годности которых истек,

УСТАНОВИЛ:

Тотемский Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании не допускать в реализацию пищевые продукты, срок годности которых истек, согласно ч. 12 ст. 17 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 200) №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», абзаца 3 п. 7.7, п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». В обоснование своих требований указал, что в ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ https://gov.crpt.ru в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности», в разделе молочная продукция выявлены факты реализации в торговой точке индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес> молочной продукции с истекшим сроком годности, что нарушает обязательные санитарные требования.

Истец Тотемский Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области о времени и месте о времени и месте рассмотрения дела извещен 5 июля 2023 года, представитель в судебное заседание не явился.

Ответчик ИП ФИО1 о времени и месте о времени и месте рассмотрения дела извещена направлением судебной повестки, полученной 11 июля 2023 года, в судебное заседание не явилась, направила отзыв, в котором просила рассмотреть в ее отсутствие, разрешение вопроса оставила на усмотрение суда, пояснила, что фактически продажа товара с истекшим сроком годности не производилась, нарушения были совершены при продаже продуктов питания с отсрочкой платежа, так как штрих-коды товара были занесены в программу после оплаты гражданами долга, разъяснительная работа с продавцами о недопустимости совершения аналогичных правонарушений проведена, вынесенное предостережение от 28 июня 2023 года исполняется.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.

Положения ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусматривают судебную защиту в качестве способа защиты нарушенных прав, что может быть обеспечено присуждением к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №880 «О безопасности пищевой продукции» установлены требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции, согласно которым при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:

которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;

которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;

в отношении которых установлен факт фальсификации;

в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;

которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений;

которые не имеют товаросопроводительных документов.

Абзацем 2 пункта в части 3 постановлением Правительства РФ от 15 декабря 20020 года № 2099, которым утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации, установлено, что участники оборота молочной продукции в соответствии с вышеназванными Правилами, в отношении молочной продукции со сроком хранения до 40 суток (включительно) (из кодов товарной номенклатуры 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 2202 99 910 0, 2202 99 950 0, 2202 99 990 0 и из кодов по классификатору 10.51, 10.86.10.110, 10.86.10.140, 10.86.10.190) участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 декабря 2021 г., сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 г.

Разделом 7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 января 2020 года №36, и направленных на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее - торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам, устанавливает требования к перевозке, приему, размещению и условиям хранения пищевой продукции, согласно которым пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю. (п. 7.7)

Разделом 8 данных Правил предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. (п. 8.1)

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 4 августа 2023 года ИП ФИО1, с 4 июля 2022 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах.

Роспотребнадзором в апреле, мае, июне 2023 года были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. в сети Интернет https:l/gov.crpt.ru (далее - ГИС МТ). В ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ https://gov.crpt.ru в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности», в разделе молочная продукция выявлен факт реализации в торговой точке индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес> молочной продукции с истекшим сроком годности.

Согласно акту по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № от 11 апреля 2023 года подтверждается, что 28 марта 2023 года в 12 час. 42 мин., чек на реализацию №, была совершена продажа. молочной продукции «Молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 3,2%», код товара №, производитель: ОАО «Тарногский маслозавод», по цене 58 руб. 00 коп. со сроком годности до 27.03.2023г., код идентификации №.

11 апреля 2023 года ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных правил и направлено в ее адрес.

Согласно акту по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № от 19 мая 2023 года подтверждается, что 21 апреля 2023 года в 14 час. 45 мин; чек на реализацию №, была совершена продажа молочной продукции Молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 3,2%, код товара №, производитель: ОАО «Тарногский маслозавод», по цене 58 руб. 00 коп, со сроком годности до 20.03.2023г., код идентификации №

19 мая 2023 года ИП ФИО1 повторно объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных правил и направлено в ее адрес.

Согласно акту по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № от 28 июня 2023 года подтверждается, что 28 мая 2023 года в 12 час. 30 мин., чек на реализацию №, была совершена продажа молочной продукции «Молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 3,2%», код товара №, производитель: производственный кооператив «Вологодский», по цене 79 руб. 00 коп. со сроком годности до 25.05.2023г: код идентификации №. Кроме того, в период с 1 по 30 мая 2023 года при реализации молочной продукции «Молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 3,2%» системой ГИС МТ в разделе оборот товаров с истекшим сроком годности» зафиксировано 24 отклонения.

28 июня 2023 года ИП ФИО1 в третий раз объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных правил и направлено в ее адрес.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что исследованные судом доказательства подтверждают нарушения в действиях ответчика ИП ФИО1 санитарного законодательства при осуществлении деятельности по реализации населению пищевых продуктов, что нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций может повлечь негативные последствия в области санитарно-эпидемиологического благополучия. Доказательств, опровергающих выводы суда, в судебном заседании не представлено. Таким образом, суд пришел к выводу, имеются основания для удовлетворения исковых требований. К доводам ответчика, объясняющего причину продажи товара с пропуском срока годности, суд относится критически, считает их несостоятельными, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем суд полагает необходимым взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину за рассмотрение дела в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тотемского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 (личные данные) по неисполнению требований санитарного законодательства незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (личные данные) по адресу: <адрес>, не допускать в реализацию пищевые продукты срок годности которых истек, согласно ч. 12 ст. 17 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 200) №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», абзаца 3 п. 7.7, п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в районный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.В. Согрина