ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Айсуева А.Ц.

Дело № 33-3499/2023

УИД 04RS0010-01-2022-000067-43

поступило 06 сентября 2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Улан-Удэ 25 сентября 2023 года

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия ФИО1, при секретаре Цыбжитовой Д.З., рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Администрации МО «Иволгинский район» ФИО2 на определение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 30 июня 2023 г. о частичном удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 15.03.2022 г. по гражданскому делу по иску прокурора Иволгинского района Республики Бурятия к Администрации МО «Иволгинский район» об обязании получить лицензию на пользование недрами в МБОУ «Гурульбинская СОШ»,

Ознакомившись с материалами дела, доводами частных жалоб, судья

УСТАНОВИЛ

А:

Обращаясь в суд, представитель Администрации МО «Иволгинский район» ФИО3 просит предоставить до 01.01.2025 г. рассрочку исполнения судебного решения от 15 марта 2022 года.

В обоснование требований указано, что для исполнения решения суда необходимо получить санэпидзаключение, для оформления которого необходимо брать пробы воды источника водоснабжения для подземных источников – 4 пробы в год, отбираемых в каждый сезон года. На текущий момент проводятся работы по сезонному контролю качества воды, в июне 2023 года получен протокол испытаний. Основным мероприятием по охране источника питьевой воды является организации вокруг него зоны санитарной охраны состоящей из трех поясов различного диаметра с различными ограничениями хозяйственной деятельности на каждой территории. Для каждого питьевого забора должен быть разработан проект ЗСО, который проходит санитарно-эпидемиологическую экспертизу. МОУ «Гурульбинская СОШ» были выделены денежные средства в размере 339 000 рублей на комплексные услуги по лицензированию.

Определением от 30 июня 2023 г. заявление о предоставлении отсрочки удовлетворено частично. Отсрочка предоставлена на срок до 01 апреля 2024 г.

В частной жалобе, представитель Администрации МО «Иволгинский район» ФИО2 просит отменить определение суда. Указывает что определение вынесено без учета всех обстоятельств. На данный момент выделены средства на получение лицензии по водозаборной скважине, произведен забор проб воды, заключен договор с ООО «Центр гидрогеоэкологических изысканий и мониторинга». Первый забор проб произведен в июне 2023 г., последний планируется провести не позднее июля 2024 г. Срок проведения следующего этапа работ составит 7 месяцев – разработка проекта зон санитарной охраны водозаборной скважины (ориентировочно 3 месяца), получение положительного заключения (ориентировочно 1 месяц), получение лицензии (ориентировочно 1 месяц). Указанные обстоятельства судом первой инстанции учтены не были.

На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ поданная частная жалоба судом апелляционной инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 4 ст. 333 ГПК РФ, в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ, вступившего в силу с 01 октября 2019 года, частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частных жалоб, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Как следует из материалов дела решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 15 марта 2022 г. удовлетворено исковое заявление прокурора Иволгинского района Республики Бурятия к Администрации муниципального образования "Иволгинский район", МБОУ «Гурульбинская СОШ», на ответчиков возложена обязанность получить лицензию на пользование недрами в МБОУ «Гурульбинская СОШ» в срок до 1 сентября 2022 года.

Решение вступило в законную силу, до настоящего времени в полном объеме не исполнено.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Частично удовлетворяя заявление об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции признал наличие исключительных, объективных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта. При этом суд пришел к выводу о том, что отвечать принципам соразмерности, и не нарушать баланс прав и законных интересов сторон будет предоставление отсрочки исполнения решения суда на срок до 1 апреля 2024 года.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции. Как следует из заявления о предоставлении отсрочки, сроки выполнения мероприятий являются ориентировочными. Установление более длительных сроков исполнения принципам соразмерности не отвечает.

Согласно разъяснению, данному в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" исполнение решения суда - составляющая часть судебного разбирательства, которая должна быть совершена в разумные сроки. Срок, на который может быть предоставлена отсрочка исполнения судебного решения, не должен быть слишком длительным, иначе снижается эффективность судебного решения, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.

Доводы частной жалобы не влекут отмены обжалуемого определения, поскольку являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, при этом суд не допустил нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося судебного постановления.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Определение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 30 июня 2023 г. о частичном удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 15.03.2022 г. оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение 3-х месяцев в 8-й кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, путем подачи кассационной жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий