Решение по делу № 2-576/2023 от 30.06.2023

2-576/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 июня 2023 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дмитриева А.Ю., с участием истца – Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Кошелева А.Е., представителя ответчиков ФИО1, при секретаре Перевозниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительным образования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Иск обоснован тем, что проверкой установлено неправомерное возникновение права частной собственности на земельный участок, пересекающий акваторию озера Байкал.

Спорный земельный участок с кадастровым номером №314, площадью 10015+-35,03 кв. метров, расположен по адресу: <адрес>. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для производственных целей.

Государственный кадастровый учет указанного земельного участка осуществлен 21.06.2022 г., в отношении него зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 (1/3 доля), ФИО3 (1/3 доля), ФИО4 (1/3 доля).

Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет произведена на основании заявления ФИО2 в лице ФИО5 о постановке участка на данный учет и межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка c кадастровым номером №12.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №12 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ООО <данные изъяты> на основании постановления Администрации Кабанского района от 01.07.2005 № «O предоставлении земельного участка в собственность за плату <данные изъяты> в <адрес> под искусственные сооружения», договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 27.09.2005 №. В дальнейшем, 17.05.2007, земельный участок зарегистрирован в общую долевую собственность ФИО2, ФИО3, ФИО4, по 1/3 доли каждому на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.04.2007.

B свою очередь, земельный участок с кадастровым номером №12 образован путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №3, сведения о котором внесены 11.04.2005 на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №. Земельный участок принадлежал на праве постоянного пользования <данные изъяты> в соответствии со свидетельством о бессрочном (постоянном) пользовании от 14.01.1998 №, выданном на основании постановления Кабанской районной администрации от 16.07.1997 №.

Проведенной проверкой с привлечением специалистов Управления Росреестра по Республике Бурятия установлено, что вопреки нормам закона спорный земельный участок с кадастровым номером №314 пересекает земли водного фонда и включает в себя акваторию озера Байкал.

Возникновение права собственности на земельный участок, включающий земли водного фонда (акваторию озера Байкал), противоречит нормам как действовавшего на момент возникновения права на исходный земельный участок, так и действующего в настоящее время федерального законодательства.

Правовая позиция о том, что земельные участки, на которых расположены водные объекты или расположенные в пределах береговой полосы водного объекта, находятся в федеральной собственности и не подлежат передаче в частную собственность гражданам или юридическим лицам, подтверждается судебной практикой (определение Верховного суда РФ от 31.01.2018 N 18-КГ17-243).

С учетом изложенного и расположения земельного участка в границах водного объекта - озера Байкал, Администрация муниципального образования «<адрес>» не обладала полномочиями по предоставлению (распоряжению) исходного земельного участка в собственность.

Поскольку земельные участки, покрытые водой, не подлежат постановке на кадастровый учет, имеются основания для снятия спорного участка с государственного кадастрового учета.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

Российская Федерация представлена Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае.

Волеизъявление Российской Федерации на постановку земельного участка не кадастровый учет отсутствовало, МТУ Росимущества с соответствующим заявлением о постановке спорного земельного участка не обращалось, в связи с чем по мнении истца имеются основания для снятия его с указанного учета. Сделка по предоставлению в собственность земельного участка является ничтожной, как и все последующие сделки.

Прокурор полагает, что в данном случае неприменимы иные способы защиты права. Истребование земельного участка из незаконного владения фактически направлено на восстановление положения, существовавшего до нарушения права и возможно в случае, если право владения действительно было передано и фактически реализовывалось лицом, но возникло незаконно. Предметом таких требований является возврат имущества в натуре в том виде, в котором изначально передан во владение.

Применяемый способ защиты права должен обеспечить эффективную защиту нарушенных прав. А целью оспаривания сделок является применение последствий их недействительности в виде возврата сторон в первоначальное положение.

Истребование (виндикация), как применение последствий недействительности сделок в данном случае не достигнет целей судебной защиты и не могут быть применены, так как имущество не выбывало из владения Российской Федерации, собственники во владение не вступили. Поэтому в данном случае защита прав должна осуществляться путем предъявления требований о признании права отсутствующим.

Истребование имущества из незаконного владения (виндикация) или применение последствий недействительности сделок повлечет возврат участков Администрации муниципального образования «Кабанский район», то есть органу, который не может являться собственником участков в силу закона.

Спорный участок незаконно сформирован из разных категорий земель, в том числе находящихся в исключительно федеральной собственности земель водного фонда, никогда не передававшихся Российской Федерацией в частную собственность, а заявленные требования направлены на оспаривание зарегистрированного права лица, не вступившего во владение, не использовавшего указанные земли.

Отсутствие на спорных участках каких-либо объектов недвижимости, ограждений, построек, принадлежащих ответчику, установлено в ходе выезда на место и подтверждается справкой Управления Росреестра по Республике Бурятия. Участок не огорожен, не разработан.

Озеро Байкал является водным объектом и принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Озеро Байкал является самым большим в мире пресным водоёмом с уникальной экосистемой, содержащим 54 вида эндемичных видов водных биоресурсов. Действиями по оформлению права частной собственности на акваторию озера Байкал создается угроза причинения вреда водному объекту вследствие предусмотренного при предоставлении земельного участка его целевого использования - для производственных целей.

Обращение прокурора направлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку вследствие незаконного предоставления в частную собственность земельного участка, занятого объектом Всемирного наследия Юнеско, возникла угроза негативного воздействия на экосистему озера Байкал в случае осуществления собственником хозяйственной или иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, а также в интересах Российской Федерации, являющейся собственником водного объекта - озера Байкал, на сохранение его целостности, биологического разнообразия водных биологических ресурсов, в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, обеспечению экологической безопасности, в интересах Республики Бурятия, из собственности которой выбыли земельные участки.

Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> не привлекается в качестве третьего лица к настоящему делу, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 29.02.2012 названное лицо прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО <данные изъяты>, которое, в свою очередь, исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 04.02.2016.

В судебном заседании прокурор Кошелев А.Е. поддержал исковые требования по указанным в нем основаниям. Спорный земельный участок охватывает акваторию озера Байкал. Заключение мирового соглашения в данном случае, не приемлемо. Земельный участок как единое целое постановлен на кадастровый учет и передача его части, пересекающей акваторию озера Байкал невозможно. Достоверных сведений о кадастровой ошибке не имеется.

Представитель каждого из ответчиков по доверенностям ФИО1 иск не признал и пояснил, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права. В спорный земельный участок входит береговая полоса, а не сам водный объект. При этом ответчики на протяжении длительного периода времени являются добросовестными собственниками земельного участка, оплачивают налоги. Более того, ответчики готовы передать часть земельного участка, пересекающую береговую линию добровольно, в этой связи просит предоставить возможность согласовать условия мирового соглашения с материальным истцом – МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимуществом).

Из отзыва представителя ответчиков ФИО1 следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты права. Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является лицом, владеющим этим имуществом. Истцом не доказан факт владения спорным земельным участком. Признание права отсутствующим в данном случае является ненадлежащим способом защиты права.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, представители третьих лиц – Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории (в отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (в отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя), Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия, Федерального агентства водных ресурсов в лице Енисейского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов, Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия (в отзыве просили провести судебное заседание в их отсутствие), в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В отзыве представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия ФИО6 отметил, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №314 поставлен на учет 21.06.2022 г., образован в результате проведения кадастровых работ образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №12. В свою очередь земельный участок с кадастровым номером №12 образован путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №3, сведения о котором внесены 11.04.2005 г. на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 03:09:110102. На земельный участок с кадастровым номером №314 21.06.2022 г. в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации прав общей долевой собственности ФИО2 (1/3 доля), ФИО3 (1/3 доля), ФИО4 (1/3 доля). Основанием для государственной регистрации права является договор купли-продажи недвижимого имущества от 24.04.2007 г. Рассматриваемый земельный участок по данным ЕГРН пересекает границы прибрежной защитной зоны озера Байкал, водоохраной зоны озера Байкал, пересекают акваторию (береговую линию) озера Байкал и центральной экологической зоны Байкальской природной территории, сведения о которых внесены в ЕГРН 24.02.2016, 04.05.2016, 28.12.2020, 13.09.2019 г. соответственно. Актуальные сведения об объекте недвижимого имущества, о зарегистрированных правах, ограничениях и обременениях предоставляются по запросам в виде выписки из ЕГРН уполномоченным Законом №218-ФЗ органом – филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Бурятия (часть 1 статьи 62 закона №2281-ФЗ). По вопросу отнесения водоохраной зоны озера Байкал ЦЭЭЗ БПТ к федеральной собственности отмечает следующее. Согласно ч.1 ст. 8 Водного кодекса РФ к собственности Российской Федерации (федеральной собственности) отнесены водные объекты (за исключением случаев, установленных частью 2 указанной статьи). Границей водного объекта, по смыслу водного законодательства, является береговая линия. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 г. № 377 утверждены «Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности её определения». В Водном кодексе РФ определены понятия территорий, прилегающих к водным объектам и способствующих их охране – «береговая полоса», «водоохранная зона», «прибрежная защитная полоса». Напрямую, норм, относящих защитные зоны – береговую полосу, водоохранную зону водного объекта, ЦЭЗ ББПТ – к федеральной собственности Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Федеральный закон от 01.05.199 г. №94-ФЗ «Об охране озера Байкал» не содержат.

Доводы иска о признании отсутствующим право собственности ФИО2. ФИО3, ФИО4, а также признании недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 03:09:110102:314 в связи с пересечением земельного участка береговой линии озера Байкал, Управление находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Полагает необходимым уточнить заявленные требования, дополнительно заявив о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случае удовлетворения судом язвленных требований решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

В отзыве на исковое заявление представитель по доверенности Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области Байкальской природной территории ФИО7 просит удовлетворить требования прокурора.

Представитель МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республики Бурятия ФИО8 полагает, что земельный участок с кадастровым номером 03:09:110102:314 не может находиться в общей долевой собственности ответчиков и подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в связи с нарушением установленного запрета на предоставление в частную собственность земельного участка, занятого объектом Всемирного наследия Юнеско, что у суда сомнений не вызывает.

Положениями абз. 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 30 июня 2006 года N 8-П, при осуществлении нормативного регулирования в области разграничения государственной собственности федеральный законодатель должен исходить из того, что такое разграничение обусловлено ее предназначением для осуществления функций государства и реализации полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Отмечено, что основным правовым актом, регламентирующим передачу государственного имущества в муниципальную собственность в процессе становления Российской Федерации как федеративного государства, признающего самостоятельность (в том числе экономическую) местного самоуправления, стало Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Согласно п.3 части I Приложения 1 вышеуказанного постановления к объектам, составляющим основу национального богатства страны отнесены объекты природного наследия, расположенные на территории Российской Федерации. Указанные объекты относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.

Общеизвестно, что на XX сессии комитета ЮНЕСКО озеро Байкал и прилегающая к нему территория включены в Список всемирного наследия.

Распоряжением Правительства РФ от 27.11.2006 №1641-р утверждены границы Байкальской природной территории и ее экологических зон.

В соответствии с пунктом 2 определения Конституционного Суда РФ от 28.02.2019 № 369-О подпункт 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, исходя из особого значения земельных участков, занятых объектами, включенными в Список всемирного наследия, направленный на охрану, сохранение, популяризацию и передачу будущим поколениям всемирного культурного и природного наследия, расположенного на территории Российской Федерации, обеспечивающий использование земли в границах этих объектов в соответствии с их предназначением и учитывающий необходимый баланс конституционно значимых интересов государства и граждан, - применительно к законодательному регулированию права на приватизацию - не может расцениваться как нарушающий конституционные права заявительниц, равно как и абзац второй пункта 2 статьи 2 Федерального закона "Об охране озера Байкал", определяющий центральную экологическую зону Байкальской природной территории.

Согласно ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иным сооружениями, расположенными на водных объектах.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 5 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Часть 2 ст. 8 Водного кодекса РФ предусматривает, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно ч. 2 и 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые объектами, включенными в Список всемирного наследия. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Установлено и никем не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером №314, площадью 10015+-35,03 кв. метров, расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для производственных целей, принадлежат на праве собственности ответчикам по 1/3 доли каждому (государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен 21.06.2022).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 25.10.2005 за ООО <данные изъяты> на основании постановления Администрации Кабанского района от 01.07.2005 № «O предоставлении земельного участка в собственность за плату ООО <данные изъяты> в <адрес> под искусственные сооружения», договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 27.09.2005 №. В дальнейшем, 17.05.2007, земельный участок зарегистрирован в общую долевую собственность ФИО2, ФИО3, ФИО4, по 1/3 доли каждому на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.04.2007.

Земельный участок с кадастровым номером №12 образован путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №3, сведения о котором внесены 11.04.2005 на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №. Земельный участок принадлежал на праве постоянного пользования АО <данные изъяты> в соответствии со свидетельством о бессрочном (постоянном) пользовании от 14.01.1998 №, выданном на основании постановления Кабанской районной администрации от 16.07.1997 №.

Из акта выездного обследования объекта земельных отношений № от 21 марта 2023 г. Управления Росреестра по Республике Бурятия следует, что земельный участок с кадастровым номером №314 учтен уточненной площадью 10015 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для производственных целей, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, зарегистрировано право общей долевой собственности: по 1/3 доли ФИО3, ФИО4, ФИО2 от 21.06.2022 г. Земельный участок с кадастровым номером №314 расположен в зоне с особыми условиями использования территории № в которой установлены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, ст. 65 ВК РФ. Фактически земельный участок не огорожен, покрыт древесно-кустарниковой растительностью, свободен от зданий, строений, сооружений, иных строений (фото №№). Согласно ответу отдела геодезии и картографии Управления в ходе анализа и сопоставления сведений ЕГРН установлено, что земельный участок с кадастровым номером № пересекает акваторию (береговую линию) озера Байкал (приложение №). Земельный участок с кадастровым номером №314 расположен в границах водоохраной зоны оз. Байкал (Приложение №). Земельный участок с кадастровым номером №314 расположен в границах прибрежной защитной полосы (приложение №).

Дополнительно представленные истцом в судебном заседании документы свидетельствуют о предоставлении Администрацией МО «Кабанский район» земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, в собственность ООО «<данные изъяты>» за плату для производственных целей под рейд для перевалки леса. В дальнейшем от ООО <данные изъяты>» осуществлен переход права собственности на земельный участок к ФИО4, ФИО3, ФИО2 на основании договора купли-продажи от 24.04.2007 г. Соглашением о разделе земельного участка от 18.05.2022 г. ФИО4, ФИО3, ФИО2 произвели раздел земельного участка с кадастровым номером №3, общей площадью 1783117 кв.м., в результате чего были образованы два земельных участка, а исходный земельный участок прекратил свое существование.

Анализ установленных судом фактических обстоятельств на основе вышеуказанных доказательств, при сопоставлении их как с действующим в настоящее время законодательством, так и на момент образования земельного участка позволяет придти к выводу о том, что передача Администрацией МО «Кабанский район» его в собственность и последующие отчуждения другим собственникам совершены с нарушением требований закона.

Так, в соответствии со ст. 3 Водного кодекса РСФСР (утратил силу 23.11.1995 г.) в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

В данном случае, волеизъявления Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на постановку первоначального земельного участка на кадастровый учет не имелось, соответственно имеются основания для снятия его с соответствующего учета.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 52 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путемпризнания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Признание права отсутствующим является основанием для погашения в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о собственнике земельного участка и направлено на устранение нарушений путем соответствующих регистрационных процедур. При применении указанного способа защиты дата регистрации права собственности не имеет юридического значения, так как права на земельные участки, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действующими вне зависимости от даты внесения о них сведений в единый реестр прав на недвижимое имущество.

Суд соглашается с доводами истца, о том, что в данном случае неприменимы иные способы защиты права. Истребование земельного участка из незаконного владения фактически направлено на восстановление положения, существовавшего до нарушения права и возможно в случае, если право владения действительно было передано и фактически реализовывалось лицом, но возникло незаконно. Истребование (виндикация), как и применение последствий недействительности сделок, в данном случае не достигнет целей судебной защиты и не могут быть применены, так как имущество не выбывало из владения Российской Федерации, ответчики во владение не вступили. Как уже отмечено, Согласно сведениям ЕГРН спорный земельный участок свободен от зданий, строений, сооружений, иных строений (л.д.45).

В силу ч. 1 чт. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Истребование имущества из незаконного владения (виндикация) или применение последствий недействительности сделок повлечет возврат участка Администрации муниципального образования «Кабанский район», то есть органу, который не может являться собственником участка в силу закона.

Спорный участок никогда не передавался Российской Федерацией в частную собственность, а заявленные требования направлены на оспаривание зарегистрированного права лица, не вступившего во владение, не использовавшего его.

Кроме того, убедительными представляются доводы о создании угрозы причинения вреда озеру Байкал вследствие возможного неправомерного использования участков для производственных целей (в соответствии с целевым назначением), поскольку в центральной экологической зоне Байкальской природной территории запрещен целый ряд видов производственной деятельности. Забота государства об озере Байкал кроме прочего выражается, прежде всего, в принятии мер по его охране.

Возражения представителя ответчиков о неверно избранном способе защиты права, по мнению суда, обусловлены общей позицией, связанной с несогласием с исковыми требованиями и правового значения для разрешения дела не имеют. Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта.

По приведенным основаниям, с учетом того, что спорный земельный участок является единым объектом права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как уже отмечено, признание права отсутствующим является основанием для погашения в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о собственнике земельного участка.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина 600 руб. в доход МО «Кабанский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2, <данные изъяты>, ФИО3, <данные изъяты>, ФИО4, <данные изъяты>, на земельный участок с кадастровым номером №314.

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером №314.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в бюджет муниципального образования «Кабанский район» государственную пошлину в сумме 600 рублей, по 200 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 04 июля 2023 г.

Судья Дмитриев А.Ю.