Решение по делу № 2-1236/2025 от 09.06.2025 - о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2025.

Дело 2-2896/2025

25RS0003-01-2024-009557-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года город Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи Аскерко В.Г.

при ведении протокола помощником судьи Локтевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Владивостока о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), указав, что постановлением администрации города Владивостока от 20.03.2024 № 672 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На основании постановления администрации города Владивостока от 09.04.2024 № 843 истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с истцом в одной квартире невозможно. Кроме того, у истца ампутирована одна нога. В списке малоимущих граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья по договорам социального найма в случаях, установленных действующим законодательством, по состоянию на 24.06.2024 истец значился под номером 132. Имея право на внеочередное обеспечение жилым помещением, ФИО1 до сих пор не обеспечен, в ответ на обращения истца администрация в письме от 25.06.2024 ссылается на отсутствие помещений и наличие очереди среди внеочередников.

Просит суд обязать администрацию города Владивостока предоставить во внеочередном порядке в течение двух месяцев по договору социального найма пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение в черте г. Владивостока не менее нормы предоставления на одного человека.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика администрации города Владивостока по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам письменного отзыва.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменно отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал на то, что обеспечение истца жилым помещением по договору социального найма возложено на органы местного самоуправления.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Указанные правовые позиции сформулированы в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 15.5.2018 № 18-КГ18-68.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 признан малоимущим на основании постановления администрации города Владивостока от 29.02.2024 № 484; принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории малоимущие на основании постановления администрации города Владивостока от 20.03.2024 № 672.

По состоянию на 09.04.2025 в списке малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда города Владивостока истец ФИО1 значится под № 1263.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» рассмотрено заявление о принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, во внеочередном порядке на основании справки ГБУЗ «Владивостокская поликлиника № 9» от 21.09.2023 № 390.

Администрацией города Владивостока издано постановление от 09.04.2024 № 843 «О принятии ФИО1, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении». В списке малоимущих граждан, имеющих право на внеочередное представление жилых помещений по договорам социального найма в случаях, установленных действующим законодательством, по состоянию на 09.04.2025 ФИО1 значится под №105.

Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 № 987н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Имеющееся у истца заболевание в данный перечень включено, что подтверждено медицинским заключением и ответчиком не отрицалось.

Вместе с тем, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения, вне очереди исходя из данной нормы, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Согласно справке ВК № 1500 от 21.05.2025 Лову В.Н. имеет заболевание Е11.5 СД Смешанная форма. Диабетическая гангрена правой стопы, голени (ампутация стопы 22.05.2022, ампутация голени 30.05.2022). Сепсис. Гнойно-некротическая рана культи правой голени (реампутация от 07.06.2022). Ампутационная культя на уровне верхней трети правой голени. Ангиопатия сетчатки по гипертоническому типу. Анемия средней степени тяжести. Заключение ВК: Согласно приказу Минздрава России от 29 ноября 2012 № 987н такие заболевания как Е11.5 входят в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, поскольку он состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в Перечне.

Доводы ответчика, о том, что вопросы обеспечения жилыми помещениями граждан относящихся к категории инвалидов, к вопросам местного значения не отнесены и подлежат финансированию за счет средств субъектов Российской Федерации признаются судом несостоятельными.

Отсутствие урегулирования вопроса о предоставлении жилья определенным категориям граждан из государственного жилищного фонда, не может лишить этих граждан на получение жилья вне очереди, поэтому к спорным правоотношениям суд полагает необходимым применить положения п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, регулирующей предоставление гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма на основании решений органа местного самоуправления.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации города Владивостока о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт серия №) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 18 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Аскерко