Дело № 5-40/2025

УИД 78RS0011-01-2025-000545-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 22 января 2025 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Куприкова А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1, его защитника адвоката Шехмаметьевой ТВ,

переводчика ФИО2, представившего удостоверение Службы судебных переводчиков № 6 от 5 июля 2024 года, сроком действия до 5 июля 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 13 Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 20, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> на территории Российской Федерации проживающего по адресу: <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в сфере миграционного законодательства Российской Федерации,

установил:

<данные изъяты>. сотрудниками УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга, по адресу: <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, при проверке документов которого установлено, что он прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково», заключил трудовой договор № №, который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, по окончании разрешенного срока пребывания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, территорию России не покинул, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, в ДД.ММ.ГГГГ нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ, в присутствии переводчика и защитника, вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что трудового договора не имеет, однако фактически осуществлял трудовую деятельность в магазинах «Красное и Белое», утверждая, что администраторы магазинов не предоставили сведения в органы миграционного контроля в связи с нахождением в отпуске, в настоящее время имеет возможность покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении просила о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку по сведениям ООО «Альфа-М» ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности специалиста по предотвращению потерь. Просила обратить внимание на то, что ФИО1 является студентом учебного заведения Киргизии, им приобретен билет для возвращения в <данные изъяты> для продолжения обучения.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, изучив представленные материалы, суд полагает, что обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, нашли свое подтверждение совокупностью представленных материалов:

– протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>, в отношении ФИО1, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, содержащего объяснения ФИО1, согласно которым он с протоколом ознакомлен, не согласен, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ им был заключен трудовой договор с ООО «Альфа-М»;

- рапортом старшего участкового уполномоченного 28 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, при проверке документов которого установлено что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» по миграционной карте сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда работа, на основании миграционной карты заключил трудовой договор № № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ; по окончании разрешенного срока пребывания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушила требования ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколами об административном задержании и о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от <данные изъяты>, исходя из которых, <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> в связи с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, и доставлен в <данные изъяты>. того же дня в 28 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении;

- копией и переводом удостоверения личности ФИО1, в соответствии с которым он имеет гражданство Республики Кыргызстан;

- копией миграционной карты серии №, исходя из которой, срок пребывания иностранного гражданина определен периодом с ДД.ММ.ГГГГ

- данными АС ЦБДУИГ, системы ГИС МУ МВД России, досье СПО «Территория» об истории нахождения ФИО1 на территории РФ, в том числе подтверждающими установление личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, период и срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, заключение им трудового договора с Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга», который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ; отсутствии сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности;

- вышеуказанными объяснениями ФИО1 в судебном заседании, согласно которым трудовой договор с ним не заключен, однако фактически допущен к осуществлению трудовой деятельности в магазине;

- сообщением начальника ОВМ Центрального района Санкт-Петербурга, в соответствии с которым гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением об урегулировании своего правового положения на территории Российской Федерации в УВМ либо территориальные подразделения по вопросам миграции на ДД.ММ.ГГГГ в рамках действия Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», не обращался.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Одновременно с этим суд учитывает, что 23 декабря 2014 года <данные изъяты> подписала договор о присоединении к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В силу ч. 4 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора.

Частью 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимися государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно п. 9 указанной статьи в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи граждане <данные изъяты> и члены их семей вправе пребывать в Российской Федерации в течение срока действия заключенного ими трудового или гражданско-правового договора.

В случае досрочного расторжения которого они могут в течение 15 дней без выезда из Российской Федерации заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор либо обязаны выехать за пределы Российской Федерации.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает их объективными и достоверными, а в совокупности достаточными, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Трудовой договор между СПб ГКУ «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга» и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор с иной организацией ФИО1, не заключен, таковой им не представлен, как и приказ о приеме на работу, базы данных АС ЦБДУИГ, системы ГИС МУ МВД России сведений о наличии заключенного трудового договора не содержат.

Таким образом, с учетом положений п. 9 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, разрешенный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, и он находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований.

ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации в городе федерального значения, установленный ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает отсутствие смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Препятствий к выдворению за пределы Российской Федерации, определенных положениями Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», не установлено.

ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с учетом установленных судом обстоятельств, документов, подтверждающих наличие родственных и прочных семейных связей с гражданами РФ, не представил, суд назначает ему административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет возможность самостоятельно покинуть территорию РФ, он не помещается в Центр временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере № (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Банк получателя – УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

КПП №, ИНН №, ОКТМО №

Номер счета получателя платежа: №

в Северо-Западном ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу,

БИК № Кор./счет: №,

КБК №

УИН №

Штраф подлежит уплате: не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в суд, вынесший постановление.

Судья: