Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород
Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода
в составе председательствующего судьи Лебедевой А.Б.,
при секретаре Ягилевой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Х.А.А., <...> года рождения, и Х.А.А., <...> г.р., о расторжении договора социального найма, выселении и об обязании заключить договор социального найма,
установил:
Истец администрация <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Х.А.А., <...> года рождения, и Х.А.А., <...> г.р., о расторжении договора социального найма, выселении и об обязании заключить договор социального найма. После неоднократных изменений и уточнений исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец окончательно просит суд:.Выселить ФИО1, Х.А.А., Х.А.А. и Б.А.Л. из жилого помещения по адресу: <адрес> с последующем снятием с регистрационного учета по месту жительства.
От ранее заявленных требований: о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ. №социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на <адрес>, заключенный с ФИО1; обязать ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> составом семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.,Х.А.А.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., Х.А.А., ДД.ММ.ГГГГ Б.А.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р. истец отказался, отказ принят судом, о чем вынесено определение.
В судебном заседании представитель администрации <адрес> К.К.М. по доверенности исковые требования, с учетом уточнений поддержала.
Ответчики Х.А.А., Х.А.А., ответчик Б.А.Л., ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Х.А.А.<...> г.р., и Х.А.А., <...> г.р., третье лицо Орган опеки и попечительства управления образования администрации <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
По правилам ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Приокского района г.Н.Новгорода ФИО2, полагавшего, что требования истца подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ):
Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст.86 ЖК РФ - Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст. 89 ЖК РФ:
1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).
В п. 3 ст. 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 г. № 168 "Об утверждении государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы" утверждена Государственная региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы" (далее - Программа).
Цель Программы - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (аварийные многоквартирные дома).
Пунктом 4.2 Программы определены критерии отбора аварийных домов на территории муниципальных образований Нижегородской области.
Предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программы осуществляется в отношении многоквартирных домов, признанных в установленном порядке по причине физического износа в процессе эксплуатации аварийными до 01.01.2017 г. и сведения о которых содержаться в Реестре аварийных домов Нижегородской области.
Очередность расселения многоквартирных домов в рамках Программы определяется исходя из даты признания таких домов аварийными. В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, дата признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов адресного перечня Программы осуществляется в 6 этапов.
Пунктом 10 Программы для органов местного самоуправления муниципальных образований установлены различные способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в рамках реализации Программы осуществляют:
- приобретение жилых помещений у застройщиков или иных лиц, не являющихся застройщиками, в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- по согласованию с государственным заказчиком (координатором) Программы приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;
- строительство многоквартирных домов, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, содержащих положения о передаче земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования для строительства таких домов в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации непосредственно подрядчикам, с которыми заключены такие контракты. При размещении аукционной документации на право заключения данного вида контрактов органы местного самоуправления вправе объединять в предмете одного лота на выполнение работ по разработке проектной документации и последующему строительству;
- выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, приведены в приложении 2 к Программе.
Из материалов дела следует и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между администраций района и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения - комнат № № в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены члены его семьи.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (далее - администрация <адрес>, Наймодатель) и ФИО1 (далее - Наниматель) заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данного дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем в жилое помещение по адресу: <адрес> вселяется муж Б.А.Л..
<...> между администрацией <адрес> и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Администрацией города ответчикам предоставлено благоустроенное жилое помещение взамен изымаемому.
Предоставленное ответчику жилое помещение отвечает требованиям, установленным законодательством, является благоустроенным, находится в черте <адрес>, по общей площади превышает общую площадь ранее занимаемого жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма № на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, ответчики до настоящего времени жилое помещение по адресу: <адрес> по акту приема-передачи представителю администрации <адрес> не передали, до настоящего времени не зарегистрировались по месту жительства но адресу: <адрес> с регистрационного учета по адресу: <адрес> не сняты, что подтверждается выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в жилом помещении по адресу: <адрес> по месту жительства зарегистрированы:
с ДД.ММ.ГГГГ Х.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
с ДД.ММ.ГГГГ Х.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
с ДД.ММ.ГГГГ Б.А.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданампо договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Поскольку при переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не улучшение жилищных условий по количественным показателям, нормы ст. 57 ЖК РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, на данные правоотношения не распространяются.
В связи с необходимостью расселения аварийного дома, с целью дальнейшего сноса аварийного объекта недвижимости, администрация <адрес> предоставляет нанимателю аварийного жилого помещения другое благоустроенное и безопасное для проживания жилое помещение по договору социального найма.
Наличие регистрации ответчика в аварийном доме нарушает права и интересы администрации <адрес> как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им и препятствует скорейшему расселению аварийного дома.
Таким образом, вновь предоставляемое жилое помещение по общей площади превышает ранее занимаемое ответчиками жилое помещение, является равнозначным, благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования администрации <адрес> о выселении ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Х.А.А., Х.А.А., Б.А.Л. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск удовлетворить.
Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., Х.А.А., ДД.ММ.ГГГГ Х.А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. и Б.А.Л., ДД.ММ.ГГГГр. из жилого помещения по адресу: <адрес> с последующем снятием с регистрационного учета по месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Судья А.Б. Лебедева