Апелляционное определение по делу № 2-3109/2022 от 03.07.2023

Судья Струкова П.С. Дело № 2-3109/2022

(первая инстанция)

№ 33-2031/2023

(апелляционная инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июля 2023 года города Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,

судей Анашкиной И.А., Донсковой М.А.,

при секретаре Дубравской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю на решение Ленинского районного города Севастополя от 21 декабря 2022 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об установлении юридического факта и признании права на назначение пенсии,

заслушав доклад судьи Анашкиной И.А.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю, просит установить факт его работы на морском буксире «Корец» военно-морских сил Украины в период с 01.04.2003 по 31.03.2014 в должности второго электромеханика, дающей право на исчисление стажа на соответствующих видах работ, для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать за ним право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.01.2020; возложить ответчика отменить решение от 14.05.2020 №, как незаконное и принять решение об установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.01.2020.

В обоснование исковых требований указано, что 07.02.2020 истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 14.05.2020 № в установлении указанного вида пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих работах — 12 лет и 6 месяцев. Истец считает указанное решение ответчика незаконным, поскольку пенсионным органом необоснованно не включен в льготный стаж период работы истца с 01.04.2003 по 31.03.2014 на морском буксире «Корец» военно-морских сил Украины (войсковая часть А4424) в должности второго электромеханика.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 16 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11 апреля 2022 года решение районного суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 9 августа 2022 года судебные постановления нижестоящих судов отменены, дело направлено на рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении Ленинский районный суд города Севастополя решением от 21 декабря 2022 года исковые требования ФИО1 удовлетворил, установил факт работы ФИО1 на морском буксире «Корец» военно-морских сил Украины в период с 01.04.2003 по 31.03.2014 в должности второго электромеханика, дающей право на исчисление стажа на соответствующих видах работ для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признал за истцом право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.01.2020, возложил на ответчика обязанность отменить решение от 14.05.2020 № как незаконное и установить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.02.2020.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, постановить новое – об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик указывает, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, уточняющими характер работы и особые условия труда, выдаваемыми работодателями, и иными документами соответствующих государственных (муниципальных) органов на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на назначение страховой пенсии по старости ранее установленного срока. По мнению апеллянта, период работы истца с 01.04.2003 по 31.03.2014 не может быть включен в стаж истца на соответствующих видах работ в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих особый характер работы в указанный период, а именно в отсутствие сведений о постоянной занятости на соответствующих видах, о занятости истца полный рабочий день и о периодах отвлечений от основной работы, которые необходимы для определения права на досрочное пенсионное обеспечение. Учитывая изложенное, у суда отсутствовали основания включать спорный период в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2) из записи в трудовой книжке, без сведений о характере работы, условиях труда.

Согласно предоставленным и имеющимся в распоряжении пенсионного органа документам на дату принятия решения по заявлению ФИО1 его стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) составляет 2 года 7 месяцев 7 дней. Страховой стаж работы ФИО1 составляет 36 лет 8 месяцев 29 дней. Учитывая изложенное, в результате рассмотрения заявления истца от 07.02.2020 территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации 14.05.2020 вынес законное и обоснованное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (Список № 2) продолжительностью 12 лет 6 месяцев, которое было противоправно отменено судом первой инстанции. Кроме того ответчик считает необоснованным решение суда первой инстанции возложения обязанности назначить истцу пенсию с 08.01.2020, в связи с тем, что частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с тем, что истец обратился в территориальный пенсионный орган 07.02.2020, назначение ему пенсии с 08.01.2020 невозможно в силу закона.

Представитель ответчика в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал на основании доводов, в ней изложенных.

Истец в заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в надлежащем порядке в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в лице своего представителя ФИО1 подал ходатайство об отложении слушания дела ввиду его зачисления добровольцем 7 отряда «Барс» для участия в специальной военной операции.

Судебная коллегия, рассмотрев ходатайство представителя истца, пришла к выводу об отказе в его удовлетворении ввиду ограниченных сроков рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, при условии, что сам истец о приостановлении производства по апелляционной жалобе не просил, сторона истца не указала, что намерена представить какие-либо дополнительные доказательства при личном участии в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав судью-докладчика, явившихся участников, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на неё, обсудив указанные доводы, а также доводы возражений, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований к отмене состоявшегося по делу решения.

Согласно пункту 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Приведенным требованиям закона постановленное по делу решение соответствует.

В силу пункта первого статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 30 указанного Закона предусмотрены условия и основания для сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так пунктом 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «б» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 07.02.2020 ФИО1 обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю от 14.05.2020 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (согласно Списку №2).

Обжалуемым решением пенсионного фонда в страховой стаж и специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 по старости учтены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в ПТУ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, обычные условия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -Список №2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуск без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -Список№2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, обычные условия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, обычные условия ИЛС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа, обычные условия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список № 2 ИЛС.

По мнению пенсионного органа, страховой стаж истца составляет 36 лет 08 месяцев 29 дней, а специальный стаж по Списку №2 – 02 года 07 месяцев 07 дней.

07.02.2020 ФИО1 уведомлен о необходимости представить документы (справку, уточняющую характер работы), которые необходимо предоставить дополнительно для назначения досрочной страховой пенсии по старости не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительные документы, указанные в уведомлении от 07.02.2020, ФИО1, не представлены.

Территориальный пенсионный орган в целях оказания содействия запросил в компетентных органах сведения о периодах работы ФИО1 на льготных условиях, однако ответы не поступили.

Спорный период работы истца на морском буксире «Корец» военно-морских сил Украины в период с 01.04.2003 по 31.03.2014 в должности второго электромеханика учтен ответчиком как работа в обычных условиях.

Согласно трудовой книжке на имя истца, ФИО1 работал в должности второго электромеханика МБ «Кореец». Данная работа предусмотрена Списком №2 (код позиции 23003010-25410 электромеханики и их помощники, электромеханики старшие, раздел XXVIII ТРАНСПОРТ, 3 Морской и речной флот), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Оценивая факт отсутствия документов, подтверждающих особых характер на соответствующих видах работ, суд исходил из того, что пенсионным органом и самим истцом предпринимались меры для получения необходимых сведений.

Архивной справкой Архивного отдела (на Черноморском флоте) г. Севастополь за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 получал заработную плату за работу на судах войсковой части № в периоды с ноября 2000 год по февраль 2001 года на судне «Северодонецк» и с февраля 2001 года по июль 2004 год – на судне МБ «Корец». Также указывается, что иными сведениями архивные отдел не располагает, так как документы войсковой части № на хранение не поступали.

Из справки Центра социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что через Центр социального обеспечения военного комиссариата Ставропольского края с целью получения сведений о заработной плате и страховом стаже в отношении ФИО1 направлялись запросы в архивные органы министерства обороны Украины, однако ответы на вышеуказанные запросы не поступали.

Установив приведенные обстоятельства, проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что вопрос реализации права истца на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

То обстоятельство, что в архивном фонде не имеется сведений о трудовом стаже истца, суд расценил как обстоятельство, не являющееся основанием к отказу в иске, поскольку в этом нет вины истца.

Полагая, что истец не может быть лишен права на включение в его специальный трудовой стаж спорного периода, в связи с наличием обстоятельств, непосредственно от него не зависящих и установленных в ходе судебного разбирательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта его работы на морском буксире «Корец» военно-морских сил Украины в период с 01.04.2003 по 31.03.2014 в должности второго электромеханика, дающий право на исчисление стажа на соответствующих видах работ (Список №2) для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ истец достиг возраста 55 лет 08.01.2020, и с учетом периода, подлежащего включению по решению суда, ФИО1 выработал требуемый специальный стаж на соответствующих видах работ (Список №2), продолжительность которого составляет более 12 лет 06 месяцев, суд признал за ним право на назначение досрочной пенсии.

Удовлетворяя исковые требования, суд также отметил следующее.

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Ранее соответствующее регулирование содержалось в пункте «и» части 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», указывающем, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 названного Закона.

Указанный вид досрочного пенсионного обеспечения возможен при подтверждении следующих обстоятельств: зачислении заявителя в плавсостав судна; выполнения работы на судах морского, речного флота и флота водной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); наличия специального стажа работы с учетом предыдущих обстоятельств не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 6.3 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», для решения вопроса о праве на назначение пенсии в соответствии с пунктом «и» статьи 12 Закона от 20 ноября 1990 года плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного внутригородского сообщения) также не требуется перечня соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия назначается в связи с особыми условиями труда. Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, разъяснено, что, исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

В свете приведенных норм и актов их толкования по данному делу необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

При этом, не требуется подтверждать включение в плавсостав работников из числа машинной команды (мотористы, машинисты, электромеханики и т.п.), руководящего состава (капитан, помощник капитана), технического персонала, осуществляющего контроль за безопасным движением судна (радиотехники, электрорадионавигаторы и т.п.), обслуживающего персонала (врачи, матросы и т.п.). По другим должностям, прямо не относящимся к плавсоставу (инженеры, научные сотрудники, если судно научно-исследовательское, метеоролог, повара, официанты и т.п.), необходимо штатное расписание судна, поскольку не все находящиеся на судне работники включены капитаном (работодателем) в число плавсостава.

Судом на основании материалов дела, в частности, трудовой книжки установлено, что с 05.02.1987 истец состоял в трудовых отношениях с войсковой частью 20523 в должности сменного электро-механика ПК-32050, с 16.06.1988 должности крановщика ПК-32050, с 16.11.1988 в должности сменного электро-механика ПК-32050 и уволен 06.11.1989 в связи с переводом в войсковую часть 26979, которая в последующем согласно справке переформирована в Аварийно–спасательную службу войсковой части 63876, и в которой истец осуществлял трудовую деятельность в период с 01.04.2014 по 06.03.2015.

Более того, из трудовой книжки истца следует, что истец с июля 1996 года работал в войсковой части 78395 по июнь 2000 года, с ноября 2000 года по июль 2002 года в войсковой части и в иных войсковых частях 20523, А4424, также в должностях плавсостава. Также и в течение спорного периода истец работал на морском буксире «Корец».

Из архивной справки Архивного отдела (на Черноморском флоте) г. Севастополь за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы войсковой части А4424 на хранение в архив не поступали, в связи с чем не представляется возможным подтвердить предназначение судов Военно-Морских Сил Украины.

Как усматривается из справки начальника вспомогательного флота Черноморского флота от ДД.ММ.ГГГГ №, морские буксиры (МБ) проекта 745, в том числе и морской буксир «Корец», на котором работал истец, включая спорный период, к категории служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения не относятся.

Согласно статье 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации квалификация работника – это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Согласно Приказу Минтруда России от 15.06.2020 № 331н «Об утверждении профессионального стандарта «Электромеханик судовой» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2020 № 58982) основной целью вида профессиональной деятельности является обеспечение бесперебойной работы судового электрооборудования и средств автоматики; относится к группе занятий - инженеры-электрики, которые осуществляют работы по ремонту оборудования.

Согласно исторической справке морской буксир (МБ) «Корец» относится к классу – морских буксиров (проект 745), построен на Ярославском судоремонтном заводе. В 1973 году вошел в состав ВМФ СССР (МБ-30), с 01.08.1997 находится в составе Украины (U-830 «Корец»). В 2018 году изменен бортовой номер на А830. Указанное судно является судном технического (вспомогательного) флота, предназначенным для вождения (буксировки) несамоходных судов, различного типа барж, плотов, доков, и т.д.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, с учетом вышеприведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, что у ответчика не имелось оснований для отказа в назначении истцу досрочной пенсии.

Определяя дату назначения досрочной пенсии, суд исходил из положений статьи 22 Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

Принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ право истца на назначение досрочной пенсии возникло по достижении им возраста 55 лет, то есть 08.01.2020, но за назначением досрочной пенсии истец обратился в пенсионный орган 07.02.2020, суд пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочно пенсию с даты его обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 07.02.2020.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании исследованных доказательств, оценка которым дана в свете подлежащих применению к спорным отношениям норм права.

Довод апелляционной жалобы о том, что период работы истца с 01.04.2003 по 31.03.2014 не может быть включены в стаж истца на соответствующих видах работ в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих особый характер и условия работы, которые необходимы для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, противоречит закрепленным в Конституции Российской Федерации гарантиям.

Так в соответствии со статьей 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (пункт 6 статьи 75.1. Конституции РФ).

Таким образом, в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование.

Между тем оспариваемое решение пенсионного органа приведенным принципам пенсионного обеспечения, декларированным государством, не отвечает, поскольку ставит в зависимость возможность реализации истцом права на пенсионное обеспечение от действий (бездействия) третьих лиц.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд назначил пенсию ранее даты обращения за назначением пенсии, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Согласно части 1 статьи 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как в описательно-мотивировочной части решения, так и в резолютивной части суд указал, что у истца право на досрочную пенсию возникло 8 января 2020 года, но возложил на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с 7 февраля 2020 года – со дня обращения за пенсией.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств. Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем являются несостоятельными.

Мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, подробно приведены в обжалуемом судебном постановлении и в дополнительной аргументации не нуждаются.

Доводов, ставящих под сомнение законность состоявшегося по делу судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю оставить без удовлетворения, решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Ж.В. Григорова

Судьи И.А. Анашкина

М.А. Донскова

Апелляционное определение составлено в окончательной форме 10.07.2023