УИД 46RS0028-01-2022-000956-28
№ 2-126/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2023 г. г. Щигры
Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,
при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,
с участием истца ФИО1, его представителя – адвоката Голдиновой Е.М., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области – ФИО2, действующей на основании доверенности № 51 от 10 января 2023 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган. В обоснование исковых требований указано, что истец 24.08.2022 обратился в клиентскую службу (на правах группы) в Горшеченском районе Курской области Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи со льготным стажем (тяжелыми условиями труда) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения его специальный льготный стаж составил 12 лет 6 месяцев 17 дней, при этом ему в возрасте 56 лет требовалось 10 лет льготного стажа. Решением клиентской службы (на правах группы) в Горшеченском районе ОПФР по Курской области от 02.09.2022 № 135294/22 рассмотрение его заявления было приостановлено в связи с уточнением льготной справки. Решением клиентской службы (на правах группы) в Горшеченском районе ОПФР по Курской области от 03.11.2022 № 135294/22 был восстановлен срок рассмотрения его заявления об установлении пенсии. Решением № 135294/2022 (671) от 07.11.2022 отдела установления пенсий № 4 Отделения Пенсионного фонда России по Курской области ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В решении указано, что у истца имеется 02 года 03 месяца 03 дня льготного трудового стажа, общий страховой стаж составляет 36 лет 00 месяца 08 дней. При этом ни по действующему законодательству, ни по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работ, ни по нормам Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, в специальный стаж не были включен период работы с 01.12.2008 по 04.03.2019 в ООО «КурскМостострой» в должности монтажника, так как наименование должности «монтажник» не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях согласно постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., на основании имеющихся документов не представляется возможным установить соответствие характера и условий работы требованиям Списка: постоянную в течение полного рабочего дня занятость на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. В действительности истец работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, выполнял одну и ту же работу в ООО «КурскМостострой» и в ООО «КурскАвтомост», работал полный рабочий день, другой работы не исполнял. 04.03.2019 он был уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника (приказ от 04.03.2019 № 29). ООО «КурскМостострой» было ликвидировано, при этом организация осталась на прежнем месте, изменилось название организации ООО «КурскАвтомост», он был принят на работу 05.03.2019 в ООО «КурскАвтомост» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда, характер его работы не изменился. Приказом № б/у от 26.07.2021 он был уволен из ООО «КурскАвтомост». В приказе о приеме на работу в ООО «КурскМостострой» ошибочно указано, что он принят на работу монтажником. При приеме на работу в ООО «КурскАвтомост» наименование его должности указано правильно «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» 3 разряда. В связи с этим истец с учетом последующего уточнения исковых требований просил признать незаконным решение пенсионного органа от 07.11.2022 № 135294/22 (671), возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с 01.01.2009 по 04.03.2019 в ООО «КурскМостострой» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней в пенсионный орган.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Голдинова Е.М. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснили, что на момент обращения в пенсионный орган истец достиг возраста 56 лет, его общий страховой стаж составил 36 лет 00 месяцев 08 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 12 лет 6 месяцев 17 дней, при принятии решения об отказе в назначении пенсии ответчиком не учтено то обстоятельство, что отсутствие в сведениях персонифицированного учета указаний на льготный характер работы не может служить основанием для лишения истца конституционного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право на досрочную пенсию по старости при реальном выполнении работы с тяжелыми условиями труда, поименованными в Списке № 2.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование своих возражений пояснила, что ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у ФИО1 требуемого специального стажа – не менее 12 лет 06 месяцев (в возрасте 56 лет требуется 10 лет специального стажа), подтвержденный специальный стаж составил 02 года 03 месяца 03 дня. Спорный период работы ФИО1 с 01.01.2009 по 04.03.2019 в ООО «КурскМостострой» не включен в стаж с тяжелыми условиями труда, так как представленными документами не подтверждается работа в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, а наименование должности «монтажник» не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании имеющихся документов не представляется возможным установить соответствие характера и условий труда требованиям Списка № 2 постоянную в течение полного рабочего дня занятость на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Не представлено доказательств уплаты доп. тарифа за период с 2013 г. по 04.03.2019, не представлены результаты проведения специальной оценки условий труда. Истец должен был полный рабочий день не менее 80% рабочего времени быть занят на работах с тяжелыми условиями труда, документов подтверждающих работу в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе не представлено, сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат данные о стаже на соответствующих видах работ.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 указанного ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона).
Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В соответствии с разделом XXVII Списка № 2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000а-14612), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В силу п. 11 Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно абз. 3 п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 № 69, действовавшей в спорный период, записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.
В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Подпунктом «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 24 августа 2022 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в клиентскую службу (на правах группы) в Горшеченском районе отделения Пенсионного фонда РФ по Курской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 2).
Решением № 135294/2022 (671) от 07.11.2022 отдела установления пенсий № 4 Отделения Пенсионного фонда России по Курской области в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 зачтено 2 года 03 месяца 03 дня специального стажа, в данный стаж не был включен период работы с 01.12.2008 по 04.03.2019 в ООО «КурскМостострой» в должности монтажника, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991). Документально не подтверждено, а на основании имеющихся документов не представляется возможным установить соответствие характера и условий труда требованиям Списка постоянную в течение полного рабочего дня занятость на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, отсутствует справка, подтверждающая льготную работу и периоды работы, выписка из лицевого счета представлена без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии, тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из ИЛС ЗЛ, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно записям в трудовой книжке АТ-II № на имя ФИО1 (л.д. 19-26), истец 01.12.2008 принят на работу в Общество с ограниченной ответственностью «КурскМостострой» монтажником 3 разряда; 04.03.2019 уволен по п. 3 части 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по инициативе работника; 05.03.2019 принят в ООО «КурскАвтомост» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций» 3 разряда, 26.07.2021 трудовой договор расторгнут по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, 26.10.2021 принят на должность оператора-заправщика АЗК № 74, где работает по настоящее время.
Из представленных приказов по кадрам ООО «КурскМостострой» следует, что согласно приказу № 60 от 01.12.2008 ФИО1 принят на работу в ООО «КурскМостострой» монтажником 3 разряда на постоянной основе, в соответствии с приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 04.03.2019 № 29 уволен ФИО1 монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ (по собственному желанию).
Из справки от 04.03.2019, выданной ООО «КурскМостострой», следует, что ФИО1 действительно работал в ООО «КурскМостострой» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда полный рабочий день с 01.12.2008 (приказ о приеме № 60 от 01.12.2008) по 04.03.2019 (приказ об увольнении № 29 от 04.03.2019), но в приказе о приеме на работу № 60 от 01.12.2008 было ошибочно указано, что принят на работу «монтажником», а не «монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций». В отпусках без сохранения заработной платы ФИО1 в вышеуказанный период находился: с 15.11.2018 по 17.11.2018 (приказ № 162 от 14.11.2018).
Суд отмечает, что профессия «монтажник», указанная в трудовой книжке истца и приказе о приеме работника на работу № 60 от 01.12.2008, не предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Постановлением Минтруда России от 06.04.2007 № 243.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период его работы с 01.12.2008 по 31.12.2018 не указано сведений о льготном характере работы, отсутствует спецоценка условий труда.
Однако судом установлено, что основной видом деятельности ООО «КурскМостострой» являлось строительство жилых и нежилых зданий, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ об ООО «КурскМостострой». При этом согласно справке ООО «КурскМостострой» от 08.09.2022 и должностным инструкциям монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «КурскМостострой» от 27.11.2006 и от 21.08.2007 в течение спорного периода ФИО1 осуществлял следующие работы: строповка стальных, бетонных и железобетонных конструкций; расстроповка конструкций на месте монтажа; прогонка резьбы болтов и гаек; выполнение работ с применением метизов, за исключением высокопрочных болтов; пробивка отверстий и борозд вручную в бетонных и железобетонных конструкциях; установка и снятие болтов; сортировка строительных конструкций по маркам; укладка простых блоков при устройстве фундаментов; зачистка стыков собираемых конструкций; затяжка монтажных болтовых соединений; установка самонарезающих болтов; расконсервация высокопрочных болтов; промазка керосином и мелом сварных швов при проверке их плотности; правка фасонной стали на ручных винтовых прессах; укладка плит дорожных покрытий; временное крепление конструкций; утепление бетонных и железобетонных конструкций; замоноличивание бетоном стыков и некратных мест; заделка кирпичом или бетоном концов балок, борозд, гнезд, выбоин и отверстий; монтаж и демонтаж мобильных зданий и сооружений из инвентарных блок-контейнеров; установка прокладок; монтаж сборных перегородок и внутренних стен из гипсовых панелей на металлическом каркасе; герметизация стыков специальными герметиками путем нанесения их кистью или шпателем; монтаж и демонтаж крупнощитовой опалубки из готовых щитов; приготовление тиоколовых и акриловых герметиков вручную; вязка такелажных узлов; разматывание и наматывание канатов; крепление стальных канатов болтовыми зажимами; установка и снятие блоков, талей, полиспастов, лебедок и домкратов грузоподъемностью до 10 т.
Содержание вышеуказанной инструкции соответствует тарифно-квалификационным характеристикам профессии «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, 2 - 7-й разряд» (Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 3. Раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденный Постановлением Минтруда России от 06.04.2007 № 243), поэтому суд приходит к выводу, что характер выполняемых истцом работ соответствует обязанностям монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, перечисленным в ЕТКС, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы».
Каких-либо сведений о том, что истец в указанный период выполнял иную работу, не предусмотренную Списком № 2, по делу не имеется.
В этой связи неполное наименование должности в трудовой книжке истца при реальном выполнении им в спорный период работы, поименованной Списком № 2, не может лишать его права на включение данного периода в льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку в обязанность истца не входит и от него не зависит приведение наименование занимаемой им должности в соответствие с должностью, предусмотренной ЕТКС.
Кроме того, в силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований или возражений.
Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих выводы о выполнении в спорный период истцом иной работы, кроме работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В судебном заседании также установлено, что в период осуществления трудовой деятельности с 01.12.2008 по 04.03.2019 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «КурскМостострой» истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 15.11.2018 по 17.11.2018 (приказ № 162 от 14.11.2018), что следует из справки ООО «КурскМостострой» от 04.03.2019.
Ссылки, содержащиеся в решении пенсионного органа, на невозможность включения в специальный страховой стаж истца спорного периода работы в связи с тем, что согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из ИЛС ЗЛ, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит данные о стаже на соответствующих видах работ, суд отклоняет по следующим основаниям.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.
Реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета.
Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.
Отсутствие данных о занятости ФИО1 на соответствующих видах работ согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета свидетельствует о том, что работодатель как страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, что при установлении занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда не может ограничивать его право на досрочную пенсию.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в клиентскую службу (на правах группы) в Горшеченском районе Курской области Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ 24 августа 2022 г., документами на момент обращения с заявлением было подтверждено 02 года 03 месяца 03 дня требуемого специального стажа.
С учетом включения в специальный стаж спорного периода работы с 01.01.2009 по 04.03.2019, за исключением периода с 15.11.2018 по 17.11.2018 нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, который не подлежит включению в специальный стаж, и с учетом того, что истец достиг возраста 56 лет 1 марта 2022 г., имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган, т. е. с 24 августа 2022 г.
Таким образом, суд принимает решение по заявленным требованиям и приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку оспариваемое решение пенсионного органа подлежит признанию незаконным в части отказа в установлении пенсии и в части отказа включить истцу в страховой стаж по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на работах с тяжелыми условиями труда период работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «КурскМостострой» с 01.01.2009 по 04.03.2019, за исключением периода с 15.11.2018 по 17.11.2018, а на ответчика следует возложить обязанность включить ФИО1 в страховой стаж по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» на работах с тяжелыми условиями труда период работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «КурскМостострой» с 01.01.2009 по 04.03.2019, за исключением периода с 15.11.2018 по 17.11.2018, так как периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы исключаются из подсчета специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., оплаченная истцом при обращении в суд
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области от 7 ноября 2022 г. № 135294/22 в части отказа в установлении пенсии и в части отказа включить ФИО1 в страховой стаж по подпункту 2 пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на работах с тяжелыми условиями труда периода работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «КурскМостострой» с 01.01.2009 по 04.03.2019, за исключением периода с 15.11.2018 по 17.11.2018.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО1, паспорт серии № №, выданный отделением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, в страховой стаж по подпункту 2 пункту 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» на работах с тяжелыми условиями труда период работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «КурскМостострой» с 01.01.2009 по 04.03.2019, за исключением периода с 15.11.2018 по 17.11.2018.
Признать за ФИО1, паспорт серии № №, выданный отделением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, ИНН/КПП <***>/463201001, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней в пенсионный орган, т. е. с 24 августа 2022 г.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, ИНН/КПП <***>/463201001, в пользу ФИО1 в судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 3 марта 2023 г.
Председательствующий С.Н. Зуборев