Решение по делу № 2-1487/2022 от 13.01.2023 - о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ и назначении досрочно страховой пенсии со дня обращения.

УИД – 36RS0020-01-2022-002254-09

Дело № 2-17/2023 (№ 2-1487/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 13 января 2023 г.

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Руш М.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Никитиной А.С., представившей удостоверение №1251 от 15 января 2003 г. и ордер №532 от 27 сентября 2022 г.,

представителя Государственного учреждения – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области по доверенности –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ и назначении досрочно страховой пенсии со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2022 г. в Лискинский районный суд Воронежской области поступило исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ и назначении досрочно страховой пенсии со дня обращения, мотивированное истцом тем, что 22 ноября 2021 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, однако решением от 29 марта 2022 г. ответчик отказал ей в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального и страхового стажа для назначения данного вида пенсии, при этом ответчик не зачел в ее страховой стаж периоды ее трудовой деятельности в должности бортпроводника, старшего диспетчера бортпроводников, агента по организации обслуживания авиационных перевозок, ведущего инженера авиационного маркетинга, начальника отдела экономики, бортпроводника- инструктора в АО «Шымкентавиа» Республики Казахстан – с 13 марта 1992 г. по 21 ноября 2001 г. (09 лет 08 месяцев 09 дней); в должности кладовщика в ТОО «АККО» Республики Казахстан – в период с 01 июня 2014 г. по 31 марта 2017 г. (2 года 10 месяцев 1 день), сославшись на то, что в качестве документов, подтверждающих специальный и страховой стаж принимаются справки, выданные компетентными органами иностранных государств о включении конкретных периодов в стаж по национальному законодательству этих государств, и ответ компетентного органа Республики Казахстан на запрос о факте льготной работы в компетентный орган Республики Казахстан не подтверждает вышеуказанные условия, однако по мнению истца, в данном случае следует руководствоваться Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанным между государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федераций и Республикой Казахстан, указывающим на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии, таким образом, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, спорного периода нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона и разъяснениям, изложенным в п. 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., а значит, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Также истец указала, что за период ее работы в ТОО «АККО» имеется справка о доходах и перечисленных обязательных пенсионных взносах от 27 января 2020 г., а для включения в страховой стаж периода ее работы с 13 марта 1992 г. по 21 ноября 2001 г. в АО «Шымкентавиа» Республики Казахстан уплата страховых взносов не требуется по вышеизложенным доводам; также имеются сведения о ее зарплате за 1992 г., 1993 г., 1996 г., кроме того, у нее имеется летная книжка, подтверждающая ее летную работу за 1989 г. - 1999 г., и в связи с этим, истец указала на наличие оснований для включения в страховой стаж периода ее работы с 13 марта 1992 г. по 31 декабря 1999 г.( 7 лет 09 месяцев 19 дней), а с учетом спорных периодов ее страховой стаж значительно превышает требуемый - 15 лет, составляет 17 лет 02 месяца 22 дня, а значит при включении спорных периодов в страховой стаж пенсия ей должна быть назначена со дня ее обращения в пенсионный фонд (л.д. 8-10).

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени слушания дела, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя Никитиной А.С. (л.д. 54), представила суду письменную позицию, согласно которой она непрерывно работала в АО «Шымкентавиа» с 13 февраля 1987 г. по 27 ноября 2001 г., за исключением периода ухода за ребенком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ г., продолжительностью 1 год 6 месяцев и была уволена в связи с ликвидацией предприятия. В архивной справке от 11 июля 2022 г. имеется ссылка на приказ № 63 от 06 июня 1997 г. о ее увольнении в связи с сокращением численности штата, однако лица, обеспечивающие полеты, в том числе и она, уволены не были, поэтому и не вносилась запись о ее увольнении в ее трудовую книжку, а она продолжала работать и получать заработную плату, а в 1999 г. она была назначена на другую должность. Подтверждением ее трудовой деятельности в спорный период времени также является летная книжка, при этом ответчик указал на неточности в сумме налета, однако в них имеются только две арифметические ошибки, а именно, общее время ее налета в 1995 г. и в 1998 г. указана меньше фактической, что не опровергает сам факт ее работы.

Представитель истца адвокат Никитина А.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований и представила письменные возражения на иск, в которых просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, указав, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., которое распространяется на правоотношения в области пенсионного обеспечения с учетом периодов работы (иных периодов), имевших место до 01 января 2021 г. С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение ЕАЭС, членами которого, в том числе, являются Республика Казахстан и Российская Федерация, согласно ст. 7 которого право на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях предоставляется за стаж работы по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях, приобретенный на территории Российской Федерации. Аналогичный стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов, учитывается как стаж работы на общих основаниях. В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть данные документы должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Профессия «Бортпроводник» прямо предусмотрена подразделом 3 «Гражданская авиация» раздела XXI «Транспорт» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет женщина, по достижении возраста 45 лет, если она проработала на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2021 году при наличии величины ИПК не менее 21 (ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В случае если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы. Не подлежат зачету в страховой и специальный стаж следующий период работы В АО «Шымкентавиа» Республики Казахстан: с 13 марта 1992 г. по 21 ноября 2001 г. (9 лет 8 месяцев 9 дней) в качестве бортпроводника, старшего диспетчера бортпроводников, агента по организации обслуживания авиационных перевозок, ведущего инженера авиационного маркетинга, начальника отдела экономики, бортпроводника- инструктора, поскольку в качестве документов, подтверждающих специальный и страховой стаж принимаются справки, выданные компетентными органами иностранных государств о включении конкретных периодов в стаж по национальному законодательству этих государств, и руководствуясь ч. 9 ст. 21 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, направил в компетентный орган Республики Казахстан запрос от 20 декабря 2021 г. №717-13/52083 с целью проверки факта льготной работы за указанный период, на который поступил ответ от 19 января 2022 г. №22-09-45/77, который не подтверждает вышеуказанные условия. Также не подлежат зачету в страховой стаж периоды работы в ТОО «Компания «АККО» Республики Казахстан с 01 июня 2014 г. по 31 марта 2017 г. (2 года 10 месяцев 1 день), так как вышеуказанным ответом на запрос не подтверждена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанный период. Таким образом, по состоянию на 22 ноября 2021 г. специальный стаж по Списку №1 ФИО1 составлял 4 года 1 месяц 23 дня, страховой стаж составлял 6 лет 7 месяцев 2 дня, что явилось основанием для отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, в соответствии с которым заявительнице требуется наличие не менее 15 лет страхового стажа.

Также представитель ответчика пояснила, что даже при включении спорных периодов работы истца в страховой стаж, расчет ее ИПК составляет 16.325, то есть менее предусмотренного законом 21, в связи с этим у нее не возникает право на пенсию.

В судебном заседании, состоявшемся 16 ноября 2022 г., представитель истца представила уточненное исковое заявление, которое было принято судом и в котором истец ФИО1 указала, что из представленного ответчиком расчета ее ИПК следует, что с учетом архивной справки № 10-10/686 от 03 августа 2022 г. о ее заработной плате величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 19,170, в связи с чем она просила обязать ответчика включить в ее страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ периоды ее работы: с 13 марта 1992 г. по 21 ноября 2001 г. в качестве бортпроводника, старшего диспетчера бортпроводников, агента по организации обслуживания авиационных перевозок, ведущего инженера авиационного маркетинга, начальника отдела экономики, бортпроводника-инструктора в АО «Шымкентавиа» Республики Казахстан; с 01 июня 2014 г. по 31 марта 2017 г. (2 года 10 месяцев 1 день) - в качестве кладовщика в ТОО «АККО» Республики Казахстан, а также возложить на ответчика обязанность принять для расчета величины ее ИПК указанную архивную справку.

В судебном заседании, состоявшемся 13 января 2023 г., представитель истца просила указанные в иске периоды работы истца включить в страховой стаж и учесть, что с учетом периода ухода ФИО1 за инвалидом и за ребенком ее ИПК составляет больше требуемого 21 для назначения ей досрочно страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Свидетель ФИО3, допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны истца, суду пояснил, что с 1987 г. по 2001 г. истец ФИО1 работала сначала в АО Чимкентавиа, которое впоследствии было переименовано в АО Шымкентавиа, а именно: сначала она работала бортпроводником, а в 1995 г. она была переведена в экономический отдел, однако она имела право совершать полеты, в 1996 г. Правительством Казахстана издавалось постановление о реорганизации авиационной компании и о создании новой компании, данная реорганизация коснулась и АО Шымкентавиа путем выведения из его состава аэропорта, и 70 % работников перешли работать в новое предприятие, однако в структуре АО Шымкентавиа сохранился летный отряд, экономический отдел, поэтому несмотря на издание в 1997 г. о сокращении штата, который издавался в отношении всех трудящихся, а не конкретных работников, люди, которые остались работать в компании Шымкентавиа и обеспечивать авиаперевозки, фактически уволены не были, и записи об их увольнении соответственно в их трудовые книжки не вносились. В их предприятии летной службой, отслеживающей нормы налета велись летные книжки, в которой отражались часы налета работников, и ФИО1, работая в экономическом отделе, фактически совмещала указанную работу с летной деятельностью, что должно быть отражено в ее летной книжке. Он работал непосредственным руководителем ФИО1 в период с 1997 по 2001 г., и поскольку центральные перевозки пассажиров не могли быть прекращены в связи с реорганизациями в авиационных предприятиях, 150 человек из 150000 человек оставались работать в Шымкентавиа, и они продолжали совершать полеты, и ФИО1 совершала полеты, а за налеты она получала дополнительную заработную плату к должностному окладу за работу в экономическом отделе.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 236 –ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01 января 2023 г. путем реорганизации Государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и наименование организации изменено с ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ на ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, в связи с чем с учетом позиции стороны истца надлежащим ответчиком является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области.

Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела и материалы пенсионного (выплатного) дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 г. № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ч. 3 ст. 37; ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г., согласно ч. 1 ст. 4 которого право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет женщина по достижении возраста 45 лет, если она проработала на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а в 2021 году при наличии величины ИПК не менее 21 (ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ей назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

П. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., которое распространяется на правоотношения в области пенсионного обеспечения с учетом периодов работы (иных периодов), имевших место до 01 января 2021 г.

В соответствии со ст. 7 «Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» от 20 декабря 2019 г. каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, то есть трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 г., с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992 г. и по найму с 01 января 2002 г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 г., регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Подразделом 3 «Гражданская авиация» раздела XXI «Транспорт» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена профессия «Бортпроводник».

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО4 (до брака ФИО5) Елена Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13 февраля 1987 г. была зачислена на работу бортпроводником-стажером самолета АН-24 Чимкентского объединенного авиаотряда (на основании приказа №30-л/2 от 13 февраля 1987г.); с 30 мая 1987 г. она допущена к самостоятельной работе в должности бортпроводника самолета АН-24 (на основании приказа №103-л от 29 мая 1987 г.); с 05 декабря 1988 г. ей присвоен 3-й класс бортпроводника самолета АН-24 (на основании приказа №208-л от 09 декабря 1988 г.); со 02 апреля 1990 г. ей присвоен 2-й класс бортпроводника (на основании приказа №56-л от 02 июля 1990 г.); с 04 июля 1991 г. на нее возложено исполнение обязанностей старшего диспетчера службы бортпроводников (на основании приказа от№ 114 л от 03 июля 1991 г.); 25 марта 1993 г. освобождена от работы старшего диспетчера бортпроводников по состоянию здоровья (по беременности) и переведена на наземную работу, агентом по организации обслуживания авиационных перевозок (на основании приказа № 163-л от 23 марта 1993 г.), с 27 января 1995 г. на нее возложено исполнение обязанностей ведущего инженера авиационного маркетинга по экономическим вопросам (на основании приказа № 25-л от 17 января 1993 г.), с 10 марта 1995 г. назначена на должность ведущего инженера отдела авиационного маркетинга по экономическим вопросам (на основании приказа от 10 марта 1995 г.); с 12 февраля 1999 г. она назначена на должность начальника отдела экономического отдела (приказ от 11 февраля 1999 г.); с 18 марта 1999 г. ей присвоен первый класс бортпроводника (приказ от 17 марта 1999 г.); с 27 ноября 2001 г. уволена в связи банкротством и ликвидацией предприятия (приказ от 26 ноября 2001 г.); 19 июня 2014 г. она принята на должность кладовщика отдела косметики в Товарищество с ограниченной ответственностью «Компания АККО» г. Шымкент (приказ от 19 июля 2014 г.); 31 марта 2017 г. трудовой договор был расторгнут по инициативе работника (приказ от 17 марта 2017 г.).

15 ноября 2001 г. ФИО1 начальником отдела кадров АО «Шымкентавиа» выдана справка, заверенная печатью организации ОА «Шымкентавиа» подтверждающая, что она работает в АО «Шымкентавиа» НААК «Казахстан зуе ЖОЛЫ» в должности начальника отдела экономики с правом выполнения полетов в качестве бортпроводника – инструктора.

Родилась ФИО5 согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 21), которая 02 марта 2017 г. вступила в брак с ФИО3, и с указанной даты ей присвоена фамилия ФИО4 (л.д. 96), что отражено в ее трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ г. у ФИО1 родилась дочь ФИО6 (в <адрес>), запись о рождении №, что подтверждается свидетельством о ее рождении серии № № (л.д. 73), и указаны серия и номер ее паспорта РХ 16607729.

В период времени с 1988 по 1991 г. ФИО1 училась в Ленинградском авиационном техническом училище по специальности «Организация авиационных перевозок», что подтверждается копией ее диплома № № (л.д. 99)

Из копии диплома серии № следует, что ФИО1 в период с 1992 г. по 1996 г. окончила Академию гражданской авиации по специальности «Эксплуатация воздушного транспорта и управление воздушным движением» (л.д. 98).

Согласно справке о суммах доходах с июня 2014 г. по март 2017 г., выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов, организацией ТОО «Компания «АККО» за ФИО1 внесены пенсионные взносы за 2014 г. в размере 69293 тенге, за 2015 г. – в размере 154208 тенге, за 2016 г. в сумме 149961 тенге, за 2017 г. – 35771 тенге (л.д. 43).

Также истцом представлены справки от 21 ноября 2001 г. о зарплате за периоды с января 1999 г. по ноябрь 2000 г. на общую сумму 1389880 тенге (л.д.71) и за период с января 2001 г по ноябрь 2001 г. на общую сумму 863450 тенге (л.д. 72).

В системе индивидуального персонифицированного учета ФИО1 зарегистрирована 18 сентября 2019 г. (л.д. 45).

Из архивной справки Туркестанского областного государственного архива от 11 июля 2022 г. № 10-10/686 следует, что с 13 февраля 1987 г. ФИО1 была зачислена на работу бортпроводником-стажером самолета АН-24 в ОАО «Аэропорт Шимкент» (на основании приказа №30-л/2 от 13 февраля 1987г.); с 30 мая 1987 г. она допущена к самостоятельной работе в должности бортпроводника самолета АН-24 (на основании приказа №103-л от 29 мая 1987 г.); с 05 декабря 1988 г. ей присвоен 3-й класс бортпроводника самолета АН-24 (на основании приказа №208-л от 09 декабря 1988 г.); с 16 июля 1996 г. переведена на должность бортпроводника-инструктора 2-го класса самолета АН-24 (на основании приказа №121 от 16 июля 1996 г.); с 19 августа 1996 г. она допущена к работе бортпроводника-инструктора самолета ТУ-154 (на основании приказа №132-л от 16 августа 1996 г.); с 09 июля 1997 г. уволена в связи с сокращением численности штатов (Приказ № 63 от 06 июня 1997 г.), а также представлены сведеняи о заработной плате истца за следующие периоды: с марта по декабрь 1987 г., за 1988 г., ха 1989 г., за 1990 г., за 1991 г., за 1992 г., за 1993 г., за 1996 г., до 1993 г. заработная плата выражалась в рублях, а после - в тенге. В указанной справке указано на отсутствие в приказах по личному составу вышеуказанной организации за 2001 г. и в ведомостях по заработной плате за 1994 г., 1995 г. 1997-2001 г. сведений о заработной плате ФИО1 и о ее увольнении, а также указано, что приказы по личному составу и ведомостях по заработной плате АО «Шымкентавиа» за 1997-2001 г. на хранение не поступали в Облгосархив.

Согласно информации, имеющейся в личной карточке ф. Т-2 № 1680 ФИО1, заполненной 03 декабря 1996 г., она состоит в браке с ФИО3 и имеет дочь Инну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также в графе «назначение и перемещение» указанной карточки имеются сведения об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности с 13 февраля 1987 г., удостоверенные ее подписями, об установлении окладов и доплат, а также о том, что в июле 1996 г. она осуществляла обязанности бортпроводника-инструктора 2 класса на АН-24, о том, что в августе 1996 г. она допущена к работе бортпроводника –инструктора самолета Ту-154, а с 09 июня 1997 г. она уволена в связи с сокращением численности штата, что не удостоверено подписью владельца трудовой книжки, а значит данный документ достоверно не свидетельствует о том, что владельцу трудовой книжки было известно о внесении указанных записей в ее карточку Т-2 и о том, что они соответствуют действительности. Следует отметить, что судом обозревался в судебном заседании подлинник трудовой книжки истца, в котором отсутствуют сведения о ее увольнении в связи с сокращением штата в 1997 г., подлинник личной карточки по форме Т-2 ФИО1 суду не предоставлялся, а представленные сторонами ее копии содержат нечитаемый текст, а также свидетель ФИО3, работавший с 24 февраля 1997 г. исполняющим обязанности заместителя директора АО «Шымкентавиа» по организации летной работы, с 01 апреля 1997 г. – исполняющим обязанности директора и с 01 июня 1997 г. – директором АО «Шымкентавиа», в судебном заседании подтвердил тот факт, что указанный приказ действительно издавался в отношении всех сотрудников АО «Шымкентавиа», однако лица, которые фактически продолжили трудовую деятельность в указанной организации для продолжения осуществления авиаперевозок, фактически не увольнялись, и сведения об увольнении в их трудовые книжки не вносились, так как их трудовая деятельность не прерывалась. Из архивной справки следует, что приказ об увольнении ФИО1 от 09 июня 1997 г. не сохранился и на хранение в объединенный архив не поступал.

В материалах дела также имеется летная книжка ФИО1 содержащая сведения о ее налетах, заверенные старшим диспетчером и печатью организации: в 1987 г. – 500 часов 45 минут налета; в 1988 г. – 669 часов 09 минут налета; в 1989 г. – 542 часа налета; в 1990 г. -508 часов 30 минут налета; в 1991 г. – 556 часов 40 минут налета, в 1992 г.- 524 час 30 минут налета; в 1993 г. – 73 час 05 минут налета и сведения о декретном отпуске; в 1994 г. – часов налета не имеется, в 1995 г. – 198 часов 55 минут налета и сведения о декрете по августа 1995 г.; в 1996 г. – 619 часов 50 минут налета; в 1997 г. – 622 часа 40 минут налета; в 1998 г. – 571 час 05 минут налета; в 1999 г. – 532 часа налета (л.д. 107-113, 23-42).

В судебном заседании установлено, что 22 ноября 2021 г. истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ со дня обращения, однако решением Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области от Решением от 29 марта 2022 г. ей было отказано в назначении пенсии, так как ее специальный стаж по Списку №1 на дату обращения составил 04 года 01 месяц 23 дня, а продолжительность страхового стажа составила 06 лет 07 месяцев 2 дня, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии, при этом ответчик не зачел в ее страховой стаж период ее работы с 13 марта 1992 г по 21 ноября 2001 г. ( 9 лет 8 месяцев 9 дней) - в качестве бортпроводника, старшего диспетчера бортпроводников, агента по организации обслуживания авиационных перевозок, ведущего инженера авиационного маркетинга, начальника отдела экономики, бортпроводника - инструктора в АО «Шымкентавиа» Республики Казахстан; и с 01 июня 2014 г. по 31 марта 2017 г. (2 года 10 месяцев 1 день) - в должности кладовщика в ТОО «АККО» Республики Казахстан, сославшись, на то, что в качестве документов, подтверждающих специальный и страховой стаж принимаются справки, выданные компетентными органами иностранных государств о включении конкретных периодов в стаж по национальному законодательству этих государств, однако ответ на запрос в компетентный орган Республики Казахстан о проверке факта льготной работы истца не подтверждает вышеуказанные условия (л.д. 13-16).

Из требуемой для женщин продолжительности специального стажа (7 лет 6 месяцев) ответчик зачел истцу 04 года 01 месяц 23 дня, что достаточно для права на пенсию и снижения ее возраста на 4 года (51 год).

17 декабря 2021 г. истцу исполнилось 53 года, что подтверждается вышеуказанными доказательствами, то есть на момент ее обращения с заявлением в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочно пенсии ей было полных 52 года.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п. 19 Правил № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

П. 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст.ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Таким образом, специального стажа для реализации истцом права на назначение ей досрочной пенсии ей достаточно, однако учтенный ответчиком страховой стаж не позволяет ей реализовать это право.

Вместе с тем, в Соглашении от 13 марта 1992 г. указано на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии.

Ч. 2 ст. 6 указанного Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением № 1 к распоряжению правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из анализа перечисленных выше документов, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13 марта 1992 г., исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В число этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, входит возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.), в 2021 г. – не менее 21.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 г. подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываемых при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области направлялись запросы в компетентный орган Республики Казахстан формуляры «Запроса» о проверке факта льготной работы за спорные периоды работы истца, на которые поступили ответы, которые не подтверждают вышеуказанные условия (л.д. 104-105) однако в ответах отражено, что указанные формуляры составлены в отношении лица, которое по сведениям информационной системы ЕНПФ не является трудящимся, тогда как указанный формуляр «Запрос» применяется в отношении трудящихся граждан –государств ЕАЭС.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается период и характер работы (страховой стаж) ФИО1 на территории Республики Казахстан в должности бортпроводника, старшего диспетчера бортпроводников, агента по организации обслуживания авиационных перевозок, ведущего инженера авиационного маркетинга, начальника отдела экономики, бортпроводника - инструктора в АО «Шымкентавиа» Республики Казахстан – с 13 марта 1992 г. по 21 ноября 2001 г. (09 лет 08 месяцев 09 дней); в должности кладовщика в ТОО «АККО» Республики Казахстан – в период с 01 июня 2014 г. по 31 марта 2017 г. (2 года 10 месяцев 1 день), спорные периоды трудовой деятельности истца подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следует отметить, что ответчиком представлена в суд служебная записка от 05 октября 2022 г. (л.д. 137-138), согласно которой в связи с включением в страховой стаж ФИО1 периодов работы по исковому заявлению с 13 марта 1992 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 июня 2014 г. по 31 марта 2017 г. продолжительность страхового стажа составит 17 лет 2 месяца 20 дней. При наличии требуемого специального и страхового стажа величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ составляет 16,325, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 г. - 21. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., определяется в соответствии ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях». Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам ФЗ от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 г., равного 64,10. Размер страховой части пенсии истца без фиксированного базового размера на 31 декабря 2014 г. составил 758 рублей 35 копеек (пенсионный капитал на 31 декабря 2014 г. 169119,97 + сумма валоризации 21985,60 (13%) + страховые взносы 0) / 252 ожидаемый период выплаты в 2019г.). ИПК на 01 января 2015 г. -719.64/64.10=11,831. Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01 января 2015 г., определяется в соответствии с ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году. Данный показатель берется по выписке из индивидуального лицевого счета. ИПК за период работы после 01 января 2015 г. равен 0,369. ФИО1 произведена замена периода работы на не страховой период ухода за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) продолжительностью 1 год 6 месяцев. ИПК составляет - 2.7. Имеется период ухода за инвалидом продолжительностью 9 месяцев 15 дней, ИПК составляет - 1,425. Суммарный ИПК равен 16,325. С учетом архивной справки о заработной плате величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 19,170.

Впоследствии ответчик представил в суд информацию о том, что в случае включения в страховой стаж истца спорных периодов трудовой деятельности ее страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии составит 19 лет 1 месяц 12 дней и с учетом архивной справки от 11 июля 2022 г. ей определен оптимально выгодный вариант заработной платы за период с июня 1988 г. по май 1993 г. и величина ИПК составила бы 19,043, а также указано на наличие у заявителя периода ухода за престарелым продолжительностью 9 месяцев 15 дней, ИПК по которому составляет - 1,425, и предположительно суммарный ИПК определен в размере 20, 837.

Вместе с тем, в указанном письме ответчика при расчете ИПК истца не содержится указание на замену ФИО1 периода работы на нестраховой период ухода за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) продолжительностью 1 год 6 месяцев, ИПК по которому составляет – 2,7, тогда как с учетом замены ФИО1 периода работы на нестраховой период ухода за ребенком ИПК истца будет более требуемого 21, при этом истцом представлены доказательства наличия у нее ребенка ФИО7, которая в настоящее время в связи со вступлением в брак носит фамилию «Янкович», и 23 марта 2017 г. она родила дочь Василису, а значит ИПК по уходу ФИО1 за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) продолжительностью 1 год 6 месяцев подлежит учету при расчете ИПК и суммарно превысит требуемый 21 с учетом удовлетворения заявленных требований.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а значит, в рассматриваемом случае, ФИО1 подлежит назначению досрочно страховая пенсия по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ со дня обращения - с 22 ноября 2021 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ и назначении досрочно страховой пенсии со дня обращения – удовлетворить.

Возложить на Государственное Учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области обязанность зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт гражданина РФ серии №), период ее работы с 13 марта 1992 г. по 21 ноября 2001 г. в качестве бортпроводника, старшего диспетчера бортпроводников, агента по организации обслуживания авиационных перевозок, ведущего инженера авиационного маркетинга, начальника отдела экономики, бортпроводника-инструктора в АО «Шымкентавиа» Республики Казахстан; с 01 июня 2014 г. по 31 марта 2017 г. ( 2 года 10 месяцев 1 день) - в качестве кладовщика в ТОО «АККО» Республики Казахстан и принять для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента архивную справку №10-10/686 от 11 июля 2022 г.

Возложить на Государственное Учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке гор. Чимкент, досрочно страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения - с 22 ноября 2021 г.

Копию решения направить сторонам не позднее пяти дней после составления решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Полякова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 16 января 2023 г.