Дело №
17RS0№-82
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
16 мая 2025 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кыргыс Б.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ГБОУ РТ «Средняя общеобразовательная школа № для детей с ограниченными возможностями» ФИО5, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора министерства образования Республики Тыва ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО7 в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Тыва «Средняя общеобразовательная школа № для детей с ограниченными возможностями здоровья» о возложении обязанности обеспечить подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации,
установил:
Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Тыва «Средняя общеобразовательная школа № для детей с ограниченными возможностями здоровья» (далее - ГБОУ РТ «СОШ №») о возложении обязанности обеспечить подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации, указав, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ГБОУ РТ «СОШ №».
Согласно информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> в ГБОУ РТ «СОШ №» не обеспечен монтаж автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, обеспечивающий автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, что может привести к нарушению ч.7 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В связи с указанным, ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ГБОУ РТ «СОШ №» объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.
Неустранение выявленных нарушений в виде необеспечения подачи светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации, несет реальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, прежде всего граждан, посещающих учреждение.
Просит возложить обязанность на ГБОУ РТ «СОШ №» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить в образовательном учреждении подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО5 в судебном заседании с исковые требования истца признал в полном объеме, просил удовлетворить, при этом пояснил, что сигналы о возникновении пожара уже устанавливаются.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора министерства образования Республики Тыва ФИО6 исковые требования поддержала.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
Согласно п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Пунктом 2 части 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 7 той же нормы закона установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приказом Рособразования от ДД.ММ.ГГГГ N 2013 "О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений (в первую очередь - учреждений с постоянным пребыванием детей) современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников), контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения, а также первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия для эвакуации людей при пожаре, сертифицированными в области пожарной безопасности (пп. 5.1, 5.2).
В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 37 данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ предусмотрено, что руководители организации обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Из материалов дела следует, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> прокурору <адрес> направлена информация №ИВ-241-5-5-331 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что отсутствует подключение к прибору пультовому оконечному с автоматическим дублированием сигнала в подразделение пожарной охраны в ГБОУ РТ «СОШ № для детей с ОВЗ», здание которого расположено по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, ГБОУ РТ «СОШ №» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №/ПНН, в соответствии с которым предложено организовать работы по монтажу автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, обеспечивающие автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны - ГБОУ РТ «СОШ №», расположенное по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
В силу ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.
Поскольку на момент рассмотрения дела установлено, что ГБОУ РТ «СОШ №» не обеспечено системой пожарной сигнализации подачей светового и звукового сигналов о возникновении пожара с дублированием сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, то суд считает исковые требования о возложении на ответчика обязанности устранить вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд считает, что не устранение ответчиком ГБОУ РТ «СОШ №» имеющихся нарушений законодательства о пожарной безопасности существенным образом нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан на пожарную безопасность, на охрану жизни и здоровья граждан, сохранности имущества.
Учитывая необходимость значительных затрат времени на обеспечение системы пожарной сигнализации подачей светового и звукового сигналов о возникновении пожара с дублированием сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, суд устанавливает срок для устранения указанных нарушений – 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является достаточным и реальным для полного исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО7 в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ РТ «Средняя общеобразовательная школа № для детей с ограниченными возможностями здоровья» о возложении обязанности обеспечить подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации - удовлетворить.
Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Тыва «Средняя общеобразовательная школа № для детей с ограниченными возможностями здоровья» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить в образовательном учреждении подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Б.В. Кыргыс