УИД 29RS0014-01-2023-001060-26

Дело № 2-2607/2023 27 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.,

при секретаре Ануфриевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что <Дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Закона от <Дата> №400-ФЗ. Решением территориального органа ПФР от <Дата> истцу было отказано в назначении желаемой пенсии. С указанным решением не согласна. Согласно уточненным представителем истца требованиям просит включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а также назначить страховую пенсию по старости с <Дата>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица УФНС по АО и НАО, а также третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1 <№>, обозрев информацию, представленную УФНС по АО и НАО, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 года, Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, родившаяся <Дата>, является застрахованным лицом, <Дата> она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, на ее имя в Пенсионном фонде Российской Федерации имеется индивидуальный лицевой счёт.

<Дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от <Дата> <№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно указанному решению, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, стаж работы ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии составляет: страховой стаж в календарном исчислении 22 года 11 месяцев 3 дня; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 10 лет 16 дней. С учетом предоставленных на дату обращения документов право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступит в возрасте 57 лет 8 месяцев при наличии величины ИПК в размере не менее 30.

Оспариваемые истцом периоды не были включены ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку уплата страховых взносов произведена, но отсутствуют сведения о доходах, представленные документы не подтверждают ведение предпринимательской деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по настоящее время, основной вид деятельности – оказание бытовых услуг.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня. Однако для зачета периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в том числе и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в соответствии с нормой пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, кроме факта уплаты страховых взносов необходимо также подтверждение занятости в соответствующих условиях.

В качестве документов, подтверждающих ведение индивидуальным предпринимателем деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть представлены справки налоговых органов о наличии у частного предпринимателя доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период, договоры на выполнение работ или предоставление услуг расположенным в РКС, в МКС предприятиям и организациям, ведомости на уплату заработной платы (или иного дохода) при работе в торговых точках, справки об аренде торговых площадей или иные документы, содержащие указания на ведение деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним к местностях.

Исключая периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> из стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на то, что уплата страховых взносов производилась, однако сведения о доходах за указанные периоды отсутствуют.

УФНС России по АО и НАО на запрос суда представлены копии налоговых деклараций истца по единому налогу на вмененный доход за спорные периоды по виду деятельности «<***>» по адресу ведения деятельности: ....

Частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ определено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

На основании части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

В отказном пенсионном деле ФИО1 не имеется уведомлений, в которых указано на необходимость предоставления налоговых деклараций за спорные периоды.

Следовательно, из отказного пенсионного дела истца нельзя достоверно установить, что при приеме от истца заявления о назначении страховой пенсии по старости ей было разъяснено о необходимости представления таких документов.

Кроме того, в подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в спорные периоды в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, истцом представлены: договоры субаренды нежилого помещения от <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, заключенные между ПБОЮЛ ФИО4 (арендатором) и ПБОЮЛ ФИО1 (субарендатором) в г. Архангельске, в соответствии с которыми арендатор сдает субарендатору в срочное возмездное пользование нежилое помещение, расположенное по <***>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом включения указанных выше периодов стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит менее необходимых 18 лет 08 месяцев.

Таким образом, у пенсионного органа отсутствовали основания для назначения истцу пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.12.2022, в связи с чем исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) включить в стаж работы ФИО1 (СНИЛС <№>) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <№>) судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Свепарская

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года.