Дело № 2-463/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Котельниково 7 октября 2025 года

Волгоградская область

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Бакишевой И.М.,

при секретаре Подкорытовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 34RS0022-01-2025-000629-26) по исковому заявлению Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности привести фасад здания в соответствие к внешнему архитектурному облику <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> (далее по тексту – Администрация) обратилась с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности привести фасад здания в соответствие к внешнему архитектурному облику <адрес>. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела архитектуры и землеустройства Администрации проведен осмотр фасада здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование о приведении фасада здания в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес>, утвержденных Советом народных депутатов Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, путём выполнения текущего ремонта фасада здания, приведения архитектурной формы здания в соответствии с техническим паспортом до ДД.ММ.ГГГГ. Однако требование Администрации до настоящего времени не исполнено. Данный факт подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотографий. На основании изложенного, просит обязать ФИО1 привести фасад здания с кадастровым номером 34:13:130017:863, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес>, утвержденных Советом народных депутатов Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, путём выполнения работ по ремонту здания в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, а именно: провести демонтаж металлической конструкции, расположенной на фасаде здания; провести работы по улучшению внешнего вида здания (оштукатурить, окрасить здание в цветовую палитру, согласованную с истцом); произвести отделку оконных проемов (оштукатурить и покрасить в цветовую палитру, согласованную с истцом).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1., будучи надлежащим образом извещённым, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Конституции РФ признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

На основании ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения.

На основании статьи 1 ГрК под благоустройством территории следует понимать деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится утверждение правил благоустройства территории муниципального образования. В соответствии со ст. 58 указанного Федерального закона правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования регулируют вопросы, в том числе, внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.

Судом установлено и из материалов настоящего гражданского дела следует, что решением Совета народных депутатов Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области №16/82 от 2 августа 2022 года (с учётом решения Совета народных депутатов Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области №86/346 от 23 сентября 2025 года) утверждены Правила благоустройства территории Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - Правила), устанавливающие единые и обязательные для исполнения требования в сфере благоустройства территории Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в целях формирования комфортной, современной, безопасной и привлекательной городской среды, под которыми понимается совокупность природных, архитектурно-планировочных, экологических, социально-культурных и других факторов, характеризующих среду обитания в муниципальном образовании Котельниковское городское поселение, и определяющих комфортность проживания на такой территории (л.д. 48-114).

В соответствии с пп. 6 п. 2 раздела IV Правил благоустройства территории Котельниковского городского поселения физические и юридические лица обязаны своевременно ремонтировать и окрашивать фасады зданий, сооружений, крыш, входные двери, экраны балконов и лоджий, водосточные трубы, вывески и световые рекламы, малые архитектурные формы и опоры уличных светильников, мемориальные доски, остановочные павильоны, замену разбитых стекол и урн, а также мыть фасадные двери и окна, принадлежащие им на праве собственности или иной форме права.

Согласно п. 1 ч. 4 раздела V правообладатели зданий, сооружений обязаны обеспечить надлежащее их содержание, в том числе по своевременному производству работ по ремонту и покраске зданий, сооружений, их фасадов, а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах памятные доски, указатели улиц (в том числе переулков, площадей), номерные знаки, вывески и информационные таблички.

Из п. 7 ч. 4 раздела V следует, что выбор цветового решения при осуществлении покраски фасадов зданий и сооружений подлежит обязательному согласованию с Администрацией Котельниковского городского поселения.

Согласно п. 15 ч. 4 раздела V Правил, фасады зданий не должны иметь местных разрушений облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, выкрошивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушений герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждений или износа металлических покрытий на выступающих частях стен, мокрых и ржавых пятен, потеков, общего разрушения парапетов, цоколя, водосточных труб, воронок или выпусков и должны быть окрашены, очищены от явных загрязнений, разрушенных покрытий, а также несанкционированных графических изображений, листовок, объявлений и т.п.

В соответствии с пп. 17.2. п. 17 ч. 4 раздела V Правил изменение архитектурного решения, нарушение композиции фасада в результате произвольного переоборудования балконов и лоджий, устройства новых балконов и лоджий или ликвидации существующих, за исключением находящихся в аварийном состоянии, не допускается.

В соответствии с разделом 9 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.08.2016 г. № 590/пр) к задачам технического обслуживания зданий (сооружений) относится: текущее обслуживание, включающее в себя подготовку здания (сооружения), его элементов и систем к сезонной эксплуатации; система ремонтного обслуживания, включающая в себя текущие и капитальные ремонты.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведенных положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта. Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка о чем свидетельствуют выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-26).

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела архитектуры и землеустройства Администрации проведен осмотр фасада здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается актом осмотра нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на фасаде здания с северной стороны имеется металлическое сооружение, частично оборудовано навесом, по всей длине металлического сооружения сложены гнилые деревянные доски, на кирпичном фасаде здания видны разрушения кирпичной кладки (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование о приведении фасада здания в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес>, утвержденных Советом народных депутатов Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, путём выполнения текущего ремонта фасада здания, приведение архитектурной формы здания в соответствии с техническим паспортом до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, и со стороны ответчика, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, обратного не представлено, что требование до настоящего времени не исполнено, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотографий (л.д. 6-7).

Кроме того, постановлениями Территориальной административной комиссии Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 8.<адрес> об административной ответственности, указанные постановления вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались, при составлении протоколов по указанным делам ФИО1 указал, что с протоколом согласен (л.д. 8, 10).

Несоответствие здания, принадлежащего ответчику, внешнему архитектурному облику <адрес> подтверждается также фотографиями (л.д. 11-14).

Так, принадлежащий ответчику объект недвижимости не соответствует требованиям Правил благоустройства территории Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утвержденных Советом народных депутатов Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области №16/82 от 2 августа 2022 года, что приводит к нарушению эстетического архитектурного облика города и невозможности осуществления работ по благоустройству, тогда как Администрация в пределах полномочий по решению вопросов местного значения праве заявлять требования о приведении внешнего облика объекта недвижимого имущества в соответствие с названными требованиями.

При этом обязанность привести фасад здания типографии в соответствие с Правилами благоустройства территории Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утвержденных Советом народных депутатов Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области №16/82 от 2 августа 2022 года, возложена на его собственника, который несет бремя содержания имущества.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив представленные в обоснование доводов и возражений доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление Администрации к ФИО1 о возложении обязанности привести фасад здания в соответствие к внешнему архитектурному облику <адрес>, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что требования истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего искового заявления в суд общей юрисдикции, удовлетворены, с ФИО1 в доход бюджета Котельниковского муниципального района <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности привести фасад здания в соответствие к внешнему архитектурному облику <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) привести фасад здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес>, утвержденных Советом народных депутатов Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, путём выполнения работ по ремонту здания в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, а именно: провести демонтаж металлической конструкции, расположенной на фасаде здания; провести работы по улучшению внешнего вида здания (оштукатурить, окрасить здание в цветовую палитру, согласованную с истцом); произвести отделку оконных проемов (оштукатурить и покрасить в цветовую палитру, согласованную с истцом).

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета Котельниковского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 октября 2025 года.

Судья И.М. Бакишева