ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Бохан 13 сентября 2023 года

Судья Боханского районного суда Иркутской области Бардаева С.Н., с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 переводчика ФИО4, рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина КНДР,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час.10 мин. в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен гражданин КНДР ФИО6, который осуществляет трудовую деятельность в качестве отделочника на объекте строительства школы, не имея разрешения на работу в <адрес>, что является нарушением требований п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся, пояснил, что прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью учебы, из-за пандемии короновируса не может выехать из РФ, поскольку закрыта граница КНДР, стал работать, т.к. нужны денежные средства. Приехал в <адрес> три дня назад работать на строительстве школы, разрешения на работу нет.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО7 установлена совокупностью исследованных судом следующих доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен гражданин ФИО3 Док, который осуществляет трудовую деятельность в качестве отделочника на объекте строительства школы, не имея разрешения на работу в Иркутской области, что является нарушением требований п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, существенных недостатков, влекущих его недопустимость, последний не содержит. ФИО14 Док соблюдены, перевод протокола им получен.

Согласно сведениям Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), миграционной карте, паспорту иностранного гражданина, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Корейской Народно-Демократической Республики, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в РФ с целью въезда – учеба, встал на миграционный учет и в настоящее время состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, срок регистрации и пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных процессуальных нарушений при получении указанных доказательств по делу не допущено.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п.4.2 ст.13 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, подтвержденных допустимыми и достаточными доказательства, и приведенных норм права суд приходит к выводу, что ФИО9 нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Суд квалифицирует действия ФИО10 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО11, впервые привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении судья полагает возможным назначить ФИО12 наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая решение о назначении наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности. Такая мера должна определяться, исходя из требования адекватности порождаемых ею последствий для лица, в отношении которого она применяется, соответствовать вреду, который причинен в результате правонарушения, а также должна быть ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание личность ФИО1, нахождение его на миграционном учете, а также, что ранее он к административной ответственности не привлекался, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО13 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения его отсрочки или рассрочки (при наличии ходатайства) по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Боханского районного суда С.Н. Бардаева