Решение по делу № 2-1696/2025 от 06.10.2025 | Белорецкий городской суд (Республика Башкортостан)

Категория дела О понуждении к выполнению требований санитарного законодательства Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Б., Абзелиловском, Бурзянском, ...х, обратился в суд с исковым заявлением к ГБУЗ РБ Белорецкая центральная

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В ходе рассмотрения дела представитель истца в судебном заседании под протокол требования конкретизировала, просила обязать ответчика получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Проанализировав Договор подряда № №... от ..., и Гражданско – правовой договор № №... от ..., суд приходит к выводу о том, что оказание медицинских услуг по рентгенологии не предусматривается ответчиком по следующим адресам:

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2 – 1696/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.,

при секретаре Кривощековой И.Ю.,

с участием представителя истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1696/2025 по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах к ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница о понуждению к выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно сведений реестра Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница ... получена лицензия Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на медицинскую деятельность № №..., согласно которой ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница может осуществлять медицинскую деятельность по адресам:

- №..., ... (Участковая больница) при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по: рентгенологии;

- №..., ... (Участковая больница) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии;

- №..., ... при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии;

- №..., ..., здание 1/1 (Участковая больница) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии;

- №..., ... при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по: рентгенологии;

- №..., ... при оказании первичной доврачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии;

- №..., ... при оказании первичной доврачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи е амбулаторных условиях по: рентгенологии;

- №..., ..., здание 2 при оказании первичной доврачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии;

- №..., ... при оказании первичной доврачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии.

ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница предоставлен радиационно-гигиенический паспорт за 2024 год. В представленном радиационно-гигиеническом паспорте установлено, что в ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница находится 28 рентгеновских медицинских аппаратов, различные рентгенографические процедуры с использованием рентгенодиагностических аппаратов проводятся в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от ... №....

Деятельность по использованию источников ионизирующего излучения, а именно проведение рентгенологических исследований подтверждается сведениями разделов 3.1, 3.3 радиационно-гигиенического паспорта организации (персоналом группы А за 2024 год получена коллективная доза облучения 0,01107 чел.- Зв/год, представлены годовые дозы медицинского облучения населения различными видами исследований за 2024 год - проведено 155867 процедуры, коллективная доза облучения населения составила 53.29771 чел.- Зв/год).

В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами и согласно имеющейся информации установлено, что ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница получила ранее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источником физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) по адресу: ... - с системой ангиографической Artis one, зав. №..., 2019 года выпуска, от ... №..., срок действия которого истек ....

По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом ... ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница объявлено предостережение №...-ПО о недопустимости нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований.

По состоянию на ... ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница не обращалась в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан за получением санитарно-эпидемиологических заключений на условия работы с источниками ионизирующего излучения по истечению срока действия санитарно-эпидемиологических заключений, сведения о прекращении работ с источниками ионизирующего излучения и сведений о передаче источника ионизирующего излучения иному лицензиату, не направляло.

Полагает, что ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, оказывает различную медицинскую помощь с использованием рентгенодиагностических аппаратов (источники ионизирующего излучения) по настоящее время.

Указывает, что не исполнение санитарно-эпидемиологических требований представляет собой создание угрозы жизни или здоровью человека, угроз возникновения и распространения заболеваний.

Просит суд:

- признать действия (бездействия) юридического лица ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница выразившиеся в хранении и эксплуатации источников ионизирующего излучения (генерирующих) без санитарно-эпидемиологическое заключения о соответствии условия работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение), в отсутствии информирования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан при прекращении работы с источником ионизирующего излучения, незаконными;

- обязать ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) в течение 3-х месяцев.

- ... (Участковая больница) при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по: рентгенологии;

- ... при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии;

- ..., здание 1/1 (Участковая больница) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии;

- ... при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии;

- ... при оказании первичной доврачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии;

- ... при оказании первичной доврачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии;

- ... при оказании первичной доврачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан.

Представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить, обязать ответчика получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) по конкретным адресам.

Представитель ответчика ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница – ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично указав, что действительно в ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условия работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) имеется с истекшим сроком. В настоящее время ведется работа по получению данного заключения.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких – либо ходатайств не заявляли.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по обращению юридического или физического лица (пункт 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" (вместе с "СП 2.6.1.2612-10. ОСПОРБ-99/2010. Санитарные правила и нормативы...")

Согласно пункту 3.4.3. названных Правил работа с источниками излучения разрешается только в помещениях, зданиях (сооружениях) и на территориях, указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении. Проведение работ, не связанных с применением источников излучения, в этих помещениях допускается только в случае, если они вызваны производственной необходимостью. На дверях каждого помещения должны быть указаны его назначение, класс проводимых работ с открытыми источниками излучения и знак радиационной опасности.

Из толкования перечисленных норм следует, что критериями выдачи санитарно-эпидемиологического разрешения являются вид обращения с источником излучения и место проведения работы с источником.

В соответствии с пунктом 3.4.7. названных Правил при вывозе источника излучения, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с которым санитарным правилам допускает его использование в нестационарных условиях, следует поставить в известность (в письменной форме) органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор по месту планируемого проведения работ с источником.

Из Экспертного заключения №... от ..., выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» усматривается, что ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница не имеет действующего санитарно – эпидемиологического заключения на условия выполнения работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) – рентгенодиагностическое оборудование в количестве 27 шт.

Согласно Выписке из Реестра лицензий по состоянию на ..., ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница имеет лицензию на медицинскую деятельность:

- ... при оказании первичной доврачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях выполняются работы (услуги) в том числе по рентгенологии;

- ... (Участковая больница) при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях выполняются работы (услуги) в том числе по рентгенологии;

- ... (Участковая больница) при оказании первичной доврачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях выполняются работы (услуги) в том числе по рентгенологии;

- ... при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях выполняются работы (услуги) в том числе по рентгенологии;

- ..., здание 1/1 (Участковая больница) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях выполняются работы (услуги) в том числе по рентгенологии;

- ... при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях выполняются работы (услуги) в том числе по рентгенологии;

- ... при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях выполняются работы (услуги) в том числе по рентгенологии;

- ... (поликлиники, в том числе детские) при оказании первичной доврачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях выполняются работы (услуги) в том числе по рентгенологии;

- ..., здание 2 при оказании первичной доврачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях выполняются работы (услуги) в том числе по рентгенологии.

Согласно Договору подряда № №... от ..., заключенному между ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница и ИП ФИО3, последний принял на себя обязательство по выполнению проверки и проведению испытаний заземляющих устройств кабинета МРТ по адресам: стационар главного корпуса ... травматологический корпус, детская поликлиника Ленина 42, поликлиника №... ... УБ Больничная 20, стоматологическая поликлиника ..., Тирлянская участковая больница, ... поликлиника №....

Согласно Гражданско – правовому договору № №... от ..., заключенному между ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница и ООО «Энерготехсервис» последний обязался оказать услуги по проверке эффективности работы систем приточно – вытяжной вентиляции в соответствии со спецификацией по адресам:

... - стационар, главный корпус, кабинет компьютерной томографии;

... - стационар, главный корпус, кабинет РХМДЛ;

... - стационар, главный корпус, рентген кабинет;

... - стационар, главный корпус, кабинет МРТ;

... - стационар, травматологический корпус, рентген кабинет;

... - детская поликлиника, рентген кабинет;

... - поликлиника №..., рентген кабинет;

... - поликлиника №..., кабинет компьютерной томографии;

... - поликлиника №..., кабинет флюорографии;

... - стоматологическая поликлиника, рентген кабинет;

..., - поликлиника №..., рентген кабинет;

... - ФИО4, рентген кабинет;

... - Тирлянская участковая больница, рентген кабинет.

Принимая во внимание оказание ответчиком ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница медицинских услуг по рентгенологии, отсутствие доказательств наличия действующего санитарно – эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение), что является нарушением санитарно-противоэпидемических требований, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, то есть является грубым нарушением законодательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

При этом, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по получению санитарно – эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) по адресам, за исключением по адресу: ....

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ, с учетом требований разумности, суд полагает возможным предоставить ответчику четырехмесячный срок для исполнения решения суда, исчисляемый с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах к ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница о понуждению к выполнению требований санитарного законодательства – удовлетворить частично.

Признать действия (бездействия) ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница выразившиеся в хранении и эксплуатации источников ионизирующего излучения (генерирующих) без санитарно-эпидемиологическое заключения о соответствии условия работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение), в отсутствии информирования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан при прекращении работы с источником ионизирующего излучения, незаконными.

Обязать ГБУЗ РБ Белорецкая центральная районная клиническая больница (ИНН №...) в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение) по адресам:

- ... (Участковая больница);

- ...;

- ..., здание 1/1 (Участковая больница);

- ...;

- ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Абсалямова Д.Р.

Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 107 – 108 ГПК РФ, изготовлено 06.10.2025 г.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →