РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2022 года г. Котельнич Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием прокурора Харченко Н.А.,

при секретаре Мухачевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-545/2022 (УИД 43RS0018-01-2022-000849-81) по иску Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском. Указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения ответчиком законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения. С учетом уточнения требований просит обязать ответчика осуществить проведение работ по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на территории муниципального образования в границах населенных пунктов в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, подтвердил изложенное в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Глава Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области ФИО1 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с требованиями согласна (л.д. 29).

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрация Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Зайцевское сельское поселение, границы и состав (населенные пункты) которого определены пунктом «д» ч. 13 ст. 4 Закона Кировской области от 07.12.2004 № 284-ЗО.

Прокурор просит обязать ответчика организовать выполнение работ по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на территории муниципального образования в границах населенных пунктов.

Общественные отношения, возникающие в процессе организации дорожного движения, регулируются Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 443-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 443-ФЗ документация по организации дорожного движения разрабатывается в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, должна соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о техническом регулировании, а также требованиям муниципальных нормативных правовых актов.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 443-ФЗ документация по организации дорожного движения разрабатывается на основе документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, долгосрочных целевых программ, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры … поселений, материалов инженерных изысканий, результатов исследования существующих и прогнозируемых параметров дорожного движения, статистической информации.

В соответствии с частями 4, 5 ст. 16 Федерального закона № 443-ФЗ в состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения. Требования к составу и содержанию комплексных схем организации дорожного движения и проектов организации дорожного движения, а также к порядку их подготовки, согласования и утверждения устанавливаются правилами подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 16 Федерального закона № 443-ФЗ мероприятия, предусмотренные документацией по организации дорожного движения, являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в соответствии с разработанными в целях реализации этих мероприятий региональными и муниципальными программами.

В соответствии с частями 1-3 ст. 18 Федерального закона № 443-ФЗ проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения или в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения, в том числе на период эксплуатации дорог или их участков в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог или их участков.

В соответствии с ч. 9 ст. 18 Федерального закона № 443-ФЗ проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения, по согласованию:

1) с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", этой компанией при условии, что автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам федерального значения или пересекают их;

2) с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Из заявления следует, ответчиком не оспаривается, и суд находит установленным, что проект организации дорожного движения на территории муниципального образования Зайцевское сельское поселение в границах населенных пунктов не разработан.

В силу части 6 ст. 16 Федерального закона № 443 ФЗ разработка спорного проекта органом местного самоуправления является обязательной.

Таким образом, суд находит заявленные прокурором требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

Представитель ответчика иск признала.

Учитывая, что для исполнения заявленных требований необходимо время, суд в соответствии со ст. 206 ГПК РФ считает необходимым установить требуемый прокурором срок исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Котельничского межрайонного прокурора Кировской области удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области (ИНН <***>) организовать выполнение работ по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения на территории муниципального образования Зайцевское сельское поселение в границах населенных пунктов в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 07.09.2022.

Судья Е.В. Шабалина

Решение09.09.2022