№2-2416/23

УИД 18RS0004-01-2023-001966-53

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР

под председательством судьи Суворовой В.Ю.,

при секретаре Москвиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ассоциации по защите прав потребителей «Некоммерческое партнерство «Право на качественную жизнь» в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Альфа Ижевск» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ассоциация по защите прав потребителей «Некоммерческое партнерство «Право на качественную жизнь» обратилась в суд в интересах неопределенного круга потребителей с иском к ООО «Альфа Ижевск» о защите прав потребителей, которым просит прекратить противоправные действия ответчика по розничной торговле табачными изделиями в торговом объекте по адресу ..., который находится на расстоянии менее чем 100 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайших точек, граничащих с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, в отношении неопределенного круга потребителей, и обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Требования мотивированы тем, что ответчик осуществляет розничную торговлю табачной продукции в нарушение требований ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 заявила ходатайство о прекращении производства по настоящему гражданскому делу, в связи с отсутствием у истца полномочий на подачу иска по данному предмету спора.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, возражал против прекращения производства по делу по указанному основанию, настаивая на наличии у истца права на обращение в суд с указанным иском.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращение таких органов, организаций или граждан по смыслу ст. 46 ГПК РФ допускается только в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой;

вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям;

вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей);

участвовать совместно с органом государственного надзора в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг).

При этом, согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В свою очередь, Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции (ст. 1).

В ст. 5 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» содержится прямое указание на полномочия федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей по защите прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Законом такого права общественным объединениям не предоставлено.

Таким образом, общественные объединения по защите прав потребителей имеют право на обращение в суд в случае нарушения прав именно потребителей (граждан, имеющих намерение заказать или приобрести либо заказывающих, приобретающих или использующих товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), а не граждан в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Таким образом, суд приходит к выводу, что производство по настоящему гражданскому делу подлежит прекращению в связи с отсутствием у Ассоциации по защите прав потребителей «Некоммерческое партнерство «Право на качественную жизнь» полномочий на обращение с настоящим иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по иску Ассоциации по защите прав потребителей «Некоммерческое партнерство «Право на качественную жизнь» в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Альфа Ижевск» о прекращении противоправных действий по розничной торговле табачными изделиями в торговом объекте по адресу ..., который находится на расстоянии менее чем 100 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайших точек, граничащих с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, - прекратить, в связи с предъявлением заявления в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица организацией, которой федеральными законами не предоставлено такое право.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья В.Ю. Суворова