Гр. дело № 2-1124/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шолгиной О.И., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> СОШ о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Коломенский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Редькинская средняя общеобразовательная школа о понуждении к совершению определенных действий.

Просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения законодательства при распоряжении имуществом учреждения, а именно обеспечить ввод в эксплуатацию и использование для расчета платы за потребленные в пищеблоках учреждения коммунальные ресурсы, установленные приборы учета горячей, холодной воды и электроэнергии.

Представитель истца старший помощник Коломенского городского прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Редькинская средняя общеобразовательная школа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Согласно ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 3.2 ст. 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в случае заключения этих договоров с организациями общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 689, ст. 695 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В ходе проверки городской прокуратурой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования администрации городского округа Коломна Московской области (далее – Заказчик) в лице и.о. начальника ФИО4 и ООО «Авангард» (далее – Исполнитель) заключен муниципальный контракт № (далее – Контракт) на оказание услуг по организации бесплатного горячего питания обучающихся, в соответствии с условиями которого услуги оказываются муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа (далее – МБОУ <данные изъяты> СОШ) по адресу: <адрес>.

Срок действия Контракта – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.2 Контракта в цену контракта включены все расходы Исполнителя, необходимые для исполнения им своих обязательств по Контракту в полном объеме и надлежащего качества, в том числе стоимость пищевой продукции и других материальных ресурсов, расходы на упаковку, тару, фасовку, маркировку, страхование, сертификацию, транспортировку, погрузочно-разгрузочные работы, изготовление продукции общественного питания, организацию питания и обслуживания, все подлежащие к уплате налоги, сборы, другие обязательные платежи и иные расходы, связанные с оказанием Услуг. Неучтенные затраты исполнителя по контракту, связанные с исполнением контракта, но не включенные в предлагаемую цену контракта, не подлежат оплате Заказчиком.

В соответствии с п. 7.2.9, 7.2.10 Контракта Заказчик обязан организовать предоставление Исполнителю по месту оказания услуг на основании акта приема-передачи имущества в безвозмездное пользование помещения пищеблока, технологического (механического, теплового, немеханического) и холодильного оборудования, посуды, столовых приборов, кухонного инвентаря (при наличии), обеспечить Исполнителя на период оказания услуг по настоящему Контракту электроэнергией, горячей и холодной водой, отоплением и освещением, а также контролировать их использование.

Пунктом 7.4.20 Контракта предусмотрена обязанность Исполнителя компенсировать затраты получателей услуг (общеобразовательных учреждений) на оплату коммунальных услуг (электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (канализации)) в соответствии с показаниями счетчиков электроэнергии и воды, установленных на пищеблоке.

В ходе проверки установлено, что помещение пищеблока в здании МБОУ <данные изъяты> СОШ, а также оборудование, инвентарь переданы Исполнителю учреждениями на основании договора безвозмездного пользования.

Однако до настоящего времени меры для осуществления расчета платы за потребление коммунальных ресурсов в соответствии с условиями контракта на основании установленных приборов учета должностными лицами учреждения не приняты.

Следствием бездействия должностных лиц учреждения является неэффективное использование бюджетных средств субсидии на муниципальное задание по расходам на оплату потребления коммунальных ресурсов по помещению пищеблока.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> СОШ удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> СОШ в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения законодательства при распоряжении имуществом учреждения, а именно принять меры для обеспечения расчета платы за потребленные в пищеблоке учреждения коммунальные ресурсы на основании приборов учета коммунальных услуг в соответствии с условиями контракта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.03.2023 года

Судья

Коломенского городского суда

Московской области Шолгина О.И.