Дело № 5-П-36/2019

УИД 21RS0№-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 октября 2022 года село Порецкое

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Безбородова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Напольновская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>В, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

Установил:

При проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Напольновская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Чувашской Республики (далее по тексту МБОУ «Напольновская СОШ»), расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>В, на 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № территориального отдела ФИО1 по Чувашской Республике – Чувашии в городе Шумерля, при рассмотрении протокола от ДД.ММ.ГГГГ №А лабораторных испытаний пробы питьевой воды из распределительной сети – водоразборного крана на пищеблоке МБОУ «Напольновская СОШ» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>В, экспертного заключения по оценке протокола лабораторных исследований (испытаний), измерений от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии в городе Шумерля», установлено, что питьевая вода из распределительной сети водоразборного крана на пищеблоке МБОУ «Напольновская СОШ» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>В по результатам лабораторных испытаний не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (показатели безопасности воды), так в воде общее микробное число (ОМЧ) составляет 240КОЕ/куб. см. (норматив не более 100 КОЕ/куб. см.), E.coli – обнаружены (норматив – отсутствие), обобщенные колиформные бактерии – обнаружены (норматив – отсутствие). Использование воды, опасной в эпидемическом отношении, для приготовления пищи, соблюдения питьевого режима, организации гигиенических процедур, создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и является нарушением: статьи 11, 19 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; таблицы 3.6 Главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; пункта 2.6.2 СП 2.4.3648-20 от 28 сентября 2020 года «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; пункта 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В судебном заседании представитель юридического лица – МБОУ «Напольновская СОШ», директор ФИО2 вину признал, раскаялся.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в городе Шумерля в судебное заседание не явился.

Представитель юридического лица МБОУ «Напольновская СОШ» ФИО2 не возражал против рассмотрения дела в отсутствии представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в городе Шумерля, в связи с чем, судья полагал возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в городе Шумерля вынесено решение о проведении плановой выездной проверки в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора). Решение принято на основании пункта 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с выполнением утвержденного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии на 2022 год».

По результатам плановой выездной проверки юридического лица – МБОУ «Напольновская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», (таблица 3.6 Санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды систем нецентрализованного питьевого водоснабжения) общее микробное число (ОМЧ) в воде по нормативу составляет не более 100 КОЕ/куб. см., показателя в воде Е.coli по нормативу должно отсутствовать.

Согласно пункту 75 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Согласно пункту 2.6.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28, вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

Согласно пункту 2.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32, холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

Из протокола лабораторных испытаний № А от ДД.ММ.ГГГГ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике – Чувашии», по результатам исследования образцов воды питьевой из водоразборного крана на пищеблоке от шахтного колодца МБОУ «Напольновская СОШ», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>В., общее микробное число (ОМЧ) составляет 240 КОЕ/100 мл., по нормативу не более 100, обнаружены обобщенные колиформные бактерии и Е.coli, по нормативу должны отсутствовать.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ исследованная проба воды питьевой из водоразборного крана на пищеблоке от шахтного колодца МБОУ «Напольновской СОШ» <адрес> Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>В, не соответствует требованиям части III таблицы 3.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: общее микробное число (ОМЧ), Е.coli, обощенные колиформные бактерии.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность пищеблока МБОУ «Напольновская СОШ», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>В, приостановлена в 15 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МБОУ «Напольновская СОШ» <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

При изложенных обстоятельствах судья считает доказанным факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и квалифицирует действия по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу о том, что необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока МБОУ «Напольновская СОШ», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>В, поскольку допущенные нарушения создают действительную угрозу жизни и здоровью людей, возникновению эпидемии, эпизоотии, а также причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

Постановил:

Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Напольновская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Напольновская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> В, сроком на 20 (двадцать) суток.

Начало срока приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности – с 15 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить представителю юридического лица – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Напольновская средняя общеобразовательная школа», что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному направлению для исполнения в отдел судебных приставов по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам Чувашской Республики.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья:

Постановление06.10.2022