Дело №
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 ноября 2023 года с. Лазо Лазовский район Приморский край
Судья Партизанского районного суда Приморского края постоянное судебное присутствие в селе Лазо Приморского края Волкова Е.В.,
местонахождение суда: 692080, с. Лазо, Лазовского района, Приморского края, ул. Некрасовская, д. 22,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в № на <адрес> в географических координатах № ФИО1 незаконно (без наличия путевки на осуществление рыболовства) добыл № особи рыб лососевых пород (кеты), тем самым нарушил п.п. «г» п. 53 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, чем причинил ущерб водным биологическим ресурсам в размере № рублей. Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, передал телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводам, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ доказана полностью и подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 изъяты штаны рыбацкие прорезиненные (КЗИ) камуфлированного цвета; спиннинг темного цвета марки ФИО5 с катушкой марки ФИО6
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов и (или) продуктов их переработки, включая икру от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого произведено уничтожение 3 особей кеты, способом измельчения и сброса в естественную среду обитания;
- актом приема-передачи изъятых вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколами опросов свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, давших пояснения об обстоятельствах совершения данного административного правонарушения;
- расчетом ущерба от незаконно добытого вида морских биологических ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ущерб, нанесенный ФИО1 составляет №
- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности;
В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.
В силу статьи 43.1 указанного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В соответствии с пунктом 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила рыболовства) граждане осуществляют любительское рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, №, ст. 8401) и другими федеральными законами, в соответствии с Правилами рыболовства.
Пунктом 53 («г») Правил рыболовства запрещается осуществлять любительское рыболовство: тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных участков, за исключением, в том числе, добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении № к Правилам рыболовства.
Из положений Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.
Получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.
Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
На основании изложенного в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
ФИО1 совершил административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования.
При определении административного наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание ФИО1 своей вины и раскаяние лица в совершении административного правонарушения, что следует из объяснений ФИО1, совершение ФИО1 впервые административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, а также наличие малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
При этом судья не усматривает оснований, предусмотренных ст. 2.7 и ст. 2.9 КоАП РФ, которые позволили бы освободить ФИО1 от административной ответственности.
С учетом изложенного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, принимая во внимание личность ФИО1, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.
Вместе с тем, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, свое отношение относительно имущественного ущерба в размере № рубля 00 копеек, не выразил.
Поскольку положениями абзаца 2 пункта 1 статьи 4.7 КоАП РФ установлено, что споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства, лицо, привлеченное к административной ответственности, участвует в таком споре не как субъект публичного, а как субъект частного права и может доказывать в процедуре гражданского судопроизводства, и свою невиновность, и оспаривать причиненный имущественный ущерб, судья считает необходимым разъяснить, что спор о возмещении имущественного ущерба может быть разрешен судом в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятые вещи: спиннинг темного цвета марки ФИО7 с катушкой марки ФИО8 штаны рыбацкие прорезиненные (КЗИ) камуфлированного цвета, хранящиеся в отделении (погз) в пгт. Преображение следует возвратить ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере № без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Разъяснить сторонам, что спор о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства.
Изъятые вещи:
№
Уплата административного штрафа подлежит по следующим реквизитам: №
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным в административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский районный суд Приморского края постоянное судебное присутствие в селе Лазо Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Волкова