59RS0035-01-2023-000016-34

Судья Пирогова Н.Б.

33-9088/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Казанцевой Е.С.,

судей Заривчацкой Т.А., Мухтаровой И.А.,

при секретаре Ландышевой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 17 августа 2023 года гражданское дело № 2-9088/2023 по иску Мамаджонова Эргашбоя к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы, службы в страховой стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю на решение Соликамского городского суда Пермского края от 20 апреля 2023 года, с учетом определения об исправлении описки от 19 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с учетом уточненных требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы, службы в страховой стаж, назначении пенсии. Требования обосновал тем, что 09.08.2022 им получено вид на жительство, 25.08.2022 обратился в пенсионный орган Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии, 16.11.2022 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. К зачету не принята трудовая книжка и военный билет, так как его фамилия не соответствуют паспортным данным, в уточняющей справке отсутствует дата рождения. С 29.11.2022 он (ФИО1) приобрел гражданство Российской Федерации. Истец просил установить факт принадлежности трудовой книжки, справки от 16.09.2022 № 1503; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в страховой стаж периоды работы: с 22.02.1977 по 08.04.1977, с 20.07.1979 по 14.06.1981, с 25.06.1981 по 23.11.1994, с 11.04.1996 по 28.04.1998, с 22.02.1999 по 17.04.2006, период службы: с 24.05.1977 по 14.06.1979; назначить пенсию с 25.08.2022.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил в суд своего представителя - адвоката Попова А.Б., который доводы и требования уточненного искового заявления поддержал.

Представитель ответчика - ОСФР по Пермскому края ФИО2 с иском не согласилась.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 20 апреля 2023 года установлен факт принадлежности Мамаджонову Эргашбою, дата года рождения, уроженцу ****, трудовой книжки **, справки Межведомственного Архива по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района Согдийской области от 16.09.2022 № 1503.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю возложена обязанность включить в страховой стаж Мамаджонова Эргашбоя периоды работы: с 22.02.1977 по 08.04.1977, с 20.07.1979 по 14.06.1981, с 25.06.1981 по 23.11.1994, с 11.04.1996 по 28.04.1998, с 22.02.1999 по 17.04.2006, период службы: с 24.05.1977 по 14.06.1979 и назначить пенсию с 01.09.2022.

С указанным решением в части включения периодов работы с 01 января 2002 года по 17 апреля 2006 года в апелляционной жалобе не согласился ответчик, повторяя основания возражений указывает, что судом первой инстанции не учтено, что после 1 января 2002 года, необходимо обязательное подтверждение стажа работы и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в виде справки компетентного органа Республики Таджикистан, которая отсутствует в материалах дела. Учитывая вышеизложенное, просит решение отменить, в части включения периода работы с 01.01.2001 по 17.04.2006 принять по делу в части новое решение, отказав в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о дне судебного заседания обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Мамаджонов Эргашбой, дата года рождения, являлся получателем пенсии по старости в Республике Таджикистан.

В трудовой книжке ФИО1 зафиксированы периоды его работы в Таджикистане: с 22.02.1977 по 08.04.1977, с 20.07.1979 по 14.06.1981, с 25.06.1981 по 23.11.1994, с 11.04.1996 по 28.04.1998, с 22.02.1999 по 17.04.2006, которые подтверждены справкой Межведомственного Архива по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района Согдийской области от 16.09.2022 № 1503.

Период срочной службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР по призыву с 24.05.1977 по 14.06.1979 также подтвержден трудовой книжкой, справкой от 16.09.2022 № 1503, справкой военкомата от 22.08.2022 № 2/681.

В связи с переездом ФИО1 на постоянное место жительство в Российскую Федерацию пенсия в Республике Таджикистан была выплачена по 31.08.2022 включительно, с 01.09.2022 выплата пенсии прекращена.

09.08.2022 ФИО1 получил вид на жительство иностранного гражданина, 29.11.2022 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, с 19.08.2022 по 18.08.2023 был временно зарегистрирован по адресу: ****67, с 06.12.2022 зарегистрирован по указанному адресу постоянно.

25.08.2022 ФИО1 обратился в пенсионный орган Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии, предоставив вид на жительство иностранного гражданина, военный билет.

В пенсионный орган Российской Федерации из компетентного органа Республики Таджикистан поступило выплатное дело ФИО1 с указанием о прекращении выплаты пенсии с 01.09.2022.

Решением пенсионного органа Российской Федерации от 16.11.2022 ** ФИО1 отказано в назначении пенсии.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в отношениях между Российской Федерации и Республикой Таджикистан в сфере пенсионного обеспечения, регулирующего вопросы назначения пенсии при переезде пенсионера из Республики Таджикистан в Российскую Федерацию, действовало Соглашение от 13.03.1992 (статья 7), в которое не были внесены какие-либо изменения, произошедшие в пенсионном законодательстве Российской Федерации, у пенсионного органа Российской Федерации не было оснований для отказа заявителю в назначении пенсии.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами, утвержденными приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в страховой стаж периодов работы с 22.02.1977 по 08.04.1977, с 20.07.1979 по 14.06.1981, с 25.06.1981 по 23.11.1994, с 11.04.1996 по 28.04.1998, с 22.02.1999 по 17.04.2006, период службы: с 24.05.1977 по 14.06.1979.

Удовлетворяя требования истца о включении в страховой стаж периода с 24 мая 1977 года по 14 июня 1979 года - служба в рядах Советской армии, суд первой инстанции, руководствуясь подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, исходил из того, что ранее действовавшим законодательством предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР, которая в свою очередь подтверждена военным билетом истца, справкой из военного комиссариата, а также записью в трудовой книжке.

С учетом включенных судом первой инстанции периодов работы, в страховой стаж истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что в совокупности с возрастом истца и страховым стажем, который составил более 25 лет, при необходимом стаже не менее 12 лет, при соблюдении величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21, 27.71 у истца возникло право на назначение пенсии с 01 сентября 2022 года, в связи с чем удовлетворил исковые требования истца о назначении страховой пенсии по старости с указанной даты.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, оцененным судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, и основаны на законе.

Поскольку ответчиком решение обжалуется лишь в части включения в страховой стаж периодов работы с 01.01.2001 по 17.04.2006 то решение подлежит проверке судом апелляционной инстанции лишь в указанной части по доводам апелляционной жалобы.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Учитывая, что при переезде на постоянное место жительство в Российскую Федерацию ФИО1 обладал статусом пенсионера по возрасту и являлся получателем пенсии по возрасту по законодательству Республики Таджикистан, суд обоснованно удовлетворил требования истца, в том числе в части принадлежности трудовой книжки **, справки Межведомственного Архива по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района Согдийской области от 16.09.2022 № 1503.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба ответчика не содержит; другими лицами, участвующими в деле, решение суда не обжалуется; нарушений норм процессуального законодательства, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.199,328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Соликамского городского суда Пермского края от 20 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 августа 2023 года.