Дело № 5-1234/2022

Постановление

о назначении административного наказания

10 августа 2022 г. г.Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО - Алания Оганесян А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армении, образование среднее, не работающего, проживающего в РФ по адресу: РСО-Алания, <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности постановлением начальника ОВМ ОМВД по <адрес> РСО-Алания от 14.02.2022г. по ч.1ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2000 руб.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд из ОМВД по <адрес> РСО-Алания поступил административный материал, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 20 мин. сотрудниками ОМВД по <адрес> РСО-Алания был выявлен факт того, что в нарушение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Армении ФИО1 с 11.11.2021г. находится на территории <адрес>, без согласования с УФСБ по РСО-Алания.

ФИО1, как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права и обязанности, отводы и ходатайства не заявлены. ФИО1 пояснил, что в юридической помощи защитника не нуждается, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ не признал и пояснил, что приехал в г. Моздок в ноябре 2021 г. Он не является гражданином Российской Федерации. На территории РФ у него есть родственники, но близких родственников, имеющих гражданство РФ нет. Не знал, что согласования с УФСБ у него нет.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что гражданин Республики Армении ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 18.8. КоАП РФ по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754 и включает территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 года N 470.

Согласно пункту 19 данного Перечня к таким территориям относится Республика Северная Осетия-Алания (за исключением аэропорта Владикавказ (Беслан), городов Владикавказа, Беслана, Алагира, Ардона, части территории Алагирского и Ирафского районов, ограниченной с востока Транскавказской магистралью (автомобильная дорога Р-297) на участке Мизур - Нар и автомобильной дорогой Нар - перевал Зекарский, с юга и запада - государственной границей Российской Федерации на участке от перевала Зекарский до горы Караугом и линией гора Караугом - точка слияния рек Фастаг и Караугом, с севера - линией точка слияния рек Фастаг и Караугом - высота с отметкой 3001.7 на хребте Цахфедор - мост через реку Даргонком в населенном пункте Дунта и автомобильной дорогой Дунта - Камунта - Верхний Згид - Транскавказская магистраль).

Исходя из положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ и Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, иностранные граждане вправе посещать такие территории только при наличии специального разрешения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 10.08.2022г. в 16 часов 20 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан по адресу: РСО-Алания, <...>, выявлен гражданин Республики Армении ФИО1, который находился на территории Моздокского района без специального разрешения на ее посещение, то есть допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания, повторно.

Ранее постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания от 14 февраля 2022 г., вступившим в законную силу, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N570273 от 10.08.2022г., рапортом УУП ОМВД России по Моздокскому району, письменными объяснениями ФИО1, сведениями ОВМ ОМВД России по Моздокскому району Республики Северная Осетия-Алания; копией паспорта названного иностранного гражданина и его миграционной карты.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, а также имущества, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то что он ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что у ФИО1 отсутствует специальное разрешение на пребывание на территории Моздокского района РСО-Алания, учитывая, что санкция ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает альтернативы наказанию в виде выдворения за пределы РФ, суд полагает необходимым, признав ФИО1 виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 18 8 КоАП РФ назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Учитывая, что ФИО1 проживает на территории Моздокского района РСО-Алания, имеет возможность выехать самостоятельно к месту постоянного жительства в Армению, суд полагает необходимым назначить исполнение наказания в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать гражданина Республики Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наложить на гражданина Республики Армении ФИО1 административный штраф в размере 5000 рублей.

Выдворить гражданина Республики Армении ФИО1 за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.В.Оганесян