Решение по делу № 2-5493/2023 от 02.10.2023

Дело №

55RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 октября 2023 года

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с названным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Омской академией Министерства внутренних дел Российской Федерации и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в Омской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, который действует до заключения контракта по новому месту работы, в соответствии с которым ФИО1 приняла на себя обязательство проходит службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенного с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившего его на обучение на период 5 лет.

Согласно п. 4.15 контракта, сотрудник обязуется возместить Министерству внутренних дел России в случаях, установленных Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение.

Согласно п. 8.3 контракта, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 700 853 рубля 90 копеек.

Приказом УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность оперуполномоченного отделения по розыску лиц, пропавших без вести, скрывшихся от суда и следствия отдела уголовного розыска Отдела полиции № УМВД России по городу Омску, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес> и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции ФИО1 подала рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел согласно п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального Закона «О службе в органах внутренних дел» (по инициативе сотрудника), с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УМВД России по городу Омску № л/с от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции ФИО1, оперуполномоченный отделения по розыску лиц, пропавших без вести, скрывшихся от суда и следствия отдела уголовного розыска Отдела полиции № УМВД России по городу Омску, уволена из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального Закона «О службе в органах внутренних дел».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в Омской академии МВД России в размере 433 127 рублей 71 копейку в течении 30 дней с момента получения данного уведомления. До настоящего времени затраты на обучение не возмещены.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат, связанных с обучением денежные средства в размере 433 127 рублей 71 копейка.

В судебном заседании представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 не оспаривая размер задолженности за обучение, расчет задолженности, а также свои обязательства по возврату денежных средств в счет возмещения затрат на обучение в размере 433 127 рублей 71 копейка, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и Министерством внутренних дел Российской Федерации было заключено соглашение о рассрочке по которому она должна выплачивать сумму задолженности ежемесячными равными платежами, копию которого ей не выдали. По указанному соглашению платежи она не вносили ввиду отсутствия реквизитов для оплаты. Поскольку между ней и истцом заключено соглашение о рассрочке, оснований для взыскания с нее суммы всей имеющейся задолженности не имеется.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО2 в судебном заседании пояснила, что соглашений с ФИО1 о рассрочке задолженности не заключалось, платежей в погашение задолженности ФИО1 не осуществляла.

Выслушав участвующих при рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел - лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации и осуществляющее полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел (п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

Уполномоченный руководитель - заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель (начальник) подразделения, наделенные в установленном порядке руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел полномочиями нанимателя от имени Российской Федерации (п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

Подпунктом «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 342-ФЗ установлена обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу требований ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ).

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п.п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона и п. 7 ч. 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанная норма согласуется с положениями ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации (Главы 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (п. 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте «б» пункта 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Омской академией МВД России в лице врио начальника полковника полиции ФИО5 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в Омской академии МВД России до заключения контракта по новому месту службы.

В соответствии с п. 4.12 контракта сотрудник обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 4.13 контракта сотрудник обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение на период не менее 5 лет.

В силу 4.15 контракта, сотрудник обязуется возместить МВД России, в случаях установленных законом, затраты на его обучение.

Согласно п. 8.3 Контракта, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 700 853 рубля 90 копеек.

Принимая во внимание, что ФИО1 не выполнены обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования, ФИО1 уволена по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ), требования иска о возмещении федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченных на обучение ответчика средств федерального бюджета, по мнению суда, являются законными и обоснованными.

Доводы ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и Министерством внутренних дел Российской Федерации было заключено соглашение о рассрочке уплаты задолженности затрат на обучение, состоятельными не являются, поскольку доказательств этому при рассмотрении дела не представлено.

Согласно пояснений представителя истца, представленной в дело справки УМВД России по <адрес>, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности ФИО1, уволенной со службы в органах внутренних дел до истечения службы, предусмотренного контрактом, составляет 433 127 рублей 71 копейка. Платежи в счет погашения задолженности на лицевой счет УМВД России по <адрес> не поступали. Соглашение на возмещение затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации не заключалось.

Принимая во внимание изложенные положения законодательства, установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 7 531 рубль.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 5218 № в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации, ИНН <***>, ОГРН <***> денежные средства в размере 433 127 рублей 71 копейка в счет возмещения затрат на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 5218 № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 531 рубль.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.