Дело №
Поступило ДД.ММ.ГГГГ
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ордынский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Роговой О.В.
при секретаре Пашкевич О.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> Огневой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 по следующим основаниям.
<адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
На основании ст. 12 Федерального закона N 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними, про ведения профилактических и иных медицинских осмотров.
В силу ст. 9 Федерального закона РФ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей. Статьей 10 Федерального закона N 77 -ФЗ определено, что больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.
Часть 6 статьи 20 Федерального закона N 323-ФЗ содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия граждан (законных представителей) допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Согласно ст. 27 Федерального закона N 323-ФЗ граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
В соответствии со ст. 47 Федерального закона N 323-ФЗ медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации,
прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.
На основании п. 809 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.
Аналогичные требования содержатся в Положении о проведении профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза в <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 875.
Так, п.1 Положения определено, что профилактическим медицинским осмотрам 2 раза в год подлежат лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.
Согласно 3 раздела Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2505, профилактические медицинские осмотры относятся к бесплатным видам медицинской помощи.
На основании Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 404н, профилактический медицинский осмотр включает в себя флюорографию легких (Приложение N 1 к порядку).
Таким образом, прохождение в рамках профилактического медицинского осмотра флюорографии легких в целях предупреждения возникновения и распространения туберкулеза является бесплатной медицинской услугой.
ФИО1, согласно информации ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский», освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик обязан в соответствии с установленными выше требованиями действующего законодательства 2 раза в год проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона ФИО1, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из исправительного учреждения, флюорографию легких 2 раза в год не проходил.
<адрес> обратился с иском в суд, в котором просит обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Установить ответчику срок для выполнения вышеуказанных действий в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Огнева О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 167, ч. 4, 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства, о чем в судебном заседании было вынесено определение суда.
Представитель ГБУЗ НСО «Кочковская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьёй45 ГПК РФ, прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (преамбула).
Согласно положению абзаца третьего статьи8Закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно статье 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
В силу статьи 46 ФЗ № 323-ФЗ, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Порядок проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.
Согласно п.2 указанного Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.
В соответствии с п. 9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам. Согласно указанного приложения лицам, освобожденным из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, установлен срок профилактических осмотров - 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.
Согласно п. 10 Порядка при проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования.
На основании п. 809 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.
Аналогичные требования содержатся в Положении о проведении профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза в <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 875.
Согласно информации ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский», ФИО1, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации ГБУЗ НСО «Кочковская ЦРБ», ФИО1 не проходил обследование. (л.д. 13) Таким образом, ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ обязан 2 раза в год проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, медицинское обследование на предмет выявления туберкулеза ФИО1 со дня освобождения из мест лишения свободы по настоящее время не проходил.
ФИО1, уклоняясь от прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, ставит под угрозу здоровье граждан и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Установленный законом двухлетний срок, в течение которого ответчик подлежит профилактическому медицинскому осмотру в целях выявления туберкулеза, не истек.
Из представленных материалов следует, что прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что ответчик, освободившийся из мест лишения свободы, профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза не прошел, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, что затрагивает их права, свободы и законные интересы.
Характер заявленного требования и субъектный состав спорного правоотношения позволяет сделать вывод, что фактически прокурор действует в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Требование прокурора связано с возложением на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на прохождение профилактического медицинского осмотра на предмет определения наличия признаков заболевания туберкулезом. Данные действия ответчик обязан совершить в недобровольном порядке, исходя из своего правового статуса, как лица, освобожденного из исправительного учреждения.
Заявленное требование прокурора является обоснованным.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В. Роговая
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.