Дело № 5-26/2025

35RS0018-01-2025-000237-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2025 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся (данные о личности),

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГв 12 часов 40 минут по адресу: <адрес>, выявлена гражданка ФИО1, которая в период до ДД.ММ.ГГГГ допустила осуществление самовольного безучетного потребления электрической энергии, а именно осуществила несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (отсутствовала пломба госповерителя на приборке учета ФИО2 101 №), тем самым гражданка ФИО1 причинила ущерб ООО «Сбытовая компания» на сумму 13858 рублей 80 копеек. Действия ФИО1 не содержат уголовно-наказуемого деяния.

ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, извещена смс-сообщением ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть без ее участия, ходатайства об отложении судебного заседания не заявила.

Представитель потерпевшего ООО «ССК» П.М.Н. в судебное заседание не явилась, извещена смс-сообщением ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть без её участия, пояснила, что при проведении мероприятий по снятию контрольных показаний приборов учета (ПУ) бытовых потребителей в <адрес> был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии Мартыновой Л..Н, которое выразилось в отсутствии пломбы госповерителя (завода-изготовителя) на приборе учета, размер наказание оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно п.137 Основных положений, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Как следует из п.139 Основных положений, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Исходя из п.81(11) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При проведении проверки состояния прибора учета проверке подлежат, помимо прочего, наличие и сохранность контрольных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, при этом нарушение их целостности признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Факт самовольного (безучетного) использования ФИО1 электрической энергии, подтверждается доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, в котором указано существо правонарушения, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями, заключением эксперта, другим материалами дела.

В сообщении, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ в КУСП №, зафиксировано заявление директора ПАО «Россети Северо-Запад» П.С.Н. по факту бездоговорного потребления электроэнергии ФИО1, проживающей в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования по факту безучетного потребления электроэнергии ФИО1.

По информации заместителя директора по РРУ производственного отделения Россети Северо-Запад от ДД.ММ.ГГГГ № № ущерб в размере 13858,80 рублей ФИО1 возмещен.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается доказательствами, в частности, протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. актом о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой-расчетом, справкой о материальном ущербе, фотографиями, объяснениями участников.

Согласно акту проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ при проверке жилого дома по адресу: <адрес> работа по проверке находящегося на балансе потребителя расчетного прибора учета тип СЕ 101 №, напряжение 250 (Вольт), ток 5-60 (А), 1 (КВт/ч) 3200 (импульсов), количество тарифов 1, конечные показания 32259, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, класс точности 1. Пломбы 9знаки визуального контроля) на клеммой крышке ПОВУЭС/120676. ПУ осмотрен, на корпусе ПУ отсутствует пломба госповерител. ПУ считать неисправным к расчетам, В соответствии с законодательством РФ с расчетного периода июнь 2025 года до установки исправленного ПУ. Объем потребляемй электроэнергии рассчитать по замещающей информации. К акту приложены фотографии,

Согласно акту о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ потребителем ФИО1 произведено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета СЕ 101 №, отсутствует пломба госповерителя на приборе учета, возможность доступа к системе учета без присутствия потребителя не имеется, объем безучетного потребления за три месяца составил 3510 кВт.

Из объяснений З.М.Н. электромонтера по эксплуатации счетчиков службы управления работами с системами учета электроэнергии ПО «ВУЭС» Вологодского филиала ПАО «Россети Северо-Запад», следует, что ДД.ММ.ГГГГ проводились работы по контрольному снятию показаний приборов учета электроэнергии в <адрес>, он совместно с В.А.М., зайдя в <адрес>, обнаружили отсутствие пломб госповерителя на приборе учета, нарушение было показано и разъяснено потребителю, составлен акт о безучетном потреблении, который подписан потребителем и ему вручен.

В.А.М., начальник службы управления работами с системами учета электроэнергии ПО «ВУЭС» Вологодского филиала ПАО «Россети Северо-Запад», дал аналогичное объяснение.

ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу, подтвердила, что электрики при проверке электросчетчика обнаружили сорванную пломбу с электросчетчика, пояснила, что проживает в доме одна, пломбу не срывала, претензий к ней ранее не было.

Суд полагает возможным положить в основу постановления исследованные доказательства, из которых следует, что на приборе учета электросчетчика в момент проверки отсутствовала пломба поверителя, что подтверждает факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается собранными доказательствами и действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, поскольку ФИО1 осуществила самовольное (безучетное) использование электрической энергии, путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО1 суд находит несостоятельными, относится к ним критически, считает избранным способом защиты, с целью избежать административной ответственности, из материалов дела следует, что доступ иных лиц к прибору учета отсутствует.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 6.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

Административный штраф перечисляется на счет УФК по Вологодской области (Отд МВД России по Нюксенскому району Вологодской области) УИН 18880435250356255331, ИНН <***>, КПП 352501001, р/с <***>, банк получателя Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда, КБК 18811601061010101140, БИК 011909101, ОКТМО 19536000, наименование платежа: административный штраф <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.В. Согрина