УИД 31RS0001-01-2025-000800-22 Дело № 2-600/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 августа 2025 года г. Алексеевка
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Дудкиной Н.В.,
при секретаре Есаковой К.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.09.2023 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с указанным иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области), в котором просит обязать ответчика: произвести перерасчет назначенной ей пенсии в соответствии со ст. ст. 15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ « О страховых пенсиях»; осуществить перерасчёт страховой части пенсии с 16.10.1998 г. и с 01.01.2002 г. и выплатить недоплаченную пенсию в размере 55 139,81 руб.; произвести перерасчёт коэффициента по заработной плате при назначении пенсии с 16.10.1998 г. исходя из отношения суммы среднемесячного заработка 993,42 руб. и осовремененной заработной платы 1 167 руб. к среднемесячной заработной плате в РФ 993,42/760=1,307 1 167,71/760= 1,536; произвести перерасчет стажевого коэффициента при перерасчете пенсии с 01.01.2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»; осуществить перерасчёт страховой части пенсии с 01.05.2006 г. формируемой из сумм страховых взносов за 2005 г. с применением коэффициента индексации страховой части пенсии 1,063 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 г. № 165 и с п.6 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В обоснование заявленных требований указано на то, что с 16.10.1998 г. истец является получателем досрочной пенсии по старости, как лицо, проживающее в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Трудовой стаж исчисляется с 03.02.1965 г. по 27.02.2006 г. В 2002 г. в связи с введением в действие Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был произведен перерасчет размера назначенной досрочной пенсии без учета полной валоризации и общего трудового стража. ФИО1 неоднократно направляла в адрес ответчика заявления о перерасчете пенсии в соответствии со ст. 15,16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ « О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в удовлетворении которых ей было отказано. Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 01.01.2002 г., в который включаются периоды подготовки и профессиональной деятельности, в том числе периоды обучения. При перерасчете пенсии ФИО1 был уменьшен стажевой коэффициент, период учебы не засчитан. Расчет произведен исходя из трудового стажа 36 лет 10 месяцев 19 дней, тогда как общий трудовой стаж 40 лет 2 месяца 14 дней, что является нарушением действующего законодательства. Ответчиком по состоянию на 01.01.2002 г. не верно рассчитан пенсионный капитал и не верно представлен расчет валоризации. В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 20.04.1992 г. «О повышение минимального размера оплаты труда» минимальный размер пенсии по старости с 01.05.1992 г. повышен до 900 руб., следовательно с 01.05.1992 г. минимальный размер пенсии должен быть назначен в размере 900 руб. В период с 17.10.1998 г. по 2001 г. ОСФР по Белгородской области досрочная пенсия по старости истцу не начислялась и соответственно она ее не получала. Не была произведена корректировка страховой части пенсии по страховым взносам с 2002 г. по 2009 г.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, просила иск удовлетворить. Полагала, что ОСФР по Белгородской области нарушены ее пенсионные права в связи с неверно произведенным расчетом пенсии.
Представитель ОСФР по Белгородской области ФИО2 исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление. Указала на то, что заявленные истцом ФИО1 исковые требования были предметом неоднократной проверки как самим ОСФР по Белгородской области, так и прокуратурой Белгородской области, нарушения пенсионного обеспечения ФИО1 выявлено не было.
Выслушав стороны, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 16.10.1998 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена досрочная пенсия по старости, как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с произведенными пенсионным органом индексациями и корректировками размер страховой пенсии по старости ФИО1 по состоянию на 01.01.2025 г. составляет 29 544,25 руб., в том числе: фиксированная выплата 8 907,70 руб., страховая пенсия по старости – 20 636,55 руб. Также истец является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДА) по категории инвалид <данные изъяты> группы, размер которой по состоянию на 01.02.2025 г. составляет <данные изъяты> руб., и как лицо, проживающее в зоне с льготным социально-экономическим статусом в размере 833 руб., и компенсационной выплаты за проживание в зоне ЧАЭС в размере 293,84 руб.
На момент назначения пенсии истцу (16.10.1998 г.) трудовой стаж ФИО1 составлял 37 лет, в которой были включены периоды работы до 16.10.1998 г., а также период учебы. По состоянию на 01.01.2002 г. общий трудовой стаж составляет 40 лет 2 месяца 14 дней.
Осовремененный среднемесячный заработок за период работы с 01.01.1997 г. по 31.12.1997 г. составили 1 167 руб., расчёт которого был произведен ответчиком на основании справки о заработной плате от 16.10.1998 г. с учетом акта проверки правильности заполнения справки о заработной плате от 13.10.1998 г.
Согласно ст. 18 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в РФ» действовавшего на момент назначения пенсии истцу, максимальный размер пенсии устанавливался на уровне трех минимальных размеров пенсии и повышался на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначении пенсии, но не более чем на 20 %.
Федеральным законом от 30.09.1997 г. № 127-ФЗ «О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации в 1997 году» с 01 декабря 1997 г. установлен минимальный размер пенсии в сумме 84 186 руб. в месяц (в связи с деноминацией в современных ценах 84,19 руб.).
ФИО1 пенсия была назначена в максимальном размере 295,51 руб. (84 руб.19 коп. – минимальный размер пенсии х 3 + 42,94 руб. – 17 % за 17 лет сверх требуемых 20 лет). Была установлена компенсационная выплата в размере 85 руб., общий размер пенсии составлял 380,51 руб.
В связи с изложенным, доводы ФИО1 о том, что пенсия должна была быть рассчитана исходя из минимального размера пенсии, установленного по состоянию на 01.05.1990 г. в размере 900 руб., суд находит необоснованными.
С 01.01.2002 г. введен в действие Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, пенсионным органом осуществлена оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал согласно ст. 30 данного закона.
Правила расчета стажевого коэффициента в целях конвертации пенсионных прав предусмотрены п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым стажевый коэффициент для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
В соответствии с п.1 ст. 32 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).
При расчете пенсии ФИО1 ОСФР по Белгородской области по состоянию на 01.01.2002 г. выбран п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно с учетом страхового стажа до 01.01.2002 г. – 36 лет 10 месяцев 19 дней, стажевой коэффициент 0,71 (0,55 – за требуемый стаж 20 лет для женщин + 0,16 – каждый год сверх требуемой продолжительности).
Размер пенсии 1 333,46 руб.:0,71 (стажевой коэффициент) х 1,124 (отношение заработков) = 0,798х1 671 руб. (среднемесячная заработная плата в РФ за 3 квартал 2021 г.).
Поскольку на момент назначения пенсии ФИО1 ее страховой стаж составлял 36 лет 10 месяц 19 дней ОСФР по Белгородской области правильно определён стажевый коэффициент 0,71 (0,55 за требуемый стаж 20 лет + 0,16 за каждый год сверх требуемой продолжительности).
С 01.11.2002 г. произведен перерасчет пенсии с учетом отношения заработной платы по данным персонифицированного учета за 2000 -2001 г.г. к среднемесячной заработной плате в РФ в максимальном ее значении 1,2.
Размер трудовой пенсии по старости ФИО1 по состоянию на 01.01.2002 г. составил 1 423,69 коп. ( 450 руб. – базовая часть, 973,69 руб. – страховая часть) исходя из следующего расчёта: 0,71 (стажевой коэффициент) х1,2 (отношение заработка) х1671 руб. (среднемесячная заработная плата в РФ в 3 квартала 2001 г.).
Размер пенсии с 01.11.2002 г. с учетом произведенных индексаций составил 1 652,69 руб. (522,38 руб. – базовая часть, 1 130,31 руб. – страховая часть).
За периоды работы после 01.01.2002 г. ОСФР произведены перерасчеты ФИО1 по страховым взносам: с 01.02.2003 г. увеличение пенсии составило 76,08 руб. (сумма страховых взносов 10 499,98 руб.), доплата за период с 01.02.2003 г. по 30.06.2003 г. произведена в июле 2003 г.; с 01.03.2004 г. - 96,03 руб. (сумма страховых взносов 12 6767,38 руб.), доплата за период с 01.03.2004 г. по 30.06.2004 г. произведена в июле 2004 г.; с 01.04.2005 г. – 113,13 руб. (сумма страховых взносов 14 254,89 руб.), доплата за период с 01.04.2005 г. по 30.06.2005 г. произведена в июле 2005 г.; с 01.05.2006 г. – 177,28 руб. (сумма страховых взносов 21 274,11 руб.), доплата за период с 01.05.2006 г. по 30.06.2006 г. произведена в июле 2006 г.; с 01.08.2007 г. – 2,92 руб. (сумма страховых взносов 350,63 руб.), перерасчет размера пенсии произведен в августе 2007 г.
С 01.08.2006 г. ОСФР по Белгородской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.07.2006 г. № 466 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 августа 2006 г. страховой части трудовой пенсии» истцу увеличена страховая часть пенсии на 6.2 %. Общий размер пенсии с учетом индексации с 01.08.2006 г. составил 3 650,20 руб., в том числе 1 035,09 руб. – базовая часть и 2 615,11 руб. – страховая часть.
С 01.01.2007 г. ОСФР по Белгородской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.03.2007 № 181 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2007 г. базовой части трудовой пенсии и коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2007 г. размера страховой части трудовой пенсии» установлена базовая часть пенсии в размере 1 112, 72 руб., страховая часть увеличена на 9,2 %. Общий размер пенсии ФИО1 с учетом индексации с 01.04.2007 г. составил 3 968,42 руб., в том числе : базовая часть - 1 112,72 руб. страховая часть 2 885.70 руб.
С 1 января 2010 года были внесены изменения в пенсионное законодательство: произошло увеличение пенсии за счет суммы валоризации (статья 30.1 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, и, сверх того, по 1 проценту за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.
Стаж ФИО1 для валоризации – 25 лет 10 месяцев 19 дней, валоризация 35 % (10%+25% за 25 полных лет до 01.01.1991 г.).
Пенсионный капитал в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», рассчитан следующим образом: 1423,69 руб. (расчётная пенсия) – 450 руб. (базовая часть на 01.01.2002 г.) х 144 – (ожидаемый период выплаты) = 140 211,36 руб.
Увеличение пенсии составило 1 253,57 руб. : 140 211,36 руб. (пенсионный капитал х 35 %/144 – (ожидаемый период выплаты) х 3,6784…. (индексация за период 2002-2009).
Размер пенсии составил 8 510,79 руб., в том числе 2 562 руб. – базовая часть и 5 948,79 руб.
Таким образом, судом установлено, что расчет пенсии ФИО1 определён с учетом имеющихся данных по стажу и заработной плате до 01.01.2002 г., а также суммы страховых взносов за период работы после 01.01.2002 г.
Статья 7 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», предусматривала в связи с ростом заработной платы в стране исчисление пенсии и ее увеличение путем применения индивидуального коэффициента пенсионера, но только в отношении граждан, которые не осуществляли трудовую деятельность на дату обращения за установлением пенсионного обеспечения. Между тем истец на дату установления пенсии работала, в связи с чем размер ее пенсии не подлежал исчислению с учетом ИПК.
Доводы ФИО1 о том, что при расчете пенсии в 2002 г. период учебы 3 года 3 месяца не был учтен в трудовой стаж необоснован.
Судом установлено, что до 01.01.2002 г. расчет пенсии ФИО1 был произведен по п.4 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.01.2002 г. по п.3 ст. 30 указанного закона, как наиболее выгодный вариант пенсионного обеспечения для истца.
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. в соответствии в соответствии с п.4 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится с учетом трудового стажа и заработной платы до 01.01.2002 г. При этом расчетный размер пенсии подлежит ограничению. Размер минимальной пенсии – 185,32 руб., максимальной – 185,32 руб. х 3 + 555,96 руб.
Общий трудовой стаж ФИО1 на 01.01.2002 г., с учетом периода учебы составляет 40 лет 2 месяца 14 дней, трудовой стаж до 01.01.1991 г. полных 29 лет, следовательно валоризация – 39 % (10+29).
Осовремененный среднемесячный заработок за период с января 2000 г. по декабрь 2001 г. составляет 6 885,36 руб.
6 885,36 руб. х 75 % = 767,15 руб. – расчетная пенсия.
(185,32 руб.+ 20 %)х3+100 = 767,15 руб. – расчетная пенсия с учётом ограничения и компенсации.
Размер пенсии ФИО1, при применении п.4 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 01.07.2025 г. составляет 18 396,49 руб., в том числе 9 488,79 руб. – страховая пенсия и 8 907,70 руб. фиксированная выплата, исходя из следующего расчета: 767,15 руб. -450 руб. (базовая часть на 01.01.2022 г.) = 317,15 руб. + 39% (коэффициента валоризации) х 5,614../64,10 + 38,615 + 26,515 количество ИПК с учетом взносов)= 65,130х145,69 руб. (стоимость одного ИПК на 01.01.2025 г.) = 9488,79 руб.
Таким образом, оснований у ОСФР по Белгородской области для применения при расчете пенсии ФИО1 п.4 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имелось, поскольку размер пенсии значительно ниже, чем начисленный истцу по п.3 ст. 30 указанного Федерального закона в сумме 29 544,25 руб., из которой фиксированная выплата 8 907,70 руб., страховая пенсия – 20 636,55 руб.
Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО1 в ответе от 29.08.2024 г. № ... на ее обращение, ОСФР по Белгородской области было разъяснено, что требование истца произвести перерасчет пенсии по п.3 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может быть исполнено в случае представления письменного согласия на уменьшение размера пенсии и заявления о перерасчете по установленной форме.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии по п.3 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ОСФР по Белгородской области не обращалась.
Доводы ФИО1 о том, что в период с 17.10.1998 г. по 2001 г. ОСФР по Белгородской области досрочная пенсия по старости ей начислялась и она ее не получала, суд считает необоснованными, поскольку доказательств истцом не представлено.
Исследованное в судебном заседании пенсионное дело ФИО1 не содержит сведений об обращении истца в указанный период времени в ОСФР по Белгородской области с заявлением о неполучении пенсии.
Условия для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим установлены ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.
Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим не носит самостоятельного характера и устанавливается в виде доплаты к страховой пенсии по старости до определенного уровня, зависящего от продолжительности стажа государственной службы и заработка.
В случае, если размер страховой пенсии по старости (инвалидности) с установленной к ней фиксированной выплатой превышает сумму, определенную в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего в зависимости от стажа государственной гражданской службы (либо равен этой сумме), то выплачиваются только страховая пенсия по старости (инвалидности) и установленная к ней фиксированная выплата.
С 01.08.2006 г. ФИО1 назначена государственная пенсия за выслугу лет, как государственному служащему, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Поскольку размер страховой пенсии ФИО1 по старости с установленной фиксированной выплатой 3 650,20 руб., превысил установленную истцу сумму 2 578,02 руб. (на основании Поручения от 07.09.2006 г. № ..., в соответствии с которым ФИО1 надлежит выплачивать пенсию за выслугу лет с учетом того, что бы общая сумма пенсии за выслугу лет, базовой, страховой части пенсии по старости составляла 2 578,02 руб. в месяц), размер пенсии за выслугу лет равен 0 руб.
ОСФР по Белгородской области произведен подробный расчет размера пенсии ФИО1, назначенной в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не соглашаться с которым суд оснований не находит, при этом исходит из того, что пенсионным органом выбран наиболее высокий размер пенсии истца из предоставленных законом вариантов.
С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.
Судья Дудкина Н.В.
Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025 года.