Дело № 2-1888/2025

64RS0043-01-2025-002571-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 октября 2025 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре Бекежановой А.Б.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1, действует на основании доверенности от 21 октября 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, комитет по управлению имуществом г. Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов», ФИО3, о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным, в обоснование заявленных требований указав, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 42,3 кв.м.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 22 февраля 2017 года указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Однако до настоящего времени иное жилое помещение истцу не предоставлено.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания площадью не менее 42,3 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы письменных возражений, просил в иске отказать.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом заблаговременно, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В части 6 данной статьи указано, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 7 данной статьи при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Из части 9 данной статьи следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Кроме того, из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании договора дарения недвижимости от 24 августа 2016 года (т. 1 л.д. 52-53).

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 22 февраля 2017 года № 143-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 55-56).

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23 декабря 2022 года № 5220 земельный участок и жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> изъяты для муниципальных нужд (т. 2 л.д. 45-47).

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» на 2024-2026 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13 октября 2023 года № 4739.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено вступившим в законную силу решением Заводского районного суда г. Саратова от 29 мая 2025 года по гражданскому делу № 2-1247/2025 по иску администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о возложении обязанности по заключению соглашения, осуществлению перехода права собственности, прекращении права собственности, признании права собственности, 24 марта 2022 года ФИО2 направил в администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» письменное заявление о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого, от выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение отказался.

05 декабря 2024 года администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» направила ФИО2 проект соглашении о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судами первой и апелляционной инстанций было установлено, что предоставляемая взамен аварийного жилого помещения квартира отвечает условиям, предъявляемы действующим законодательством к предоставляемым в порядке переселения в связи со сносом дома жилым помещениям, является пригодной для проживания, находится в границах населенного пункта, по общей площади превышает ранее занимаемое ответчиком жилое помещение, в связи с переселением в нее жилищные условия ответчика ухудшены не будут.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 29 мая 2025 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда от 02 сентября 2025 года, исковые требования администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о возложении обязанности по заключению соглашения, осуществлению перехода права собственности, прекращении права собственности, признании права собственности удовлетворены в полном объеме, в том числе, на ФИО2 возложена обязанность заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес> (кадастровый №) другого жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый №) с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, учитывая тот факт, что вопрос о предоставлении ФИО2 иного жилого помещения разрешен вступившим в законную силу решением Заводского районного суда г. Саратова от 29 мая 2025 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда от 02 сентября 2025 года, оснований для удовлетворения заявленного истцом в рамках настоящего дела требования о предоставлении жилого помещения взамен аварийного не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии № №) к администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 октября 2025 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина