дело №2-1293/2023

22RS0011-02-2023-000575-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тайлаковой Ю.А.,

при секретаре Шкурдовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лавр» о возложении обязанности произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лавр» (далее по тексту - ООО «УК «Лавр») с иском, в котором просил возложить на ответчика обязать обеспечить проведение мероприятий по осушению подвального помещения под подъездом жилого многоквартирного дома по ....

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю поступило обращение гражданина вх. от ***, содержащее сведения о подтоплении подвального помещения в подъезде жилого многоквартирного дома по ....

При проведении в соответствии со ст. 75 Федерального закона №248-ФЗ 26.01.2023 выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, проведен осмотр подвального помещения под подъездом жилого многоквартирного дома по и установлено, что подвальное помещение под подъездом жилого многоквартирного дома по ... затоплено.

Согласно п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не допускается: захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 14 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования и профилактике инфекционных болезней» условия проживания в жилых зданиях и помещениях, их содержание в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны соответствовать требованиям санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели и граждане обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Согласно ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля в нраве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг, представленной заявителем, управляющей компанией жилого многоквартирного дома по ул. Дзержинского в г. Рубцовске является ООО «УК «Лавр».

Поскольку подвал под подъездом многоквартирного жилого дома по ... является общедомовым имуществом указанного жилого дома, проведение работ по осушению, очистке, является обязанностью ООО «УК Лавр».

Таким образом, бездействие ответчика в виде непринятия мер по проведению организационных и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на проведение осушения подвального помещения под подъездом многоквартирного жилого дома по ..., приводит к угрозе возникновения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения, причинения ущерба здоровью людей или окружающей среде, что нарушает права граждан на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду обитания.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.2008 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», под санитарно-эпидемиологическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

ООО «УК «Лавр» нарушает установленное ст. 8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ право неопределенного круга лиц (граждан) на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, что создает угрозу возникновения и распространения заболеваний среди неопределенного круга лиц (если исходить из самого понятия санитарно-эпидемиологических требований, отраженного в ст. 1 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ).

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах, действующий в интересах неопределенного круга лиц, ФИО1, действующая от имени организации по удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика ООО «УК «Лавр» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

В ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям ч. ч. 2, 4 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая подвалы.

Согласно подп. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержится понятие санитарно-эпидемиологического благополучия населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Под санитарно-эпидемиологическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатациям производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарных и противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Условия проживания в жилых зданиях и помещениях, их содержание в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны соответствовать требованиям санитарного законодательства (п. 14 СанПиН 3.3686-21).

Согласно п. п. 4.1.3, 4.1.15 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 подвальные помещения должны быть сухими, чистыми.

Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что *** в адрес территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю поступило обращение гражданина ФИО2 вх. по факту того, что с октября 2022 года в подвале подъезда жилого дома по ... появилась течь в системе канализации.

При проведении *** выездного обследования проведен осмотр подвального помещения под подъездом жилого многоквартирного дома по ... и установлено, что подвальное помещение под подъездом жилого многоквартирного дома по ... затоплено.

Согласно представленному в материалы дела платежному документу в январе 2023 года организацией, обслуживающей указанный многоквартирный дом, является ООО «УК «Лавр», что также подтверждается Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от ***, согласно которому за ООО «УК «Лавр» определено управлением многоквартирными домами, в отношении которых не избран способ управления.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** в отношении многоквартирного дома по ..., управляющей организацией определена управляющая компания ООО «УК «Лавр».

Вместе с тем, постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** с *** указанный многоквартирный дом передан в управление ООО «УК «Соломон».

По данным протокола осмотра спорного помещения от ***, произведенного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора ФИО3, установлено, что жилой многоквартирный дом расположен по адресу: ..., пятиэтажный, 3 подъезда. Во втором подъезде имеется вход в подвальное помещение. Подвальное помещение под подъездом жилого многоквартирного дома по ..., затоплено.

К протоколу осмотра представлена фототаблица, подтверждающая обстоятельства, изложенные в протоколе.

*** Территориальным отделом Роспотребнадзора ООО «УК «Лавр» объявлено предостережение о необходимости устранения затопления подвального помещения под подъездом жилого многоквартирного дома по ..., обеспечить постоянное проведение своевременных работ по поддержанию санитарного состояния подвального помещения под подъездом жилого дома по ....

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В абз. 2 п. 2 гл. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» указано, что работы, выполняемые в зданиях с подвалами включают в себя проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Системное толкование приведенных положений свидетельствует о том, что уровень состояния жилых домов, подвалов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, установлен законодательно. Поэтому все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет.

В связи с тем, что на правоотношения, возникающие в сфере оказания собственникам и нанимателям коммунальных услуг, распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», обязанность доказать отсутствие оснований ответственности должна быть возложена на ответчика, который в силу своей профессиональной деятельности обладает соответствующей компетенцией.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 13.12.20201 № 3391 предусмотрен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД, в которых собственниками помещений не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая компания, в который включены работы, в том числе по проверке состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями

Учитывая имеющийся в материалах дела документальный материал, установленные в совокупности факты, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что изложенные требования закона по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в данном случае подвала подъезда дома по ..., ООО «УК «Лавр» в период управления домом соблюдены не были, работы по содержанию общего имущества не выполнялись в полном объеме, доказательств обратного ответчиком в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Стороной истца произведена проверка с выходом на место, составлена фототаблица от ***, согласно которой, подвальное помещение не очищено, помещение подвала затоплено. Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца об имеющемся нарушении, ООО «УК «Лавр» суду не представлено, как и не представлено доказательств устранения выявленных истцом нарушений.

Учитывая, что на момент вынесения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ***, предъявления настоящего иска в суд ***, управление многоквартирным домом осуществляло ООО «УК «Лавр», и факты ненадлежащего содержания имущества отраженные в иске нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, с момента предъявления иска в суд до настоящего времени данные нарушения не устранены, в силу закона на управляющую компанию возложена прямая обязанность в случае установления каких-либо неисправностей общедомового имущества многоквартирного дома, принять меры к их устранению, суд полагает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

То обстоятельство, что постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** для многоквартирного дома по ... с *** определена управляющая организация – ООО «УК «Соломон» правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить проведение мероприятий по осушению подвального помещения под подъездом многоквартирного жилого дома по ....

В соответствии с положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «УК «Лавр» в пользу бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лавр» о возложении обязанности произвести действия удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лавр» (ОГРН от ***) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по осушению подвального помещения под подъездом многоквартирного жилого дома по ....

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лавр» (ОГРН от ***) в доход муниципального образования «город Рубцовск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Ю.А. Тайлакова

Решение изготовлено в окончательной форме ***.