Уникальный идентификатор дела 77RS0029-02-2023-002663-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Крыловой А.С.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2735/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес к ГБУ «Жилищник адрес об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес обратилось в суд с иском к ответчику ГБУ «Жилищник адрес об обязании устранить нарушения санитарного законодательства и просит обязать ГБУ «Жилищник адрес в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, обеспечив надлежащее качество горячей воды, поступающей к потребителю, в соответствии с нормативными требованиями: довести температуру горячей воды в распределительной сети квартиры № 12 в многоквартирном доме по адресу: адрес, до температуры не ниже 60с и не выше 75с.

В обоснование требований истец указал, что в связи с поступившими обращениями жителя квартиры № 12 многоквартирного дома по адресу: адрес, на предмет несоответствия параметров (температуры) горячей воды, установленным нормативам, проведена внеплановая проверка в отношении ГБУ «Жилищник адрес. В ходе указанной проверки и на основании экспертного заключения по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний № 29-01107 от 15.11.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», вода горячая в разводящей сети, в квартире № 12 (кран горячего водоснабжения в распределительной сети, ванная комната, кухня) по адресу: адрес по показателю: температура горячей воды составляет 49,7-49,8 град. С, при норме 60-75 град.

22.09.2022 г. истцом в адрес ответчика было вынесены рекомендации № 29-00051 об устранении выявленных нарушений санитарных требований, со сроком исполнения 24.10.2022 г. До настоящего времени нарушения санитарных требований, содержащихся в рекомендации от 24.10.2022 г. №29-00051 ответчиком не устранены.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ «Жилищник адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

3-е лицо фио в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности фио, просившего удовлетворить исковые требования.

Суд, выслушав представителей истца и 3-его лица, исследовав письменные материала дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, в связи с поступившими обращениями жителя квартиры № 12 многоквартирного дома по адресу: адрес, на предмет несоответствия параметров (температуры) горячей воды, установленным нормативам, проведена внеплановая проверка в отношении ГБУ «Жилищник адрес.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний № 29-01107 от 15.11.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», вода горячая в разводящей сети, в квартире № 12 (кран горячего водоснабжения в распределительной сети, ванная комната, кухня) по адресу: по адресу: адрес по показателю: температура горячей воды составляет 49,7-49,8 град. С, при норме 60-75 град.

22.09.2022 г., истцом в адрес ответчика были вынесены предписания № 29-00051 об устранении выявленных нарушений санитарных требований, со сроком исполнения 24.10.2022 г.

В рамках контрольного (надзорного) мероприятия по поручению территориального отдела специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес врачом по коммунальной гигиене фио 11.11.2022 г. проведены инструментальные измерения (испытания) проб образцов горячей воды, отобранных в квартире № 12 (кран горячего водоснабжения в распределительной сети, ванная комната, кухня) по адресу: адрес.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес № 29-01107 от 15.11.2022 г., вода горячая в разводящей сети, в квартире №12 (кран горячего водоснабжения в распределительной сети, ванная комната, кухня) по адресу: адрес по показателю: температура горячей воды составляет 49,7-49,8 град.С, при норме 60-75 град.

До настоящего времени нарушения санитарных требований, содержащихся в рекомендации от 29.02.2022 г. № 29-00051.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. К числу конституционно защищаемых ценностей относится здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством.

В силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) жизнь и здоровье граждан являются нематериальными благами, которые подлежат защите в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренными, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий такого нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем могут явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав.

На основании ч. 1 ст. 161 адрес кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ № 416), установленные требования - это требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), установленные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ № 416 организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25 ФЗ № 416 производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холод водоснабжение или горячее водоснабжение.

Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В силу ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитар эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 3 ст. 23 Закона № 52-ФЗ установлено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) устанавливает гигиенические требования к организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ) и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением СЦГВ.

В соответствии с п.п. 75, 76, 127 СанПиН 2.1.3684-21, горячая вода, поступающая потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

До настоящего времени требования истца не исполнены, не устранены нарушения санитарного законодательства.

С учетом распределения бремени доказывания, определенного статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны (часть 1 статьи 68 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Содержание принципа состязательности раскрывают нормы ГПК Российской Федерации, закрепленные в ст. ст. 35, 56, 57, 68, 71 и др. Согласно ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Согласно ст. 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, и решение суда может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

В силу положений ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Состязательное рассмотрение дела в суде первой инстанции может быть успешным только при раскрытии сторонами всех существенных для дела доказательств, их активности в отстаивании своей позиции.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать бездействие ГБУ «Жилищник адрес по неустранению требований санитарного законодательства незаконным.

При этом суд учитывает, что стороной ответчика не представлено доказательств наличия обстоятельств, не зависящих от его воли, которые бы объективно препятствовали ответчику устранить допущенное нарушение, а равно доказательств того, что им были приняты все зависящие от него меры по устранению допущенного нарушения.

Рекомендации от 22.09.2022 № 29-29-00051 в установленном законом порядке не оспорены и не отменены, а, следовательно, подлежат безусловному исполнению ГБУ «Жилищник адрес, в отношении которого они вынесены и которое обязано в силу приведенных положений закона соблюдать установленные законом санитарные требования при осуществлении деятельности.

Поскольку доказательств исполнения требований указанных выше рекомендаций и устранения допущенных нарушений, в связи с которыми они были вынесены стороной ответчика не представлено, суд считает необходимым ответчика исполнить требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, путем устранения нарушения санитарного законодательства.

Так как в соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика в силу ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москва подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ГБУ «Жилищник адрес в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, обеспечив надлежащее качество горячей воды, поступающей к потребителю, в соответствии с нормативными требованиями: довести температуру горячей воды в распределительной сети квартиры № 12 в многоквартирном доме по адресу: адрес, до температуры не ниже 60с и не выше 75с.

Взыскать с ГБУ «Жилищник адрес в доход бюджета субъекта РФ города федерального значения Москва расходы на уплату государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Крылова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2023 года.