№ 2-634/2022
44RS0014-01-2022-000880-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года
Островский районный суд (пос. Судиславль) Костромской области в составе:
председательствующего судьи Гурова А.В.,
при секретаре Ячменевой Ю.С.,
с участием помощника прокурора Судиславского района Чепасова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Судиславского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области о возложении обязанности обеспечить надлежащее содержание автомобильной дороги,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Судиславского района обратился в суд с указанным иском.
Из требований прокурора следует, что, прокуратурой Судиславского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в деятельности администрации Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области.
Пунктом 5.2.4. Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
По фактам выявленных нарушений 09.11.2022 главе администрации Судиславского сельского поселения выносилось представление об устранении нарушений вышеуказанного законодательства, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
Выявленные несоответствия требования федеральных законов и требованиям ГОСТ Р 50597-2017, приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц -участников дорожного движения, поскольку имеющиеся недостатки могут привести к дорожно-транспортным происшествиям, а также могут препятствовать оперативным действиям противопожарных и иных служб, что в конечном итоге может повлечь причинение ущерба жизни, здоровью и имуществу граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Просит обязать администрацию Судиславского сельского поселения осуществить комплекс мер, направленных на обеспечение надлежащего содержания автомобильной дороги местного значения <адрес>, Судиславского муниципального района в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 01.09.2023.
В судебном заседании помощник прокурора Судиславского района Костромской области Чепасов Д.А., заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - заместитель главы Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области по доверенности ФИО1, в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, суду пояснил, что ремонт улично - дорожной сети на ул. Луговой в с. Шахово запланирован на будущий год и будет произведен в соответствии с требованиями законодательства.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Пунктом 5 частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 10 указанной выше статьи Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.
Нормой пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В силу части 1 статьи 12 федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Частью 2 статьи 12 Закона предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Пунктом 5.2.4. Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 ГОСТ Р 50597-2017.Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
В ходе проверки установлено, что в с. Шахово, Судиславского района Костромской области на участке улично-дорожной сети по ул. Луговая, дорожное покрытие ненадлежащего качества, выявлены нарушения требований Гост Р 50597-2017, имеются дефекты дорожного полотна в виде выбоин, ям, частично отсутствует асфальтовое покрытие.
По фактам выявленных нарушений 09.11.2022 главе администрации Судиславского сельского поселения выносилось представление об устранении нарушений вышеуказанного законодательства, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
Выявленные несоответствия требования федеральных законов и требованиям ГОСТ Р 50597-2017, приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц -участников дорожного движения, поскольку имеющиеся недостатки могут привести к дорожно-транспортным происшествиям, а также могут препятствовать оперативным действиям противопожарных и иных служб, что в конечном итоге может повлечь причинение ущерба жизни, здоровью и имуществу граждан и организаций.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Представитель ответчика иск признал. Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам, и может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора. В связи с этим, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При этом, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части такого решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,39,173 ГПК Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Судиславского района Костромской области -удовлетворить.
Обязать администрацию Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области обеспечить надлежащее содержание автомобильной дороги местного значения ул. Луговая, с. Шахово, Судиславского муниципального района Костромской области, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 01.09.2023.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий А.В. Гуров
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022.
Председательствующий А.В. Гуров