Дело <номер>а-15 54 2023
УИД: 30RS0<номер>-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2023 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,
при помощнике судьи <ФИО>2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <ФИО>1 к администрации муниципального образования «<адрес>», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным бездействия органа муниципальной власти, выразившееся в непринятии решения об изъятии для муниципальных нужд доли земельного участка и жилого помещения, возложении обязанности устранить нарушение,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>1 обратилась к администрации муниципального образования «<адрес>», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным бездействия органа муниципальной власти, выразившееся в непринятии решения об изъятии для муниципальных нужд доли земельного участка и жилого помещения, возложении обязанности устранить нарушение, в обоснование указав, что ей на праве принадлежит <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Принадлежащие ей квартира расположена в жилом доме находящиеся в аварийном состоянии, проживание в ней создает угрозу жизни и здоровью проживающих в ней собственника и членов ее семьи. На основании указанного экспертного заключения Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, расположенных на территории МО «<адрес>» принято заключение «О выявлении оснований для признания многоквартирного дома литера «А» по <адрес> аварийным и подлежащим сносу». Распоряжение Администрации МО «<адрес>» от 29.12.2021г. <номер>-р «О признании многоквартирного дома литера «А» по <адрес> аварийным и подлежащим сносу установлен срок отселения граждан до <дата>, срок исполнения требования о сносе до <дата>. На обращения истца об изъятии жилого помещения получено письмо от администрации МО «<адрес>» управлении муниципальным имуществом, что указанный дом включен в программу «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019-2020 годах», в которую входит переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с <дата> по <дата>. Данный многоквартирный дом в программу не входит. В связи с чем, просила признать незаконным бездействие Администрации «<адрес>» выразившееся в непринятии решения «об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» доли земельного участка и жилого помещения <адрес> расположенного многоквартирном доме (литера А) по <адрес>»; обязать Администрацию «<адрес>» устранить нарушение прав <ФИО>1 путем принятия решения «об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» доли земельного участка и жилого помещения <адрес> рас положенного многоквартирном доме (литера А) по <адрес>».
В судебное заседание <ФИО>1 не явилась, причина неявки суду неизвестна.
Представитель администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил возражения.
Представитель Управления муниципальным имуществом администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представлено.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. На основании статей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В силу части 4 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Частью 6 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Из материалов дела следует, что согласно распоряжению администрации муниципального образования «<адрес>» <номер>-р от <дата> многоквартирный дом литера «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
<дата> управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» <ФИО>1 направлено требование о сносе признанного аварийным многоквартирного дома в срок до <дата>.
Предоставленный <ФИО>1 срок до <дата> для осуществления сноса многоквартирного дома на дату предъявления <ФИО>1 данного иска в суд <дата> не наступил.
Следовательно, до <дата> не имеется предусмотренных статьей 32 ЖК РФ оснований для принятия ответчиком решения об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что на дату предъявления <ФИО>1 иска в суд не истек срок, предоставленный истцу для сноса многоквартирного дома, следовательно, обязанность принятия решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, у ответчика не возникла, то правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 222-226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск <ФИО>1 к администрации муниципального образования «<адрес>», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным бездействия органа муниципальной власти, выразившееся в непринятии решения об изъятии для муниципальных нужд доли земельного участка и жилого помещения, возложении обязанности устранить нарушение - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через районный суд.
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.
Судья Иноземцева Э.В.