Апелляционное определение по делу № 2-211/2023 от 17.08.2023

Судья Малкова Я.В. УИД 16RS0046-01-2022-012937-62

дело № 2-211/2023 (2-8237/2022;)

№ 33-8869/2023

Учет № 046 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А.,

судей Мелихова А.В., Прытковой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Азмухановым Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 31 января 2023 года, которым ей отказано в удовлетворении иска к Министерству образования и науки РТ, МКУ «Отдел образования Дрожжановского муниципального района РТ» о признании действий незаконными, обязании произвести индексацию, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представитель истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Министерства образования и науки РТ – ФИО3, представителя ответчика МКУ Отдела образования Дрожжановского муниципального района РТ – ФИО4, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству образования и науки РТ, МКУ «Отдел образования Дрожжановского муниципального района РТ» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести индексацию заработной платы, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указывается, что с 1 февраля 2001 года по настоящее время она работает заведующим Чувашско-Дрожжановского МАДОУ (муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение) Дрожжановского муниципального района РТ.

22 октября 2014 года между ней и работодателем МКУ Отдел образования исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан заключен трудовой договор, по условиям которого ей была установлена заработная в размере 27 224 руб. 12 коп., которая состояла из должностного оклада в размере 26 464 руб. 61 коп. и ежемесячной премии - в 759 руб. 51 коп.

6 сентября 2019 года заключено дополнительное соглашение, согласно которого размер денежного довольствия предусмотрен в сумме 27 351 руб. 56 коп., в том числе: должностной оклад – 20 000 руб., ежемесячная премия – 2 000 руб.; расхождение БНЕВ -5 351 руб. 56 коп.

С 1 января 2022 года на основании Постановления КМ РТ от 30 октября 2021 года N 1030 "О внесении изменений в отдельные постановления кабинета Министров Республики Татарстан" произошли изменения размеров базовых окладов и выплат стимулирующего характера. Так, с 1 января 2022 года базовый оклад по первой группе (количество воспитанников от 1 до 20) оплате труда составляет 22 000 руб., выплаты стимулирующего характера – 2 000 руб.

4 февраля 2022 года ей было предложено подписать дополнительное соглашение к трудовому договору с оговорками изменений пунктов 16, 18, 21 трудового договора, а именно: п. 16 а - доведение до старой заработной платы - 1 351 руб. 56 коп.; п. 16 - должностной оклад руководителя устанавливается в размере 22 000 руб.; п. 18 - в качестве поощрения руководителю устанавливаются премия стимулирующего характера - ежемесячно 2000 руб.; - п. 21 - заработная плата 25 351 руб. 56 коп. Аналогичные сведения о заработной плате указаны в тарификации от 1 января 2022 года.

По ее мнению, дополнительное соглашение от 4 февраля 2022 года не соответствует требованиям трудового законодательства, иных нормативных актов, регулирующих положение об оплате труда работникам (руководителям) дошкольных учреждений, не имеется.

Учитывая, что условиями названного дополнительного соглашения были ухудшены ее права на равную оплату за равный труд, подписаться о согласии с изменениями заработной платы отказалась. При равных условиях работы, одни получают заработную плату 27 350 руб., а ей определили 25 351 руб.

Так, из графы п. 16 "а" дополнительного соглашения усматривается согласие работодателя о принятом обязательстве о доведении ее заработной платы "до старой".

Вместе с тем, для доведения до старой заработной платы работодатель прибавил лишь 1 351 руб., вместо положенного 7 351 руб. По условиям трудового договора (старого) от 22 октября 2014 года, а также дополнительным соглашением от 6 сентября 2019 года размер заработной платы ей установлен в 27 351 руб.

Следовательно, для доведения до старой заработной платы работодателю необходимо отразить в пункте 16 "а" дополнительного соглашения (доведение до старой заработной платы) 7 351 руб. 56 коп.

Таким образом, ответчик МКУ "Отдел образования"- размер заработной платы установил вопреки требованиям действующих правовых документов, вместо повышения она снизилась.

Указывает, что в отдельных дошкольных учреждениях при одних и тех же условиях, даже с более меньшим количеством воспитанников (5-7 детей) заработную плату получают больше нее. Так, заведующие Старочукальского МБДОУ, Убеевской МБДОУ, Новоубеевский МБДОУ по первой группе оплаты труда, с количеством воспитанников 8-10 детей получают 27 351 руб., тогда как с 12 воспитанниками она получает заработную плату 25 351 руб. Имеются ряд заведующих, оказавшихся в ее положении.

Со стороны ответчиков усматривается откровенная дискриминация. В этой связи, в сентябре 2021 года заведующие детских садов, дискриминированные в заработной плате, обратились коллективным письмом в Отдел образования об их нарушенных правах. Между тем, на их просьбы никто не откликнулся. Они также продолжают находиться в униженном состоянии и получают пониженную заработную плату при равных условиях работы.

Заработная плата с учетом повышения с 1 января 2022 года на 4 000 руб. должна быть равной 31 351 руб. 56 коп. С уменьшением количества детей ее должностные обязанности по ЕКТС (единый тарификационный список) не изменились, объем работ не уменьшился.

Фактически, исходя из названного положения, ранее приобретенные права на заработную плату не должны ухудшаться, даже при условии сокращения количества детей, поскольку должностные обязанности не изменились, содержание устава также осталось неизменным. На момент вступления положения (постановления № 412 КМ РТ) об оплате труда руководителям дошкольного учреждения в отдельные МБДОУ относились только к первой группе оплаты. Вместе с тем, у них заработные платы остались неизменными. Как получали до 1 сентября 2018 года 27 500 руб., так и по нынешнее время продолжают получать 27 500 руб., несмотря на уменьшение количества детей от 2 до 10 воспитанников.

На 1 сентября 2018 года она относилась к 2 группе оплаты (более 20 воспитанников). Но по мере сокращения количества детей (13 воспитанников) с 1 сентября 2021 года заработную плату понизили, путем отмены доведения до старой заработной платы уровня 5 351 руб. Но уже с 1 января 2022 года доведение до старой заработной платы понизили до 1 351 руб.

На основании вышеизложенного, истец просила суд признать незаконными и дискриминационными действия Министерства образования и науки РТ, МКУ "Отдел образования Дрожжановского муниципального района РТ", выразившиеся в предпочтительном установлении заработной платы с 1 января 2022 года руководителям Старочукалинского МБДОУ, Убеевского МБДОУ, Новоубеевского МБДОУ Дрожжановского муниципального района РТ в размере 27 351 руб. и в обеспечении заработной платой истцу - руководителю Чувашско-Дрожжановского МБДОУ с 1 февраля 2022 года в размере 25 351 руб. 56 коп., за труд равной ценности, при равных сложностях труда;

- обязать ответчиков произвести индексацию заработной платы в период с 2019 года по 2021 года и взыскать сумму индексации: за 2019 года в размере 9 846 руб. 54 коп.; за 2020 год - 16 115 руб. 55 коп.; за 2021 год -27 528 руб.;

- обязать МКУ "Отдел образования исполнительного комитета Дрожжановского – муниципального района Республики Татарстан", МКУ "Централизованная бухгалтерия" Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ восстановить ее нарушенные права вследствие незаконного ухудшения размера заработной платы с 01 января 2022 года и довести заработную плату до уровня 31 351 руб. 56 коп. по дополнительному соглашению, заключенному между ФИО1 и МКУ "Отдел образования" от 6 сентября 2019 года к трудовому договору от 22 октября 2014 года, и решения Дрожжановского районного суда РТ от 14 января 2022 года;

- взыскать с ответчика МКУ "Отдел образования Дрожжановского муниципального района РТ" разницу в заработной плате, исходя из начисляемой суммы истцу и руководителям Старочукалинского МБДОУ, Убеевского МБДОУ, Новоубеевского МБДОУ Дрожжановского муниципального района и в счет компенсации морального вреда 22 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МКУ «Отдел образования исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан» с иском не согласился.

Представитель ответчика Министерство образования и науки Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РТ с иском также не согласился.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ "Централизованная бухгалтерия" Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан – в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Судом принято решение об отказе в иске.

В апелляционной жалобе истец, настаивая на изложенной в суде первой инстанции правовой позиции, выражает несогласие с данным судебным постановлением и просит его отменить как незаконное и необоснованное. Помимо этого, указывается на принятие решения без учета положений статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязательную индексацию заработной платы.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель ответчика Министерства образования и науки РТ и представитель ответчика МКУ Отдела образования Дрожжановского муниципального района РТ против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Пунктом "е" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики.

Подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 13.2 пункта 2 статьи 26.3 названного Закона также предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в подпункте 13 настоящего пункта.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 мая 2018 года № 412 «Об условиях оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Татарстан», вступившим в законную силу с 1 сентября 2018 года, утверждено в том числе «Положение об условиях оплаты труда работников дошкольных образовательных организаций Республики Татарстан» (далее постановление КМ РТ № 412 от 31.05.2018).

Пунктом данного 2 постановления установлено, что заработная плата работников государственных образовательных организаций Республики Татарстан, устанавливаемая в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой на основе системы оплаты труда, действовавшей на момент перехода на условия оплаты труда в соответствии с настоящим постановлением, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Согласно пункта 4 постановления органам местного самоуправления предложено принять аналогичные решения по установлению с 1 сентября 2018 года условий оплаты труда для работников муниципальных образовательных организаций.

Исполнительным комитетом Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан принято постановление №334 от 21 июня 2018 года «Об условиях оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан», по условиям пункта 2 которого заработная плата работников муниципальных образовательных организаций Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой на основе системы оплаты труда, действовавшей на момент перехода на условия оплаты труда в соответствии с настоящим постановлением, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Постановлением Исполкома №334 от 21 июня 2018 года также было утверждено Положение об условиях оплаты труда работников дошкольных образовательных организаций Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, в котором предусмотрен раздел 7 «Порядок определения заработной платы руководителя организации, заместителя руководителя организации, главного бухгалтера» и в соответствии с пунктом 2 раздела должностной оклад руководителя дошкольной образовательной организации устанавливается учредителем один раз в год, на начало учебного года в зависимости от группы по оплате труда и определяется в зависимости от численности воспитанников.

Таким образом, руководителю дошкольной образовательной организации должностной оклад устанавливается 1 раз в год по состоянию на 1 сентября и может быть изменен при изменении группы по оплате труда.

В соответствии с пунктом 4 Положения размеры базовых окладов руководителей представлены в таблице 12. При этом, к первой группе по оплате труда относятся руководители дошкольных образовательных учреждений, в которых численность воспитанников по состоянию на начало учебного года составляет от 1 до 20. Базовый оклад по этой группе составляет 18 000 руб., выплата стимулирующего характера ограничена в 2 000 руб.

Ко второй группе по оплате труда относятся руководители дошкольных образовательных учреждений, в которых численность воспитанников по состоянию на начало учебного года составляет от 21 до 40. Базовый оклад по этой группе составляет 20 000 руб., выплата стимулирующего характера ограничена в 2 000 руб.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами по делу, согласно трудового договора № 49 от 22 октября 2014 года ФИО1 принята на работу на должность заведующей МБДОУ «Чувашско-Дрожжановский детский сад» Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан» с установлением заработной платы в размере 27 224 руб. 12 коп.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 6 сентября 2019 года ей установлена заработная плата в размере 27 351 руб. 56 коп., который состоит из должностного оклада в 20 000 руб., (исходя из второй группы оплаты труда), премии ежемесячно – 2 000 руб., сумма доведения до старой заработной платы – 5 351 руб. 56 коп.

При этом, в период до 2021 года численность воспитанников МБДОУ «Чувашско-Дрожжановский детский сад» Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан» превышала 20 человек, и истец относилась ко второй группе оплаты труда.

Согласно списку детей МБДОУ «Чувашско-Дрожжановский детский сад Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан на 2021-2022 учебный год» в данном детском саду имеется 12 воспитанников, т.е. количество воспитанников снизилось, и истец стала относится к первой группе оплаты труда.

Работодателем истцу было представлено дополнительное соглашение от 1 сентября 2021 года к трудовому договору, согласно которого должностной оклад – 18 000 руб., премия ежемесячно – 2 000 руб., сумма доведения до старой заработной платы – 5 351 руб. 56 коп. Общая заработная плата составляет 25 351 руб. 56 коп., с которым она не согласилась.

Решением Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от 14 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2022 года установлено, что тарификация от 1 сентября 2021 года для руководителя МБДОУ «Чувашско-Дрожжановский детский сад Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан» исходя из первой группы оплаты труда является законной и обоснованной. В то же время, учитывая, что работодатель МКУ «Отдел образования Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан» в одностороннем порядке изменил условия заключенного с ФИО1 трудового договора с нарушением действующего трудового законодательства, без письменного предупреждения работника за два месяца, суд частично удовлетворил иск, обязав ответчика произвести перерасчет денежных средств с 1 сентября 2021 года по день вынесения судебного акта из расчета 2 000 руб. в месяц.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2022 года указанные судебные постановления оставлены без изменения (л.д.120-125 том 1)

Из дополнительного соглашения от 3 февраля 2022 года к трудовому договору от 22 октября 2014 года следует, что должностной оклад истца составляет – 22 000 руб., премия ежемесячно – 2 000 руб., сумма доведения до старой заработной платы – 1 351 руб. 56 коп. Общая заработная плата составляет 25 351 руб. 56 коп.

Таким образом, согласно пункту 2 Положения об условиях оплаты труда работников дошкольных образовательных организаций Республики Татарстан, утв. постановлением КМ РТ от 31 мая 2018 года N 412 (ред. от 30 октября 2021 года) "Об условиях оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Татарстан", с учетом количества воспитанников заработная плата ФИО1 доведена до уровня 2021 года, а произведенная по состоянию на 1 сентября 2021 года тарификация, как установлено вышеназванным решением суда, является законной и составляет 25 351 руб. 56 коп.

С учетом изложенного правовых оснований для признания действий ответчиков по установлению ФИО1 заработной платы в размере 25 351 руб. 56 коп. незаконными, дискриминационными, доведения заработной платы истца до 31 351 руб. 56 коп. и взыскании заработной платы в большем объеме у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на необоснованность решения суда, отклоняются как несостоятельные, поскольку они фактически выражают несогласие с положениями постановления Кабинета Министров РТ от 31 мая 2018 года N 412, которое в установленном законом порядке незаконным не признано. Соответственно, установление иного размера заработной платы, чем предусмотрено данным постановлением, не допустимо, поскольку в силу вышеназванных положений статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" решение вопросов по обеспечению реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации и осуществляется самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Другие доводы апелляционной жалобы в части отказа в удовлетворении требований об индексации заработной платы, также не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены решения.

В соответствии с статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно части 1 статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 июля 2019 года №546 утвержден порядок расчета нормативных затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, которым установлены Правила определения нормативных затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Республики Татарстан.

МБДОУ «Чувашско-Дрожжановский детский сад» Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан» финансируется за счет средств муниципального бюджета, фонд оплаты труда образовательно учреждения формируется исходя из объема бюджетных средств на текущий финансовый год, доведенных до образовательного учреждения в соответствии с муниципальным заданием на основании ежегодно принимаемых Советом Дрожжановского муниципального района решений.

По смыслу положений статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации индексация в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы, которая производится работодателями - государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями в определенном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, порядке.

В рассматриваемом случае, ни утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 мая 2018 года № 412 «Об условиях оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Татарстан» Положением об условиях оплаты труда работников дошкольных образовательных организаций Республики Татарстан, ни принятым Исполнительным комитетом Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан постановлением №334 от 21 июня 2018 года «Об условиях оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан», а также коллективным договором Чувашско-Дрожжановского МАДОУ Дрожжановского муниципального района РТ индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги не предусмотрена.

При этом, в установленном законом порядке указанные нормативные акты не незаконными не признаны.

Иные доводы апелляционной жалобы о том, что признавая правильной произведенную тарификацию в размере 25 351 руб., суд ошибочно трактует нормы постановления кабинета министров Республики Татарстан от 31 мая 2018 года №412, не могут быть предметом оценки, поскольку обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Дрожжановского районного суда от 14 января 2022 года, которым тарификация в размере 25 351 руб. признана законной, имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь. При этом, доведение до размера заработка истца до 27 351 руб. произведена лишь в порядке восстановления нарушенного права ФИО1 в период с 1 сентября 2021 года по день вынесения решения из расчета 2 000 руб. в месяц в результате изменения условий трудового договора без письменного предупреждения работника за два месяца.

Ссылку ФИО1 на письмо Министерства образования и науки от 4 марта 2022 года за №П-1087/22-1 об увеличении заработной платы учителей и у других бюджетников с 1 октября 2020 года в размере на 3%, в 2022 году – на 4% также нельзя признать с состоятельной, поскольку вопросы формирования фонда оплаты труда и установлении нормативов оплаты труда не отнесены к компетенции Министерства образования и науки Республики Татарстан и указанное письмо носит лишь информативный характер. (л.д. 32 том 2)

Другие доводы жалобы о том, что судом не установлены фактические обстоятельства дела, связанные с действиями ответчиков, выразившихся в предпочтительном установлении заработной платы с 1 января 2022 года иным руководителям Дрожжановского муниципального района РТ в размере 27 351 руб. за труд равной ценности, при равных сложностях труда, также не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены решения, поскольку вопросы оплаты их труда предметом оценки по настоящему спору по заявленным истцом требованиям не являются. Данные доводы выражают субъективное отношение стороны к правильности разрешения спора, основанное на иной оценке фактических обстоятельств, что само по себе не влечет отмену решения, поскольку все представленные сторонами по делу доказательства судом исследованы и оценены в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

Нормы материального права к спорным правоотношениям сторон применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 31 января 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 22 августа 2023 года

Председательствующий

Судьи