Дело № 2-2425/2025
УИД: 24RS0048-01-2024-015509-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А.,
при секретаре Клопотовской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Абанского района Красноярского края, действующего в интересах ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Абанского района Красноярского края, действующий в интересах ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства к ОСФР по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда в размере 8 000 рублей. Требования мотивированы тем, что в соответствии со справкой МСЭ-№ ФИО1 установлена инвалидность по категории «<данные изъяты>» до достижения восемнадцатилетнего возраста. По результатам проведенной медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утверждена индивидуальная программа реабилитации или абилитации, которой предусмотрено предоставление несовершеннолетней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ технических средств реабилитации в виде: <данные изъяты>) установленными характеристиками. Законный представитель несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением на получение электронного сертификата на <данные изъяты>). По результатам рассмотрения заявления ОСФР по Красноярскому краю выдан ЭС № от ДД.ММ.ГГГГ номиналом - 60 628 рублей, стоимость определена в соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ОСФР Красноярскому краю и ООО «ТехноТрейд». Вместе с тем, изделие государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям к техническому средству реабилитации, предусмотренному ИПРА ФИО1, а именно согласно заданию в параметрах отсутствуют и не заменены на схожие (аналогичные) следующие характеристики: <данные изъяты>. Полагают, что характеристики <данные изъяты> в государственном контракте № от ДД.ММ.ГГГГ более точно соответствует параметрам ИПРА ФИО1, стоимость составляет 126 833, 33 руб. Кроме того, законный представитель несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года обратилась с заявлением на получение электронного сертификата на <данные изъяты>). По результатам рассмотрения заявления ОСФР по Красноярскому краю выдан электронный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ номиналом - 62 000 руб., стоимость которого определена в соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ между ОСФР по Красноярскому краю и ООО «Сурдэкс». Вместе с тем, вышеуказанный контракт был, расторгнут на основании соглашения о расторжении контракта от ДД.ММ.ГГГГ по причине сокращения потребности в поставке товара, что противоречит требованиям п. 3 «Правил определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагают что, государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям п. 3 Правил, технические характеристики TCP точно соответствует параметрам ИПРА ФИО1, стоимость составляет 320 800 рублей. ОСФР по Красноярскому краю, при определении номинала стоимости электронных сертификатов не учтены индивидуальные потребности ФИО1, указанные в ИПРА.
В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Советского района г. Красноярска – ФИО6, действующая на основании поручения прокуратуры Абанского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, служебного удостоверения ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в предоставленных письменных возражениях на иск.
В судебное заседание материальный истец ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом не явилась.
Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч. ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.
Согласно ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.
К техническим средствам реабилитации инвалидов в силу ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в том числе протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).
Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).
В абзц. 2 п. 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом "а" п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В силу абзц. 1 п. 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
В соответствии с абзц. 1 п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 данных правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч. 14 ст. 11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
В соответствии с п. 15(2) вышеуказанных Правил, по выбору инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, техническое средство (изделие), услуга по ремонту технического средства (изделия), включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждаемый в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 631 "О формировании и утверждении перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", могут быть приобретены (оплачены) инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, c использованием электронного сертификата.
Оплата технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту осуществляется на основании сведений, содержащихся в электронном сертификате, в размере, не превышающем предельной стоимости технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту, установленной в электронном сертификате.
В случае если стоимость технического средства (изделия), услуги по ремонту технического средства (изделия), приобретаемых с использованием электронного сертификата, превышает предельную стоимость технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту, установленную в электронном сертификате, инвалид (ветеран) или лицо, представляющее его интересы, вправе осуществить доплату до их фактической стоимости за счет собственных средств.
Решение о приобретении технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту с использованием электронного сертификата принимается уполномоченным органом посредством его размещения в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - Единая цифровая платформа) на основании заявления инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, поданного в установленном пунктом 4 настоящих Правил порядке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней, а в случае подачи заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его поступления.
Постановлением Правительства РФ от 29.04.2021 года № 678 утверждены Правила определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 данных Правил предельная стоимость единицы товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородных товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Последней по времени осуществления закупкой товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата, считается последняя завершенная процедура осуществления закупки таких товара, работы, услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт, обязательства по которому исполнены сторонами контракта в полном объеме на дату подачи инвалидом, застрахованным лицом (лицом, представляющим его интересы) заявления об обеспечении товаром, работой, услугой с использованием электронного сертификата). (Абзац не применяется с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 6 мая 2022 г. № 819).
В случае если уполномоченным органом закупка товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, не осуществлялась, либо процедура осуществления закупки таких товара, работы, услуги не состоялась, либо закупка таких товара, работы, услуги осуществлялась более чем за 3 года до дня подачи инвалидом, застрахованным лицом (лицом, представляющим его интересы) заявления об обеспечении товаром, работой, услугой с использованием электронного сертификата, предельная стоимость соответствующего товара, работы, услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки однородных товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведенной любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.
В случае если уполномоченными органами закупка товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, на территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации, не осуществлялась, либо процедура осуществления закупки таких товара, работы, услуги не состоялась, либо закупка таких товара, работы, услуги осуществлялась более чем за 3 года до даты подачи инвалидом, застрахованным лицом (лицом, представляющим его интересы) заявления об обеспечении товаром, работой, услугой с использованием электронного сертификата, предельная стоимость соответствующего товара, работы, услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки однородных товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведенной любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является матерью несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ-№ от ДД.ММ.ГГГГ.
ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России Экспертный состав № ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ для ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида №
Индивидуальной программой реабилитации для истца рекомендованы технические средства и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета, в том числе, кресло-коляска с ручным приво<адрес> дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) со следующими характеристиками: ширина сиденья: 44 см.; глубина сиденья: 39 см.; высота подлокотника: 18 см.; высота подножки: 31 см.; вид спинки: с регулируемым углом наклона; вид сиденья: с регулируемым углом наклона; вид подлокотника: регулируемый по высоте; подножка: регулирующая по высоте; подголовник; боковые опоры для головы; боковые опоры для тела; поясничный валик; валик или ремень для сохранения зазора между ногами; держатели для ног; ремень для пятки; нагрудный ремень; поясной ремень; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов детей-инвалидов) со следующими характеристиками: ширина сиденья: 46 см.; глубина сиденья: 39 см.; высота подлокотника: 18 см.; высота подножки: 31 см.; вид спинки: с регулируемым углом наклона; вид сиденья: с регулируемым углом наклона; вид подлокотника: регулируемый по высоте; подножка: регулирующая по высоте; подголовник; боковые опоры для головы; боковые опоры для тела; поясничный валик; валик или ремень для сохранения зазора между ногами; держатели для ног; ремень для пятки; нагрудный ремень; поясной ремень.
Судом установлено, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в ФИО2 в ОСФР по Красноярскому краю на обеспечение <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> был сформирован электронный сертификат от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 60628,47 рублей. На обеспечение креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной с использованием электронного сертификата, был сформирован электронный сертификат от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 62 000 рублей.
Стоимость электронных сертификатов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ определена ОСФР по Красноярскому краю в соответствии с государственными контрактами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Так, ДД.ММ.ГГГГ между ГУ-КРО ФСС РФ и ООО «ТехноТрейд» заключен государственный контракт № на поставку технических средств реабилитации - <данные изъяты> (далее - Товар), предусмотренных техническим заданием (приложение № к Контракту) и спецификацией (приложение № к Контракту), в Красноярский край, в соответствии с календарным планом (приложение № к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий.
Пунктом 4 спецификации к контракту предусмотрена поставка № <данные изъяты>. стоимостью 60 628,47 рублей.
Техническим заданием к данному государственному контракту установлены следующие требования, предъявляемые к качеству, безопасности, упаковке, маркировке, транспортированию и хранению, а также к техническим и функциональным характеристикам вышеуказанного товара кресло-коляске: кресло-коляска для инвалидов с ручным приводом комнатная, оснащенная набором инструмента, спинкой регулируемой по углу наклона 30°, с тораксиальными (боковыми) поддерживающими верхнюю часть корпуса пелотами, спинкой с регулировкой натяжения обшивки, ремнями на стопы, поясным ремнем, подголовником, тормозами для сопровождающего лица, антиопрокидывающими устройствами, рекомендована в том числе для инвалидов больных ДЦП, имеет следующие функциональные и технические характеристики: кресло-коляска с ручным приводом предназначена для передвижения лиц с ограниченными двигательными возможностями как самостоятельно, так и с посторонней помощью. Кресло-коляска обеспечивает длительное пребывание в сидячем положении без утомления и развития пролежней, искривлений. Поверхности металлических элементов кресла-коляски обеспечивают антикоррозийную защиту и устойчивы к дезинфекции, а также покрыты высококачественной порошковой краской на основе полиэфира. В отношении пожарной безопасности все используемые в конструкции материалы обладают свойством самогашения, не допускают воспламенения вследствие распространяющегося тления. Кресло-коляска с приводом от обода колеса. Обода приводных колес выполнены из алюминия и имеют 2-е регулировки установки от приводного колеса для более удобного схвата. Рамная конструкция кресла-коляски изготовлена из высокопрочных алюминиевых сплавов. Рама кресла-коляски имеет высокопрочную раму крестообразной конструкции трехтрубного исполнения, обеспечивающую надежность и стабильность конструкции при эксплуатации. Кресло-коляска складывается и раскладывается без применения инструментов. Покрытие рамы кресла-коляски для высокой устойчивости к механическим повреждениям и агрессивным жидкостям выполнено из высококачественной порошковой эмали с термической полимеризацией. Спинка и сиденье изготовлены из высококачественной синтетической ткани (нейтральной термически и химически), армированной нейлоновыми волокнами. Высота спинки 47,5 см.
Кресло-коляска имеет возможность поступенчатой регулировки угла наклона спинки 30 ° и фиксироваться в четырех положениях. Глубина сиденья регулируется в зависимости от длины бедра в 3-х положениях в диапазоне 6 см. Подлокотники кресла-коляски откидываются назад. Для манипулирования одной рукой узла фиксации подлокотника, он не обладает возвратной пружиной. Подлокотники регулируются по высоте в диапазоне 20 мм от исходного положения. Накладки подлокотников изготовлены из вспененной резины. Подлокотники длиной 30 см. В качестве опор вращения в поворотных и в приводных колесах применены шариковые подшипники, работающие в паре со стальной втулкой. Поворотные колеса имеют литые полиуретановые покрышки и имеют диаметр 20 см. Вилка поворотного колеса имеет 4 позиции установки положения колеса. Приводные колеса имеют литые полиуретановые покрышки, легко демонтируемые путем использования быстросъемных колесных осей с пружинно-шариковыми фиксаторами и снабжены алюминиевыми ободами и обручами. Диаметр приводных колес 60 см. Подножки легко демонтируются. Опоры подножек имеют плавную регулировку по высоте 36 см - 48 см и углу наклона 10°.
Кресло-коляска снабжена многофункциональным адаптером, расположенным на приводном колесе и обеспечивающим индивидуальные регулировки кресла-коляски: изменение высоты сиденья спереди в диапазоне 3 см и сзади в диапазоне 9 см; изменение угла наклона сиденья минус 5° - 15°; изменение длины колесной базы в 2-х положениях в диапазоне 8 см посредством регулировки расстояния между приводными и поворотными колесами. Кресло-коляска укомплектована подушкой на сиденье толщиной 5 см. Кресло-коляска оснащена боковыми поддержками корпуса, регулируемыми по высоте 22 см - 39 см от сиденья в диапазоне 17 см, а также по углу наклона боковых опор в трех плоскостях при помощи шарнирного механизма для поддержки верхней части корпуса пользователя. При этом каждая поддержка настраивается индивидуально с учетом индивидуальных потребностей пользователя и расстояние между поддержками регулируется в диапазоне 10 см и имеет функцию отведения. Кресло-коляска укомплектована ремнями для фиксации стоп, поясным ремнем для фиксации туловища с пластиковой пряжкой.
Кресло-коляска оснащена подголовником, регулируемым по высоте 18 - 41 см от края спинки в диапазоне 23 см, а также в трех плоскостях при помощи шарнирного механизма. Подголовник изготовлен из вспененной резины, и имеет ширину опоры 33 см и анатомическую форму. Кресло-коляска оснащена тормозами для сопровождающего лица, которые имеют три типа жесткости, и рычаги которых установлены на ручках для толкания. Кресло-коляска укомплектована двумя страховочными устройствами от опрокидывания, регулируемым по высоте в диапазоне 9 см с кнопочной фиксацией в 5 положениях и с функцией отведения вверх для преодоления препятствий. Кресла-коляски имеют ширины сиденья: 39 см, 41 см, 43 см, 46 см, 48 см, 50 см и поставляются в 6 типоразмерах - для кресло-колясок KY с принадлежностями. Кресла-коляски имеют ширины сиденья: 38 см, 41 см, 43 см, 46 см, 48 см, 50 см и поставляются в 6 типоразмерах - для кресло-колясок инвалидных компании JIANGSU INTCO MEDICAL PRODUCTS CO., LTD. Кресла-коляски имеют ширины сиденья: 38 см, 41 см, 43 см, 46 см, 48 см, 51 см и поставляются в 6 типоразмерах - для кресло-колясок для инвалидов Ortonica.
ДД.ММ.ГГГГ между ОСФР по Красноярскому краю и ООО «Сурдэкс» заключен государственный контракт № на поставку <данные изъяты>. Согласно п. №. Срок поставки товара: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара до ДД.ММ.ГГГГ. Цена контракта составляет 8 874 000 рублей.
Спецификацией предусмотрена поставка <данные изъяты> стоимостью 62 000 рублей.
Техническим заданием к данному государственному контракту установлены следующие требования, предъявляемые к качеству, безопасности, упаковке, маркировке, транспортированию и хранению, а также к техническим и функциональным характеристикам вышеуказанного товара кресло-коляске: кресло-коляска для инвалидов с ручным приводом прогулочная, оснащенная набором инструмента, насосом, спинкой регулируемой по углу наклона на 30°, с тораксиальными (боковыми) поддерживающими верхнюю часть корпуса пелотами, спинкой с регулировкой натяжения обшивки, ремнями на стопы, поясным ремнем, подголовником, тормозами для сопровождающего лица, антиопрокидывающими устройствами, рекомендована в том числе для инвалидов больных ДЦП. имеет следующие функциональные и технические характеристики; Кресло-коляска с ручным приводом предназначена для передвижения лиц с ограниченными двигательными возможностями как самостоятельно, так и с посторонней помощью. Кресло-коляска обеспечивает длительное пребывание в сидячем положении без утомления и развития пролежней, искривлений. Поверхности металлических элементов кресла-коляски обеспечивают антикоррозийную защиту и устойчивы к дезинфекции, а также покрыты высококачественной порошковой краской на основе полиэфира. В отношении пожарной безопасности все используемые в конструкции материалы обладают свойством самогашения, не допускают воспламенения вследствие распространяющегося тления. Кресло-коляска с приводом от обода колеса. Обода приводных колес выполнены из алюминия и имеют 2-е регулировки установки от приводного колеса для более удобного обхвата. Рамная конструкция кресла-коляски изготовлена из высокопрочных алюминиевых сплавов. Рама кресла-коляски имеет высокопрочную раму крестообразной конструкции трехтрубного исполнения, обеспечивающую надежность и стабильность конструкции при эксплуатации. Кресло-коляска складывается и раскладывается без применения инструментов. Покрытие рамы кресла-коляски для высокой устойчивости к механическим повреждениям и агрессивным жидкостям выполнено из высококачественной порошковой эмали с термической полимеризацией.
Спинка и сиденье изготовлены из высококачественной синтетической ткани (нейтральной термически и химически), армированной нейлоновыми волокнами. Высота спинки 50 см. Кресло-коляска имеет возможность поступенчатой регулировки угла наклона спинки на 30 ° и фиксируется в четырех положениях. Глубина сиденья регулируется в зависимости от длины бедра в 6-ти положениях в диапазоне 12,5 см. Подлокотники кресла-коляски откидываются назад. Для манипулирования одной рукой узла фиксации подлокотника, он не обладает возвратной пружиной. Подлокотники регулируются по высоте в диапазоне 30 мм от исходного положения. Накладки подлокотников изготовлены из вспененной резины. Подлокотники длиной 30 см. В качестве опор вращения в поворотных и в приводных колесах применены шариковые подшипники, работающие в паре со стальной втулкой. Поворотные колеса имеют пневматические покрышки и имеют диаметр 20 см. Вилка поворотного колеса имеет 4 позиции установки положения колеса. Приводные колеса имеют пневматические покрышки, легко демонтируемые путем использования быстросъемных колесных осей с пружинно-шариковыми фиксаторами и снабжены алюминиевыми оболами и обручами. Диаметр приводных колес 61 см. Подножки легко демонтируются. Опоры подножек имеют плавную регулировку по высоте 36 см - 48 см и углу наклона 10°.
Кресло-коляска снабжена многофункциональным адаптером, расположенным на приводном колесе и обеспечивающим индивидуальные регулировки кресла-коляски: изменение высоты сиденья спереди в диапазоне 4.5 см и сзади в диапазоне 10 см: - изменение угла наклона сиденья от минус 5° до 15°: изменение длины колесной базы в 7-и положениях в диапазоне 12 см. посредством регулировки расстояния между приводными и поворотными колесами. Кресло-коляска укомплектована подушкой на сиденье толщиной 5 см. Кресло-коляска оснащена боковыми поддержками корпуса, регулируемыми по высоте 22 см - 39 см от сиденья в диапазоне 17 см, а также по углу наклона боковых опор в трех плоскостях при помощи шарнирного механизма для поддержки верхней части корпуса пользователя. При этом каждая поддержка настраивается индивидуально с учетом индивидуальных потребностей пользователя и расстояние между поддержками регулируется в диапазоне 10 см и имеет функцию отведения. Кресло-коляска укомплектована ремнями для фиксации стоп, поясным ремнем для фиксации туловища с пластиковой пряжкой. Кресло-коляска оснащена подголовником, регулируемым по высоте 18 см-41 см от края спинки в диапазоне 23 см, а также в трех плоскостях при помощи шарнирного механизма. Подголовник изготовлен из вспененной резины, и имеет ширину опоры 33 см и анатомическую форму. Кресло-коляска оснащена тормозами для сопровождающего лица, которые имеют три типа жесткости, и рычаги которых устанавливаются на ручках для толкания. Кресло-коляска укомплектована двумя страховочными устройствами от опрокидывания, регулируемым по высоте в диапазоне 9 см с кнопочной фиксацией в 5 положениях и с функцией отведения вверх для преодоления препятствий. Максимальный вес пользователя: 130 кг. Вес кресла-коляски без дополнительного оснащения и без подушки 20 кг. 20.2 кг. 20,4 кг, 20,6 кг, 20,8 кг. 21 кг (соответственно ширине сидения). Кресла-коляски имеют ширины сиденья: 38 см. 40,5 см. 43 см. 45,5 см. 48 см. 50.5 см и поставляются в 6 типоразмерах. Количество кресел-колясок в зависимости от ширины сидения определяется в соответствии с заявкой (разнарядкой) Получателя.
ДД.ММ.ГГГГ между ОСФР по Красноярскому краю и ИП ФИО9 заключен государственный контракт № на поставку <данные изъяты>. Согласно п. №. Срок поставки товара: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара до ДД.ММ.ГГГГ. Цена контракта составляет 3 020 833,25 рублей.
Спецификацией к государственному контракту установлена поставка кресло-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов). Страна происхождения Польша стоимостью 126 833,33 рублей.
Техническим заданием к данному государственному контракту установлены следующие требования, предъявляемые к качеству, безопасности, упаковке, маркировке, транспортированию и хранению, а также к техническим и функциональным характеристикам вышеуказанного товара кресло-коляске: кресло-коляска предназначена для передвижения детей в условиях помещений при помощи сопровождающего лица. Рама коляски изготовлена из облегченного сплава с антикоррозионным покрытием и имеет складную конструкцию. Покрытие рамы кресла-коляски обеспечивает высокую устойчивость к механическим повреждениям и агрессивным жидкостям. Конструкция кресла-коляски выполнена в виде рамы-шасси и стульчика. Тип привода ручной, без обода колеса. Есть возможность складывания и раскладывания кресла-коляски без применения инструмента. Посадочное место на жестком основании по направлению движения. Кресло-коляска оснащена регулируемой по высоте ручкой для сопровождающего лица. Обивка спинки и сиденья съемная и изготовлена из прочной и дышащей ткани, поддающейся санитарной обработке. Спинка сиденья, регулируемая по углу наклона. В оснащении спинки входит подголовник и регулируемые боковые упоры для туловища. Сиденье регулируется по ширине механическим способом. Сиденье регулируется по углу наклона. Сиденье оснащено мягким съемным сохранения зазора между ногами, безопасности, регулируемыми подлине. Глубина сиденья, регулируемая в зависимости от длины бедра. Подножка, регулируемая по углу наклона. Подножка оснащена единой опорой для стоп и имеет регулировку опоры стопы (в зависимости от рекомендаций ИПРА). Опора подножки оснащена ремнями-фиксаторами для стоп. Поворотные колеса имеют цельнолитые покрышки, диаметр 120 мм. Вилки поворотных колес оснащены механизмом фиксации положения колеса. Задние колеса съемные и имеют цельнолитые покрышки. Диаметр задних колес 120 мм. Задние колеса оснащены раздельным стояночным тормозом. Кресло-коляска имеет следующие технические характеристики: ширина сиденья, регулируемая в диапазоне от 260 мм до 450 мм в зависимости от типоразмера (3 типоразмера), глубина сиденья, регулируемая в диапазоне от 380 мм до 480 мм в зависимости от типоразмера (3 типоразмера); высота подлокотников, регулируемая в диапазоне от 160 мм до; 260 мм в зависимости от типоразмера (3 типоразмера), длина подножки, регулируемая в диапазоне от 320мм до 450 мм в зависимости от типоразмера (3 типоразмера); угол наклона спинки, регулируемый в 4-х положениях в диапазоне 45°; угол наклона сиденья регулируемый в диапазоне 20°; габаритная ширина кресла-коляски: 53мм, 56мм, 62мм в зависимости от типоразмера (3 типоразмера); вес кресла-коляски без дополнительного оснащения. 23кг, 26кг, 27кг в зависимости от типоразмера (3 типоразмера).
ДД.ММ.ГГГГ между ОСФР по Красноярскому краю и ООО «Протехмед» заключен государственный контракт № на поставку <данные изъяты>. Согласно п. №. Срок поставки товара: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара до ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 320 800 рублей.
Техническим заданием к данному государственному контракту установлены следующие требования, предъявляемые к качеству, безопасности, упаковке, маркировке, транспортированию и хранению, а также к техническим и функциональным характеристикам вышеуказанного товара кресло-коляске: ширина сиденья- 40 см, глубина сиденья-40 см, высота сиденья-45 см, высота подлокотника-20см, высота подножки-40 см, вид спинки- с регулируемым углом наклона, вид сиденья- с регулируемым углом наклона, вид подлокотника- регулируемые по высоте, подножка регулирующая по высоте, приспособления- подголовник, боковые опоры для головы, боковые опоры для тела, поясничный валик, валик или ремень для сохранения зазора между ногами, держатели для ног, ремень для пятки, нагрудный ремень, поясной ремень. В комплект поставки должно входить: набор инструментов, инструкция для пользователя (на русском языке), гарантийный талон (с отметкой о произведенной проверке контроля качества).
По сведениям ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг на обеспечение <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, принято положительное решение и зарезервированы электронные сертификаты, номинал которых определен по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 119 800 рублей для комнатной кресло-коляски и по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 121 300 рублей для прогулочной кресло-коляски. После прохождения проверки электронных сертификатов со стороны Единой государственной информационной системы социального обеспечения электронные сертификаты будут активированы.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Из вышеприведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре, посредством приобретения (оплаты) c использованием электронного сертификата, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.
В целях определения стоимости электронного сертификата уполномоченный орган устанавливает аналогичность технического средства реабилитации, при определении суммы электронного сертификата, техническому средству реабилитации, предоставляемому уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, приобретенного инвалидом, и вида технического средства реабилитации, предусмотренного классификацией технических средств реабилитации, а также сопоставления характеристик.
Размер такой стоимости электронного сертификата с целью приобретения гражданином технического средства реабилитации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации (конкурса, аукциона, запроса котировок), проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Возможность получения инвалидами электронного сертификата со стоимостью с целью приобретения технического средства реабилитации в размере, который превышает стоимость аналогичных средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации инвалида и предоставляемых уполномоченными органами по результатам осуществляемых ими закупок этих средств, законодательством, регулирующим отношения в сфере обеспечения инвалидов техническими средства реабилитации, не предусмотрена.
С учетом указанных нормативных положений следует, что определение размера стоимости, подлежащей установлению в электронном сертификате с целью приобретения истцом средства реабилитации, подлежало осуществлению на основании последнего исполненного государственного контракта на выполнение работ по изготовлению кресло-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатной и прогулочной (для инвалидов и детей-инвалидов).
Так же суд учитывает, что объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в разработанной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалидов, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Поскольку в силу приведенных выше норм материального права, регулирующих порядок определения стоимости электронного сертификата с целью приобретения инвалидом технического средства реабилитации, размер этой суммы не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, в котором нуждается инвалид в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и которое предоставляется уполномоченным органом, то вид технического средства реабилитации, оплата стоимости которого ему гарантируется в случае получения электронного сертификата, подтверждается документом, на который указано в ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также Правилами определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.04.2021 года № 678, а именно индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Таким образом, объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в разработанной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалидов.
Судом установлено, что при определении стоимости электронного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ номиналом - 60 628 рублей, стоимость ОСФР по Красноярскому краю определена в соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ОСФР Красноярскому краю и ООО «ТехноТрейд».
Вместе с тем, исходя из сопоставления характеристик технического средства, реабилитации с характеристиками кресло-коляски комнатной, указанными в данном государственном контракте, суд приходит к выводу, что кресло-коляска по данному государственному контракту не отвечает требованиям к техническому средству реабилитации, предусмотренному индивидуальной программой реабилитации ФИО1
Так, по сведениям Регионального отделения Всероссийской организации родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в предоставлении своих интересов (ВОРДИ) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно заданию в параметрах кресло-коляски по данному государственному контракту отсутствуют следующие характеристики:
1. Отсутствуют боковые опоры для головы. Согласно разработанной ИПРА у ребенка имеются медицинские показания на пользование ТСР при наличии наряду с «подголовником» дополнительно и приспособления - «боковые опоры для головы». данное приспособление предполагает специфическую адаптивную форму «подголовника» с боковыми выступами (ограничителями), противодействующую силе тяжести, влияющую на положение головы при учете недостаточного самостоятельного контроля за ее удержанием в ребенка. Подобное устройство предотвращает «соскальзывание» и/или «сваливание» головы с поверхности «подголовника» в боковой плоскости (вправо-влево). В техническом задании к контракту от ДД.ММ.ГГГГ нет указания на наличие дополнительно «опор для головы», указано лишь наличие анатомического «подголовника», что при большом многообразии форм подголовников в колясках, оставляет двусмысленное, неопределенное и недетализированное понимание о его конкретной форме, соответственно, без уточнения можно расценить, что речь в контракте от ДД.ММ.ГГГГ идет про подголовник без «боковых опор для головы», что не соответствует рекомендациям врачей.
2. Отсутствует нагрудный ремень. В связи с недостаточным самостоятельным контролем за положением туловища, ребенку-инвалиду рекомендовано использовать два вида ремней: «поясной ремень» и «нагрудный ремень». «Поясной ремень» располагается на уровне паха и тазобедренных суставов, а «нагрудный ремень» на уровне грудной клетки и плечевого пояса. Оба ремня используются одновременно и друг друга не заменяют, выполняя функцию удержания анатомически разных частей тела. «Нагрудный ремень» способствует созданию ровной позы «сидя», удерживает, обеспечивая безопасность и предотвращая «сползание тепа вперед» и «заваливание на бок», что необходимо для безопасности и предупреждения искривления позвоночника и развития перекосов и деформаций таза. В техническом задании контракта от ДД.ММ.ГГГГ указан только «поясной ремень», что не является достаточным и удовлетворяющим врачебные рекомендации.
3. Отсутствует валик или ремень для сохранения зазора между ногами. В связи со специфическим нарушением мышечного тонуса, которое приводит к склонности к носильному перекрещиванию ног (из-за сильного напряжения в мышцах ног), ФИО8 для предотвращения неправильного положения бедер и соответственно для профилактики вывихов и подвывихов тазобедренных суставов, рекомендовано использовать приспособление - «валик или ремень для сохранения зазора между ногами», который отсутствует в выбранном СФР контракте.
4. Отсутствует поясничный валик. У ребенка имеется осложнение основного заболевания - нарушение осанки - сколитическая установка позвоночника (сколиоз). Для формирования физиологических изгибов позвоночника - лордоза поясничного отдела - ребенку рекомендовано использовать кресло-коляску с «поясничным валиком». Это приспособление размещается внизу спинки и нужно для поддержания поясницы, мышечной разгрузки и формирования правильных анатомических изгибов, а также служит для уменьшение боли, имеющейся в связи с частой и продолжительной вынужденной позой «сидя» в контракте от ДД.ММ.ГГГГ данное приспособление отсутствует.
5. Отсутствуют держатели для ног. Ребенку-инвалиду рекомендовано использование приспособления «держатели для ног» наряду с «ремнем для пятки». Данные приспособления не являются идентичными и не служат для замены друг друга. «Держатели для ног» представляют собой дополнительные ложементы (вкладки/под- ложки под анатомическую область), которые располагаются над подножками, позади голени. Служат для поддержки голеней в пространстве, создавая поверхность для равномерного расположения задней поверхности икры и щиколотки, защищают голени от случайного попадания в движущиеся элементы кресло-коляски при возникающих в т.ч. спонтанных движениях ребенка, приводящих к произвольному соскальзыванию ног с подножки.
При том, «фиксатор стоп» аналогичен приспособлению - «ремень для пятки», но не аналогичен «держателю для ног», при этом ребенку в кресло-колясках назначено одновременное использование именно двух приспособлений - «держатели для ног» и «ремень для пятки», при этом если «ремню для пятки» подобрана замена на равнозначное, то «держателям для ног» согласно описанию контрактов -нет.
При этом, учитывая большое количество несоответствий, кресло-коляска комнатная, предусмотренная контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что данное средство индивидуальной реабилитации не соответствует понятию однородного изделия, в связи с чем, не соответствует требованиям Правил определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 678.
Вместе с тем, вышеуказанные характеристики кресло-коляски комнатной предусмотрены в техническом задании для кресло-коляски по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из сопоставления технических характеристик технического средства реабилитации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации истца, ИПРА истца с характеристиками кресло-коляски по данному государственному контракту, суд приходит к выводу о том, что они соответствуют по своим техническим характеристикам, относятся к одному виду, предусмотренному классификацией и предназначены для использования при имеющемся у истца физическом недостатке.
Кроме того, суд учитывает, что на дату подачи представителем ребенка-инвалида заявления ДД.ММ.ГГГГ, государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ являлся фактически последним закрытым, что наряду с однородностью соответствует Правилам из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации», в соответствии с которыми предельная стоимость единицы товара определяется уполномоченным органом по результатам последней завершенной по времени осуществления закупки однородных товара.
Довод стороны ответчика о невозможности принятия государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ в связи с применёнными штрафными санкциями, являются необоснованными по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю в адрес ИП ФИО9 направлено досудебное требование об уплате штрафа, согласно которого, товар не поступил в установленные условиями контракта сроки. Вместе с тем, обязательства по контракту от ДД.ММ.ГГГГ были исполнены в полном объеме, в том числе, с начислением и оплатой неустойки, что подтверждается информацией, размещенной в ЕИС.
Пункт 3 Правил определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривает исключение завершенных контрактов, по которым начислялись и уплачивались штрафные санкции в качестве меры ответственности за нарушение обязательств. Такие контракты также имеют статус исполненных и завершенных, что отражается в статусе контракта, размещенных в едином реестре контрактов. В связи с вышеизложенным, применение штрафных санкций не является запретом для использования государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № при определении номинала электронного сертификата.
Так же судом установлено, что при определении стоимости электронного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ номиналом – 62 000 рублей, стоимость ОСФР по Красноярскому краю определена в соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем, исходя из сопоставления характеристик технического средства, реабилитации с характеристиками кресло-коляски прогулочной, указанными в данном государственном контракте, суд приходит к выводу, что кресло-коляска по данному государственному контракту не отвечает требованиям к техническому средству реабилитации, предусмотренному индивидуальной программой реабилитации ФИО1
Так, исходя из сопоставления характеристик, предусмотренных для кресло-коляски прогулочной индивидуальной программой реабилитации и государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что в параметрах кресло-коляски по данному государственному контракту отсутствуют следующие характеристики: боковые опоры для головы, валик или ремень для хранения зазора между ногами, держатели для ног, нагрудный ремень, поясничный валик.
Отсутствие данных характеристик, исходя из предназначения отсутствующих приспособлений не позволяет суду определить используемый ответчиком государтсвенный контракт от ДД.ММ.ГГГГ для целей определения стоимости электронного сертификата в качестве однородного.
При этом, исходя из анализа характеристик технического средства реабилитации, суд приходит к выводу о том, что что наиболее подходящим к параметрам технического средства реабилитации – кресло-коляски прогулочной ребенка-инвалида, является государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, который имеет однородность по всем техническим характеристикам кресло-коляски, предусмотренной индивидуальной программой реабилитации для истца. Кроме того, по характеристикам за исключением характеристики регулирующийся по высоте вида подножки, наличия подголовника также является однородным государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный
Так, данным контрактом определено приобретение <данные изъяты>) стоимостью 253 526 (двести пятьдесят три тысячи пятьсот двадцать шесть) рублей 47 копеек. Техническим заданием установлены следующие требования, предъявляемые к качеству, безопасности, упаковке, маркировке, транспортированию и хранению, а также к техническим и функциональным характеристикам товара: ширина сидения - 26 см., глубина сиденья - 27см., высота подножки – 23 см., вид спинки – с регулируемым углом наклона, вид сиденья – с регулируемым углом наклона, подножка с регулируемой опорой стопы, приспособления – боковые опоры для головы, боковые опоры для тела, поясничный валик, валик для сохранения зазора между ногами, держатели для ног, ремень для пятки, нагрудный ремень, поясной ремень.
Доводы стороны ответчика о том, что контракт от ДД.ММ.ГГГГ гоад является индивидуальной закупкой для конкретного инвалида по конкретным числовым параметром, не свидетельствует с достоверностью о невозможности принятия его в качестве однородного в связи с наличием существенных различий характеристик кресло-коляски, предусмотренной государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств того, что <данные изъяты>, предусмотренная контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует индивидуальной программе реабилитации истца, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит выводам о том, что определенная ответчиком стоимость электронных сертификатов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ являлась заниженной, в связи с чем, несовершеннолетняя ФИО1 не имела возможности воспользоваться данными электронными сертификатами, в связи с чем, не была обеспечена ответчиком техническим средством реабилитации, в то время как предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам технических средств реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека).
Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено прокурором Абанского района Красноярского края в интересах ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 в связи с неправомерными действиями ответчика по необеспечению своевременности предоставления технических средств реабилитации, а также закупки необходимых технических средств реабилитации инвалида, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, приведенные выше нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда.
Определяя подлежащий взысканию с ответчика в пользу ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 размер компенсации морального вреда, суд, принимает во внимание, что несовершеннолетней ФИО1 установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид» до достижения восемнадцатилетнего возраста, нуждается в получении жизненно необходимых по медицинским показаниям технических средств реабилитации, по вине ответчика лишена была возможности воспользоваться электронными сертификатами на приобретение технических средств реабилитации, получение которых бесплатно ей гарантировано государством, в связи с чем, она и ее законный представитель ФИО2 испытывали переживания по поводу жизни, здоровья и возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного обеспечения указанными средствами. Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд учитывает характер и степень вины ответчика, длительность допущенного нарушения, состояние здоровья истца, а также ее несовершеннолетний возраст и приходит к выводу о взыскании суммы компенсации морального вреда в размере 8 000 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Абанского района Красноярского края, действующего в интересах ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда- удовлетворить.
Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю в пользу ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий: Н.А.Хованская
Мотивированный текст решения изготовлен 05.06.2025 года
Судья Н.А.Хованская