Решение по делу № 02-13258/2024 от 10.04.2025 - о признании распоряжения незаконным и восстановлении на жилищном учете.

УИД 77RS0021-02-2024-017340-21

Дело № 2-1701/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1701/2024 по иску ФИО1 фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным и восстановлении на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

Истцы адресВ., фио обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее – адресМосквы), в котором просили признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес № 111044 от 17.07.2024 года «О снятии с жилищного учета» адресВ., фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность восстановить адресВ., фио на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как очередников 1996 года.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что проживают по договору социального найма в комнате № 2 площадью жилого помещения 20,7 кв. м, жилой площадью 13,6 кв.м, в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес. В 1996 г. истцы приняты на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий (учётное дело № 59-01-959340-1996-0013.0). 06.03.2020 г. фио (ранее ФИО2) фио вступила в брак с фио. фио проживает по договору социального найма в двухкомнатной квартире по адресу: адрес общей площадью 57,9 кв. м с дочерью фио Распоряжением ДГИ Москвы от 17.07.2024 г. № адресВ. и фио сняты с жилищного учёта в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления. Распоряжение ДГИ Москвы является незаконным в связи с ошибочным учётом в уровне жилищной обеспеченности площади квартиры неочередника фио В связи с тем, что фио в комнату истцов не вселялся и не проживает, он не является членом семьи истцов. Учитывая, что на жилищном учёте фио с истцами не состоит, и никто из истцов-очередников, включая его супругу фио, не имеет самостоятельных прав на жильё фио, учёт последнего в уровне жилищной обеспеченности является незаконным. Истцы полагают свои права нарушенными, а распоряжение ответчика незаконным, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истцов адресВ., фио по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил возражения на исковое заявление, в которых указал, что во время перерегистрации учетного дела было установлено, что фио с 2020 года состоит в браке с фио, который на основании договора социального найма занимает двухкомнатную квартиру общей площадью 57,9 кв.м. В связи с тем, что фио является членом семьи фио, при расчете жилищной обеспеченности Департаментом учитывались жилые помещения, находящиеся на праве пользования и на праве собственности у членов семьи граждан, состоящих на жилищном учете. адрес жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов ее семьи, составляет 78,6 кв.м, обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 19,7 кв.м (78,6 кв.м/4 чел.), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Закон адрес от 14 июня 2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» устанавливает порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений в собственность указанным в настоящем Законе категориям жителей адрес, а также регулирует отношения по осуществлению полномочий Российской Федерации в области обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, переданных для осуществления органам государственной власти адрес.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО1 фио, фио зарегистрированы и проживают в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, где занимают комнату № 2, площадью жилого помещения 20,7 кв.м.

Комната принадлежит адрес, истцам предоставлена на условиях договора социального найма № 591093978 от 13.03.2024 года.

Истцы с 1996 года состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных (учетное дело № 59-01-959340-1996-0013.0).

фио с 2020 года состоит в браке с фио

фио в составе семьи из двух человек (он, несовершеннолетняя дочь фио ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, адрес, где на основании договора социального найма от 04.08.2021 № 3459 занимает двухкомнатную квартиру общей площадью 57,9 кв.м.

Согласно распоряжению Департамента городского имущества адрес № 111044 от 17.07.2024 года принято решение:

1. Снять фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, учетное дело № 59-01-959340-1996-0013.0.

2. Снять фио, адресВ. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, учетное дело № 59-01-959340-1996-0013.0, как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления.

При принятии решения о снятии фио, адресВ. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ответчик руководствовался тем, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования у фио и членов ее семьи, составляет 78,6 кв. адрес площадью жилого помещения на одного человека составляет 19,7 кв.м (78,6 кв. м ÷ 4 человека), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв.м на одного человека ). В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-Ф3 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» фио, адресВ. утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, и подлежат снятию с жилищного учета».

Таким образом, Департамент пришел к выводу, что обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 19,7 кв.м (78,6 кв. м ÷ 4 человека), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

Между тем суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Вместе с тем из содержания п. 1 ст. 9 Закона № 29«Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, что при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно пунктам 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В связи с тем, что фио в комнату истцов не вселялся и не проживает, на жилищном учёте фио с истцами не состоит, и никто из истцов-очередников, включая его супругу фио, не имеет самостоятельных прав на жильё фио, учёт последнего в уровне жилищной обеспеченности является незаконным.

При таких данных, учитывая, что при предоставлении жилого помещения не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят, и материалы дела не содержат доказательств того, что размер площади жилого помещения на праве пользования и праве собственности, приходящийся на каждого члена семьи заявителя в составе семьи из двух человек, составляет менее нормы предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека), равно как и доказательств того, что с момента принятия истцов на учет в 1996 году как нуждающихся в улучшении жилищных условий жилищные условия семьи истца изменились, суд приходит к выводу, что принятое ДГИ адрес распоряжение № 111044 от 17.07.2024 о снятии фио, адресВ. с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по приведенным основаниям является незаконным, с возложением на Департамент обязанности восстановить указанную семью на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным и восстановлении на жилищном учете – удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес № 111044 от 17.07.2024 года «О снятии с жилищного учета» ФИО1 фио, фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Возложить на Департамент городского имущества адрес (ИНН <***>) обязанность восстановить ФИО1 фио (паспортные данные), фио (паспортные данные) на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио Семенченок

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2025.