Решение по делу № 2-426/2023 от 10.07.2023

Дело №2-426/2023

УИД 68RS0015-01-2023-000134-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моршанск 10 июля 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя группы продленного дня (ГПД) 0,5 ставки и учителя с педагогической нагрузкой <данные изъяты> средней школы.

Считая отказ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области незаконным, ФИО1. обратилась в суд с настоящим иском, в котором с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя <данные изъяты> ООШ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала и просила удовлетворить, пояснив, что на протяжении спорных лет она работала учителем. Когда она устраивалась работать воспитателем, то ей сказали, что будут давать часы. У нее были часы и по 12, 13 часов. Это доказывается тарификацией и справками по зарплате, отчисления в Пенсионный фонд также были. Она устроилась на ставку воспитателя, потом ее сократили на полставки, и каждый год стали давать больше часов, чтобы она продолжала работать как учитель. Она утром работала учителем, а после уроков – воспитателем в старшей группе. Она не знает, по чьей вине запись в трудовую книжку не была сделана. Часы у нее были каждый год. Она всегда работала учителем. Педагогическая нагрузка была связана с основной работой.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что право на досрочное пенсионное обеспечение определяется в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и на основании ч.2 ст.30. Списки соответствующих работ, с учетом которых определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, утверждаются Правительством РФ. В соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ от 29 октября 2002 года №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. Периоды работы, выполнявшиеся до 1 сентября 2000 года в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются независимо от условий выполнения педагогической нагрузки, а с 1 сентября 2000 года при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы. Работа учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. По имеющимся документам ФИО1 была принята на работу на штатную должность воспитателя группы продленного дня. Должность воспитателя группы продленного дня в соответствии с Правилами может быть включена в стаж работы, начиная с 1 сентября 2000 года только при условии выполнения данной работы за ставку заработной платы. С 1 сентября 2002 года на основании приказа ФИО1 была переведена на 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня, в связи с чем данная должность не дает оснований для включения такого периода работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом по приказам, которые имеются в распоряжении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области, в наблюдательном деле приказов о назначении на штатную должность ФИО9 учителем школы не имеется. Приказы о распределении педагогической нагрузки не дают оснований для включения в стаж данных периодов работы, поскольку Правилами предусмотрено включение в стаж работы периодов работы в должностях, указанных в Списке. Занятие штатной должности учителя по приказам не подтверждается. Кроме того, тарификационные списки, которые находятся в материалах наблюдательного дела на каждый учебный год, свидетельствуют о том, что на 1 сентября каждого учебного года ФИО1 была протарифицирована как воспитатель группы продленного дня на 0,5 ставки. Дополнительных тарификационных списков в наблюдательное дело страхователем в период своей деятельности не представлено. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что работа в должности учителя не нашла подтверждение в качестве доказательства основной работы, которая выполнялась истцом в спорные периоды. Работа на штатной должности воспитателя группы продленного дня подтверждена всеми представленными доказательствами. Сведения индивидуального персонифицированного учета также подтверждают факт работы по основной должности на 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня. Как следует из норм пенсионного законодательства сведения индивидуального персонифицированного учета являются основным документом, подтверждающим стаж, а обстоятельства, которые должны подтверждаться определенными доказательствами, должны быть подтверждены соответствующим образом. Из имеющихся приказов о переводах, назначения на штатную должность учителя за истцом не закреплялось. Ведение педагогической нагрузки в рамках постановления Правительства РФ №781, определяющего Правила исчисления периодов работы педагогической деятельности, не предусмотрено как основание для включения данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица - Отдела образования администрации Моршанского района ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что в трудовую книжку записывается основная должность, а совместительство - по желанию работника, что не запрещено законом. Поэтому считать, что ФИО1 была только воспитателем группы продленного дня неправильно. Необходимо также учитывать, что истец - учитель в сельской местности, поэтому не важна учебная нагрузка. ФИО1 документально подтвердила ее право на досрочную пенсию.

Представитель третьего лица – МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что истец имеет право на досрочную пенсию за спорный период. Она всегда работала учителем, и часы вела как учитель.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив специалиста, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подп."м" п.1, подп."в" п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены должности учитель и воспитателя.

К числу общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, относятся школы всех наименований.

Приказом Минздрава и соцразвития Российской Федерации от 5 июля 2005 г. "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено тождество должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. "ж" п. 2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" работники образовательных учреждений вправе выполнять преподавательскую работу без занятия штатной должности.

Следует также учитывать, что согласно п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 работа в должности учителя в сельской местности, в образовательных учреждениях всех наименований, включается в стаж работы, дающий право на пенсию по выслуге лет независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в отличие от городской местности.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя группы продленного дня (ГПД) 0,5 ставки и учителя с педагогической нагрузкой <данные изъяты> средней школы.

Отказ мотивирован тем, что согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, работа в должности воспитателя группы продленного дня (в том числе без занятия штатной должности) включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) - 30 часов в неделю.

Работа в должности учителя без занятия должности Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г.№781, не предусмотрена.

С учетом спорных периодов работы стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ составит на ДД.ММ.ГГГГ 25 лет 00 месяцев 01 день.

Истец ФИО1 застрахована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем с <данные изъяты>

В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении, признается трудовая книжка.

Согласно записям трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Нестеровой (ФИО5) Галины Алексеевны, профессия, специальность - учитель, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем химии- биологии в 5-9 кл. с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена временно на должность и.о. директора <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя группы продленного дня с оплатой труда по 10 разряду ЕТС <данные изъяты> ООШ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности воспитателя ГПД в порядке перевода учителем истории данной школы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя географии данной школы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время.

Согласно справке, выданной МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 работает на штатной должности воспитателя продленного дня, учителя <данные изъяты>

В справке также указано на последовательность переименования данного образовательного учреждения.

<данные изъяты> неполная средняя школа переименована в <данные изъяты> основную общеобразовательную школу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). <данные изъяты> основная общеобразовательная школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> основная общеобразовательная школа (приказ отдела образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> основная общеобразовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована путем присоединения к Муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ изменен тип Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно справке, выданной администрацией <данные изъяты> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 работала в <данные изъяты> ООШ в должности учителя и ей начислялась заработная плата <данные изъяты>

<данные изъяты>

В справке МКУ «Централизованная бухгалтерия общеобразовательных учреждений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО6 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя истории МОУ <данные изъяты> ООШ» (переведена на должность учителя с ДД.ММ.ГГГГ) с указанием заработной платы и рабочих дней.

<данные изъяты>

Как следует из свидетельства о повышении квалификации за <данные изъяты> г. ФИО9, работая в <данные изъяты> ООШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., проходила курсы повышения квалификация по программе учителей биологии, химии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что материалами дела полностью подтверждается факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя (географии, экологии, геоэкологии, химии, биологии) в МОУ <данные изъяты> ООШ.

Работодатель в судебном заседании также подтвердил работу ФИО1 в должности учителя в спорные периоды, а также выполнение ею в данной должности нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Отсутствие приказов о назначении, переводе ФИО1 на должность учителя определяющим в данном случае не является, поскольку факт выполнения работы учителя в сельской школе, установления ей объема педагогической нагрузки за учебный год, ведения ею часов и получения соответствующей заработной платы за выполнение должностных обязанностей по указанной должности, подтверждается документально и ответчиком не оспорено.

Ссылку стороны ответчика на отсутствие доказательств, подтверждающих данный факт, а также на отсутствие в материалах дела доказательств осуществления истцом педагогической нагрузки в должности учителя с занятием штатной должности, суд находит несостоятельной.

Для оценки пенсионных прав истца правовое значение имеет установление факта выполнения им обязанностей учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, поскольку Правила от 29 октября 2002 г. N 781 не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком от 29 октября 2022 г. N 781.

Кроме того, суд учитывает, что до <данные изъяты> года ФИО1 работала учителем химии и биологии в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена учителем истории <данные изъяты> ООШ, ДД.ММ.ГГГГ – учителем географии данной школы и до настоящего времени работает в указанной должности, соответственно, возможность выполнения ею трудовой функции учителя в спорные периоды сомнений не вызывает.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

Согласно п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав доказательства по делу и давая им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, доводы и возражения сторон, имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя МОУ <данные изъяты> ООШ, в связи с чем спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку данная работа, а также учреждение, в котором она осуществляла педагогическую деятельность, предусмотрены Списком должностей и учреждений педагогических работников, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, и дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание статей 39 (ч. 1 и 2) и 55 (части 1 и 2) Конституции РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению N 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2021 год - через 36 месяцев, 2022 год - через 48 месяцев.

При этом согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу вышеизложенного законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2020 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Следовательно, с учетом спорных периодов работы стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ составил на ДД.ММ.ГГГГ 25 лет 00 месяцев 01 день, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отложения на 18 месяцев с даты возникновения права на досрочную пенсию.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить и признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя МОУ <данные изъяты> ООШ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО1, <данные изъяты>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя МОУ <данные изъяты> ООШ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить и выплачивать ФИО1, <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина