дело № 5-165/2023

УИД 86RS0007-01-2023-001845-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 мая 2023 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (иные данные)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2023 года в 15:30 в кабинете (адрес), при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО2, въехал на территорию РФ как гражданин Азербайджанской ССР в 1996 году, в порядке не требующем получения визы. 17.12.2013 заключением служебной проверки ОУФМС России по г. Москве в САО признан не гражданином РФ. 17.05.2022 заключением УВМ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре признан гражданином Азербайджанской Республики, после чего территорию РФ не покинул, меры для законного пребывания в РФ не предпринял, продолжает пребывать в РФ, находясь при этом без документов, подтверждающих право на законное пребывание, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении им административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что в г. Нефтеюганске проживает со своей супругой, а также детьми, которые являются гражданами РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля А.М.А. гражданка РФ, пояснила, что ФИО2 является её супругом.

Судья, выслушав ФИО2, свидетеля А.М.А., исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО2 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №000487 от 15 мая 2023 года, согласно которому 15 мая 2023 года в 15:30 в кабинете (адрес), при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО2, въехал на территорию РФ как гражданин Азербайджанской ССР в 1996 году, в порядке не требующем получения визы. 17.12.2013 заключением служебной проверки ОУФМС России по г. Москве в САО признан не гражданином РФ. 17.05.2022 заключением УВМ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре признан гражданином Азербайджанской Республики, после чего территорию РФ не покинул, меры для законного пребывания в РФ не предпринял, продолжает пребывать в РФ, находясь при этом без документов, подтверждающих право на законное пребывание, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

- рапортом начальника ОИК ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- копией заключения об установлении личности иностранного гражданина, согласно которому установлена личность ФИО2, являющегося гражданином Азербайджанской Республики. Кроме того, в ходе установления личности было установлено, что в соответствии с заключением служебной проверки ОУФМС России по г. Москве в САО от 17.12.2013 ФИО2 гражданином РФ не является, паспорт гражданина РФ серия № признан недействительным и подлежащим изъятию;

- актом от 29.10.2021, согласно которому 29.10.2021 УВМ УМВД России по ХМАО – Югре у ФИО2 произведено изъятие недействительного паспорта гражданина РФ серии №

- объяснениями ФИО2, согласно которым ФИО2 прибыл в РФ 1996 г., в настоящее время проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание;

- свидетельством о рождении, согласно которому ФИО2 является гражданином Азербайджанской Республики.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Учитывая тот факт, что международно-правовые акты являются частью правовой системы Российской Федерации, при решении вопроса о возможности назначения в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, судьи должны применять не только нормы национального законодательства, действующие в этой сфере, но и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении (п. 23.1 Постановления Пленума ВС РФ N 5 от 24.03.2005).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО2 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, что не исключает возможность сотрудникам отдела по вопросам миграции осуществлять необходимый контроль режима пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина, сведения о личности ФИО2, признания им вины, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также то, что ФИО2 проживает на территории РФ совместно с близкими родственниками, которые являются гражданами РФ, судья считает возможным не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет - получатель штрафа №

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев

Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-165/2023

«Постановление не вступило в законную силу»