Решение по делу № 2-11/2023 от 31.05.2023 - о взыскании задолженности за потребленный газ.

к делу № 2-11/2023 (2-883/2022)

УИД № 23RS0026-01-2021-002413-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская Краснодарского края 31 мая 2023 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий - судья Лисовец А.А.,

при секретаре Тумко К.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывают, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Краснодарского края, в том числе поставляет газ ответчику ФИО2 по договору поставки природного газа по адресу: <адрес> (лицевой счет №). По указанному адресу установлен индивидуальный прибор учета газа <данные изъяты>, №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, межповерочный интервал 8 лет, дата следующей поверки была определена ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ответчика направили по вышеуказанному адресу уведомление о проведении контрольной проверки. ДД.ММ.ГГГГ представители Поставщика газа в составе старшего контролера газового хозяйства С.Р.М., контролера газового хозяйства К.М.А., мастера 2 категории П.А.Л., прибыли по вышеуказанному адресу для проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого природного газа. Ответчик добровольно допустил представителей поставщика газа к прибору учета газа, но не разрешил производить фото-видеосъемку, а также отказался расписываться в акте. В ходе проверки представители поставщика газа сняли показания ИПУГ, которые составили <данные изъяты> м3, проверили наличие и сохранность пломб, установленных Поставщиком газа, проверили пломбу завода изготовителя, проверили ИПУГ на целостность корпусных деталей, на его работоспособность. При проведении инвентаризации параметров лицевого счета, было выявлено, что прибор учета газа <данные изъяты>, № вышел из строя, не реагирует на минимальный расход газа, о чем был составлен акт контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа. На основании изложенного были произведены начисления в соответствии с нормативами потребления газа, руководствуясь формулой расчета за коммунальную услугу по газоснабжению, указанной в Приложении № 2 к постановлению Правительства РФ № 354 правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах с ДД.ММ.ГГГГ.Таким образом, по лицевому счету № произведены начисления по установленным нормативам согласно п. 28 Правил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормативами потребления в связи с тем, что ИПУГ считается вышедшим из строя согласно п. 81(12) Постановления Правительства РФ № 354, начисленная сумма составила <данные изъяты> рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному лицевому счету произведены оплаты в размере <данные изъяты> рублей. Ответчику направлялось уведомление и досудебное требование с указанием размера задолженности, предложением о ее погашении, а также предупреждением о возможности её взыскания в судебном порядке, несмотря на это, задолженность погашена не была. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 169 Кущёвского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с должника ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. Кущёвский РОСП произвел удержание денежной суммы ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается заявкой на кассовый расход №, данная сумма поступила на лицевой счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Следующее удержание денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей было произведено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявкой на кассовый чек №, данная сумма поступила на лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отмене судебной приказа по делу № согласно ст. 129 ГПК РФ. На основании вышеизложенного просят взыскать с ответчика ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» задолженность, начисленную в соответствии с нормативами потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей и уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Истец – представитель ООО «Газпром межрегионгназ Краснодар» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по следующим основаниям. В абонентской базе участка по работе с потребителями газа в Кущёвском районе, по адресу: <адрес>, зарегистрирован лицевой счет № на имя ФИО2. Поставка газа осуществлялась на основании договора на поставку газа на момент подачи искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в последствии абонентом перезаключен договор ДД.ММ.ГГГГ. В домовладении имелся прибор учета газа с установленным сроков очередной госповерки до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» осуществлена контрольная проверка параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа, в результате которой установлено, что прибор учета нельзя использовать для измерений, ввиду того, он вышел из строя (счетный механизм не вращается), о чем составлен акт. В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения....». Исходя из вышеизложенного, считают, что действия истца по проведению проверки, составлению акта проверки узла учета газа газоиспользующего оборудования (ГИО) ДД.ММ.ГГГГ у ответчика, в соответствии с п. 4.7 Договора поставки газа, осуществлены в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, начисления после выявления нарушения произведены верно, в связи с чем, просят суд удовлетворить исковые требованиях в полном объеме.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования не признал, ссылаясь на поданные возражения по иску, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Пояснил, что проверка проводилась по его письменному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, где причиной было указано окончание срока эксплуатации счетчика. Уведомления о проведении проверки в установленные сроки не направлялись, поставщик осведомил ФИО2 о проверке в 08:30 час. ДД.ММ.ГГГГ по телефонной мобильной связи. Истечение срока эксплуатации (выход из строя) обусловлено неисправностью счетчика. Таким образом, проверка счетчика произошла в соответствии с подп. «б» п. 21 Постановления, по моей инициативе, мотивацией которой формально являлась выявленная мною неисправность прибора учета. Согласно сути содержания п.п. 28, 61 Постановления, с абонента сообщившего о неисправности счетчика снимается ответственность за нее. Кроме того, ответчик обращает внимание, что проверку проводили представители поставщика газа в составе старшего контролера газового хозяйства С.Р.М., контролера газового хозяйства К.М.А., мастера 2 категории П.А.Л.. Акт проверки составлен и подписан П.А.Л.. В акте сведений об участии в проверке иных лиц кроме П.А.Л., не имелось. Следовательно, Сердечная P.M. и К.М.А., присутствовали на проверке и вмешивались в ее проведение, незаконно. Следовательно, весь процесс проведения проверки являлся незаконным, а представленные истцом доказательства не могут являться допустимыми. Далее указывает, что было выявлено полное нереагирование счетчика на минимальный расход газа. Однако, действия котроллера при измерении соответствия фактически потребленного при минимальном режиме работы газорасходующего прибора (самой маленькой конфорки газовой плиты или варочной панели), показаниям прибора учета (счетчика), фактически являются не проверкой, как трактует это истец, а именно поверкой прибора, которую проводить в праве только аккредитованные организации и лица. Таким образом, контролер проводивщий проверку, в рамках отведенной ему компетенции, мог выявить в случае их наличия, только нарушения пломб на приборе учета газа и па месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу и указать это в акте. Фактическое осуществление представителями поставщика действий по сравниванию снятых метрических показаний ИПУ с характеристиками заявленными его изготовителем в техническом паспорте и фиксации этого сравнения в акте, являются поверкой, что нарушает требования Закона 102-ФЗ, Приказа Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815, Приказа Минпромторга РФ от 31.07.2020 N 2510, Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 734, ГОСТа 8.326-78.Проведенной в судебном порядке экспертизой, доказано, что ни он, ни проживающие с ним иные лица, какого либо воздействия на счетчик, вмешательства в его работу, устройство, не осуществляли. Также экспертизой доказано, что прибор реагирует на минимальный расход газа. Экспертом было установлено, что на момент проведения экспертизы метрические характеристики прибора не соответствуют заявленным. На момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ) недостатков в работе прибора, за исключением нереагирования на минимальный расход газа, выявлено не было. Таким образом, полагает, что требования истца о принудительном взыскании с него задолженности за газ в размере <данные изъяты> рублей и пеней, являются необоснованными, а иск не подлежит удовлетворению.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, считает, что в удовлетворении иска необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (ст. 1).

В соответствии со ст. 2 данного Закона поставщиком газа (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В силу положений ст. 18 указанного Закона поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании положений ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Раздел VII Правил N 354 определяет порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.

Согласно п. 80 Правил N 354 учета объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В подп.«г», «д» п. 34 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку и обеспечивать проведение проверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В силу п.п. 81(1) и 81(13) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу; при проведении исполнителем, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежит, в том числе целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; нарушение таких показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета; при обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета; если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги; такой перерасчет производится за период не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Согласно данным Правилам абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению (п. 3).

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» является поставщиком и производит подачу газа через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование ответчика ФИО2 (лицевой счет №), установленного по указанному адресу. В свою очередь, на ответчике лежит обязанность своевременно производить оплату за потребленное количество газа, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении газовых сетей исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа, отвечающих требованиям Правил безопасности в газовом хозяйстве.

В соответствии с п. 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, договор заключается в письменной форме на неопределенный срок, а в случае, если первая фактическая подача газа абоненту - гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа»» и ФИО2 был заключен договор № на поставку природного газа по адресу: <адрес>, где был установлен индивидуальный прибор учета газа <данные изъяты> №, производитель <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. Данный прибор допущен в эксплуатацию и опломбирован, дата установки ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549, истцом в адрес ответчика направлено уведомление с указанием даты и времени проведения контрольной проверки – ДД.ММ.ГГГГ, 10:00, дополнительно указано, что в случае отказа абонента допустить представителей поставщика газа для проведения такой проверки, согласно подп. «б» п. 45, поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить подачу газа, а также в соответствии с п. 62 «В случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчетаобъема газа, поставленного этому абоненты, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента».

Факт направления указанного уведомления в адрес ответчика ФИО2 подтверждается реестром почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ (штриховой почтовый идентификатор №).

В связи с чем, довод ответчика ФИО2 о том, что уведомление о проведении контрольной проверки домовладения в его адрес не направлялось, несостоятелен.

ДД.ММ.ГГГГ представителями поставщика газа осуществлен выход по адресу жительства ответчика с целью контрольной проверки, где были сняты показания прибора учета газа, которые составили <данные изъяты> м3, проверены наличие и сохранность пломб, установленных поставщиком газа, проверена пломба завода изготовителя, а также проверен прибор учета газа на целостность корпусных деталей и на воздействие магнитного поля.

Согласно акту контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении инвентаризации параметров лицевого счета были выявлено, что прибор учета газа <данные изъяты>, № вышел из строя, не реагирует на минимальный расход газа. Нарушений целостности пломб не выявлено.

В соответствии с Инструкцией по определению работоспособности диафрагменных счетчиков на месте эксплуатации, утвержденной заместителем генерального директора <данные изъяты> для проведения проверки счетчика газа на минимальный расход, ответчик включил малую конфорку на варочной плите. В результате указанных действий произошла остановка цифр арифмометра счетного механизма, прибор учета газа перестал регистрировать на расход газа при работающем газоиспользующем оборудовании.

По данному факту составлен актконтрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы результате обследования, а именно: что «прибор учета газа <данные изъяты>, № вышел из строя, не реагирует на минимальный расход газа». Согласно п. 81(1) постановления Правительства РФ N 354 установлено вмешательство в прибор учета газового оборудования». Данный акт подписан участвующими в проверке лицами.

Акт контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа составлен в соответствии с требованиями п. 60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, содержат дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка, данные о лице, проводившем проверку, описание нарушений, выявленных в ходе проверки, акт подписан лицом, присутствующим при проверке, с указанием замечаний по ходу проверки.

Проверка прибора учета газа по месту жительства ответчика была проведена старшим контролером газового хозяйства С.Р.М., контролером газового хозяйства К.М.А. и мастером 2 категории П.А.Л.. Лица, участвующие в проведении проверок, действовали в соответствии в должностной инструкцией, и с требованиями п.п. 56-60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549.

Согласно подп. «б» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (подп.«а» п. 82 Правил N 354).

Как установлено п. 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).

Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила N 354.

Согласно п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Названной нормой установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем газа и уведомления об этом поставщика - в виде начисления оплаты газа по нормативам на будущий период со дня такого уведомления, при обнаружении неисправности прибора в результате проверки поставщиком газа - в виде перерасчета платы также за прошедший период, со дня проведения последней проверки, но не более чем за шесть месяцев.

В абз. 6 п. 81(11) Правил N 354 предусмотрено, что нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Исходя из приведенных норм, по адресу: <адрес>, произведены начисления в соответствии с нормативами потребления газа, согласно п. 28 Правил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормативами потребления в связи с тем, что ИПУГ считается вышедшим из строя согласно п. 81 (12) Постановления Правительства РФ № 354, начисленная сумма составила <данные изъяты> рублей.

С учетом оплаченных сумм в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была предъявлена к оплате итоговая задолженность в сумме <данные изъяты> рублей.

В адрес ответчика направлялось досудебное требование о погашении образовавшейся задолженности с предложением о ее погашением, а также предупреждением о возможности ее взыскания в судебном порядке.

На основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 169 Кущёвского района Краснодарского края, с ФИО2 подлежат взысканию в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» задолженность по оплате природного газа, образовавшаяся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кущёвского районного отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кущёвским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю произведено взыскание задолженности по оплате природного газа в сумме <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, а также заявкой на кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Определением мирового судьи судебного участка № 261 Кущёвского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» задолженности по оплате природного газа и судебных расходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму <данные изъяты> рублей, был отменен ввиду поступивших возражений.

Оценивая доводы ответчика ФИО2 об отсутствии на приборе учета следов вмешательства, целостности установленных на приборе пломб, суд исходит из следующего.

Под неисправностью контрольно-измерительных приборов понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии на приборе учета газа пломб завода-изготовителя, с оттисками этого предприятия, соответствующими времени его изготовления.

Нарушение целостности пломб свидетельствует о возможности несанкционированного (без согласия поставщика газа) доступа как к счетному механизму, так и к месту крепления прибора учета газа, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям.

Необходимо отметить, что ни Правилами N 354, ни Правилами N 549, ни каким-либо другим законом не установлено положений о том, что абонент по договору поставки газа для коммунально-бытовых нужд либо по договору оказания коммунальных услуг может отвечать за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в рамках такого договора при отсутствии признаков своей вины. Отсутствуют и положения, согласно которым на абонента возлагались бы обязанности нести ответственность за действия третьих лиц.

Из этого следует, что применение положений абз. 6 п. 81(11) Правил N 354 либо абз. 2 п. 28 Правил N 549 в отношении абонента возможно только при наличии его вины (умысла или неосторожности).

Отношения между поставщиком газа и его потребителем регулируются, в том числе, и Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей», неправильное составление акта проверки, на которое ссылался ответчик, нарушает ее право на получение качественной услуги, бремя доказывания правомерности действий в этом случае возлагается на истца, являющегося поставщиком услуги.

Возражая против иска, ответчик ФИО2 указал, что несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не было; измерительное и газопотребляющее оборудование на момент проверки соответствовало договору, состояние пломб не нарушено; по результатам визуального осмотра узла учета газа механических повреждений выявлено не было; какие-либо вмешательства извне либо изменения в конструкцию счетчика не производились.

Определением Кущёвского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делубыла назначена судебно-трассологическая экспертиза в целях определения исправности представленного на исследование индивидуального прибора учета газа марки <данные изъяты>, №, наличия вмешательств в корпус и механизмы прибора учета, дополнительные устройства, а также изменение его метрологических характеристик при воздействии магнитного поля.

В экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ сделан вывод, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ и на момент осмотра индивидуальный прибор учета газа <данные изъяты>, № являлся конструктивно неисправным, его метрологические характеристики не верны.

По результатам проверки также выявлено, что <данные изъяты> № реагирует на минимальный расход газа, регламентированный ГОСТ 8.324-2002 «ГСИ. Счётчики газа. Методика поверки».

Однако вмешательства в корпус и механизмы прибора учета, дополнительные устройства, изменения конструкции, не предусмотренные заводом изготовителем, не имеются.

Также в результате обследования частей счетного механизма выявлено отсутствие неоднородности материала деталей механизма, отсутствие возможной доработки или замены частей счетчика, а также счетного механизма с целью обеспечения несанкционированного воздействия на работоспособность счетчика. В результате обследования деталей разобранных счётного и измерительного механизмов выявлено отсутствие посторонних, конструктивно не предусмотренных, предметов, каких-либо доработок счётного механизма, позволяющих изменять метрологические характеристики счётчика при воздействии магнитного поля с целью замедления, торможения или блокировки движения подвижных элементов.

Следы внешних повреждений на деталях корпуса счетчика, пломбе-заглушке (защитного устройства, закрывающего пломбу поверителя) не имеются. Какие-либо маркировочные обозначения в виде оттиска на мастичной пломбе поверителя на счетном механизме счётчика ДД.ММ.ГГГГ года изготовления, находящейся под пломбой-заглушкой, не наблюдаются.

Результаты исследования также показали, что в результате проверки целостности пломбы поверителя, выявлено отсутствие механических повреждений. В результате проведения трасологической экспертизы пломб (пломбы поверителя и завода - изготовителя) выявлено отсутствие нарушений пломбирования (защиты от посторонних вмешательств) счётчика и счётного механизма.

На поверочном минимальном расходе диск младшего разряда счётного механизмавращение имеет. Метрологические характеристики ИПУ на минимальном расходе, согласнорезультатам калибровки, не верны.

В результате произведённой разборки счётчика, его счётного и измерительногомеханизмов выявлено отсутствие следов ремонтных воздействий на деталях, сборочныхединицах, узлах и механизмах данного прибора учета газа. В результате обследования счётчикавыявлено отсутствие признаков вмешательства в конструкцию счётчика. Следынесанкционированной разборки и последующей повторной сборки отсутствуют.

Кроме того, в направлении на снятие счетчика № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что пломба поверителя не нарушена.

Таким образом, принимая во внимание положения гражданского законодательства, совокупность исследованных доказательств, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу, что прибор учета газа ответчика вышел из строя, конструктивно был неисправным, нарушены его метрологические характеристики не по вине ответчика, что исключает начисление платы по повышенному тарифу.

Следует иметь ввиду, что предусмотренный п. 81(11) Правил N 354 способ расчета размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям приборов учета в связи с несанкционированным вмешательством в их работу, то есть в случаях неучтенного потребления коммунального ресурса.

При этом, исходя из буквального толкования приведенной нормы, повышающий коэффициент 10 применяется к объему коммунального ресурса, рассчитанному по нормативу.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией (абз. 10 п. 81(11) Правил N 354).

Норма п. 81(11) Правил N 354 являлась предметом судебного контроля (апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2019 года N АПЛ19-105). Закрепленное в оспариваемой норме Правил N 354 правовое регулирование исходит из презумпции того, что лицо, имеющее возможность обеспечить сохранность прибора учета, но сознательно допустившее нарушение требований к его эксплуатации, осуществляет сверхнормативное потребление коммунального ресурса. Следовательно, установленный абз. 6 п. 81(11) Правил N 354 способ расчета размера платы за коммунальные услуги применим в случаях, когда объем потребленного коммунального ресурса не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с невыполнением потребителем предусмотренной Правилами N 354 обязанности по обеспечению надлежащего состояния прибора учета, установленного в его жилом помещении, то есть в случаях безучетного потребления коммунального ресурса.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента стоимости объема безучетного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу п. 1 ст. 541 и п. 1 ст. 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем объеме.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что вина ответчика в нарушении прав истца по начислению задолженности по оплате за природный газ отсутствует, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО2 о взыскании задолженности за потребленный газ – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кущёвского районного суда А.А. Лисовец