68RS0002-01-2025-004050-61 Дело № 2-2386/2025 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Авдеевой Н.Ю.,

при секретаре Куликовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, указав, что 30.05.2025г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в связи с наличием стажа педагогической деятельности 25 лет.

Решением пенсионного органа от 09.09.2025г. № 454690/25 ей было отказано во включении в педагогический стаж периода работы с 01.09.1992г. по 11.08.1994г. в качестве воспитателя детского комбината №12 "Звездный» (детский комбинат №12) по причине отсутствия наименования учреждения в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

С отказом ответчика не согласна, поскольку данные периоды являются периодами ее педагогической деятельности. Просила суд обязать ответчика включить в ее педагогический стаж период работы в должности воспитателя детского комбината №12 «Звездный» с 01.09.1992г. по 10.08.1994г., взыскать с ответчика в ее пользу понесенные расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области 09.09.2025г. № 454690/25.

Представитель третьего лица МБДОУ «Детский сад №12 «Звездный» в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;

- Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В данном случае, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего спора, являются: стаж работы ФИО1 в должностях и учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками, и наличие, в силу этого, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что 30.05.2025г. истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в связи с наличием стажа педагогической деятельности 25 лет.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 09.09.2025г. № 454690/25 ей было отказано во включении в педагогический стаж периода работы с 01.09.1992г. по 11.08.1994г. в качестве воспитателя детского комбината №12 "Звездный» (детский комбинат №12) по причине отсутствия наименования учреждения в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Спорный период работы подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истца.

Доводы пенсионного органа о том, что период работы истца в должности воспитателя детского комбината N 12 "Звездный" не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку "детские комбинаты" не предусмотрены Списками и Перечнем, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, были предусмотрены должности, в том числе "воспитатель", и указаны наименования учреждений, в том числе детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397) были предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады.

В Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 01.01.1976 и действовавшем до 01.01.2003 года (то есть в период работы истца воспитателем в детском комбинате), содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Из вышеперечисленного следует, что наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", дошкольному образовательному учреждению, следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Вместе с тем, дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.), то есть, Общероссийский классификатор, введенный в действие с 01.01.2003, не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности, относящейся к дошкольному образованию.

Кроме того, в п. 5 ст. 55 ФЗ РФ от 29.12.2012 г. N273-ФЗ "Об образовании РФ" указано, что настоящий ФЗ распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждений, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Из документов, представленных МБДОУ «Детский сад №12 «Звездный» усматривается, что истец ФИО1 работала воспитателем в учреждении для детей, что следует из должностной инструкции и справки о реорганизации учреждения №369 от 01.12.2025г., которое впоследствии было неоднократно переименовано, при этом условия и характер ее работы не менялся.

В период с 18.11.1993г. по 26.11.1993г. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

В связи с изложенным, периоды работы истца в должности воспитателя детского комбината № 12 "Звездный" с 01.09.1992г. по 10.08.1994г. подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

СогласноПравилам №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемыхотпусков.

Правилами №516 иПравилами №781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видахработпериодов нахождения вотпускахбезсохранениязаработнойплаты, периодов простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), учебныхотпусковс 30.06.2007 года и других периодов, не оговоренных указаннымиПравилами, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны встажпедагогическойдеятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии спунктом 19 части 1 статьи 30закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом изложенного, а также, поскольку работнику, находящемуся вотпускебезсохранениязаработнойплаты(в том числе периода нетрудоспособности во времяотпускабезсохранениязаработнойплаты), оплата труда не производится, и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за периодотпускане начисляются, то оснований для включения в страховойстажистца периодов отпускабезсохранениязаработной платы с 18.11.1993г. по 26.11.1993г. у суда не имеется.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию также расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб., что подтверждается квитанцией (л.д.3).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гагуа .Н.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт *** ***) в стаж на соответствующих видах работ период работы в должности воспитателя детского комбината №12 «Звездный» с 01.09.1992г. по 10.08.1994г. за исключением периода с 18.11.1993г. по 26.11.1993г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) в пользу ФИО1 (паспорт ***) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Авдеева

Мотивированное решение суда изготовлено 24.12.2025г.

Судья Н.Ю. Авдеева