Судья Маслова Т.Г. Дело № 33-14351/2023

Дело № 2-220/2023 УИД 52RS0055-01-2023-000199-55

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 19 сентября 2023года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Серова Д.В.

судей Фролова А.Л., Столбова Е.М.

при секретаре судебного заседания Ефимовой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области

на решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 04 июля 2023 года

по иску администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области к территориальному управлению Росимущества по Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Фролова А.Л.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Шатковского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжением администрации Шатковского района от 06.02.1996 № 123 «Об утверждении Протокола земельного распределительного собрания аукциона /СХП «Костянское» в общую долевую собственность передавалось 638,4 га. В настоящее время площадь земельного участка составляет 1008,24 га. Фактическая доля сельскохозяйственных угодий приходится на 1 человека в размере 5,6 га. Согласно списку граждан, наделенных земельными паями (приложение к распоряжению администрации Шатковского района от 6 февраля 1996 года №123) право на получение бесплатного пая имело 114 человек и выданы свидетельства на право собственности на землю. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером [номер], площадью 1008,24 га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская [адрес], [адрес]". ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю от 6 февраля 1996 года, серия РФ-ХХIII [номер], регистрационный [номер]. [дата] ФИО1 умер. Собственник данной земельной доли с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими правами, что, влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Просила суд признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, за муниципальным образованием Шатковский муниципальный округ Нижегородской области в размере 1/513 доли от земельного участка, площадью 1008,24 га, с кадастровым номером [номер], расположенным по вышеуказанному адресу.

Решением Шатковского районного суда Нижегородской области от 4 июля 2023 года иск администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области удовлетворен, постановлено:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Шатковский муниципальный округ Нижегородской области на земельную долю, принадлежащую ФИО1, [дата] года рождения, признанную невостребованной в размере 1/513 доли от земельного участка, площадью 1008,24 га, с кадастровым номером [номер], местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская [адрес], [адрес]

В апелляционной жалобе администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель указал, что администрация не была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК Российской Федерации, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

Постановленное по делу решение суда соответствует вышеприведенным требованиям.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон №101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона №101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации Шатковского района от 6.02.1996 № 123 «Об утверждении Протокола земельного распределительного собрания аукциона /СХП «Костянское» земельный участок, находящийся в пользовании СХП «Костянское» площадью 1008,24 га, расположенный по адресу: Нижегородская [адрес], [адрес] передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли.

Фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека, установлена в размере 5,6 га.

Указанное распоряжение издано в соответствии с действующими на момент его издания Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером [номер], площадью 1008,24 га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская [адрес]

С момента издания указанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании указанного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шатковского района Нижегородской области оформлены свидетельства на право собственности на землю.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от [дата] серия РФ- ХХIII [номер], регистрационный [номер], ФИО1, [дата] г.р., принадлежит земельная доля на праве общей собственности площадью 5,6 га, расположенная по адресу: Нижегородская [адрес], [адрес]

ФИО1 умер [дата], что подтверждается записью акта о смерти.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, полученным из Единого государственного реестра недвижимости права собственности на спорную земельную долю не зарегистрированы, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком собственником не имеется.

Из представленного на запрос суда ответа нотариуса Шатковского района Нижегородской области от 1.06.2023 года №250, следует, что наследственное дело к имуществу умершего ФИО1 не заведено. Наследники за оформлением наследства не обращались.

Спорная земельная доля не используется собственником по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что она им не востребована.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из того, ФИО1 своим правом на земельную долю не воспользовался, и не произвел действий в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о ее передаче в собственность другого лица либо использовании, то такая земельная доля является невостребованной и подлежит передаче в собственность муниципального образования.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они исчерпывающе мотивированы, основаны на обстоятельствах, установленных судом по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, произведенной в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, и не противоречат нормам закона, регулирующим спорные правоотношения. Нарушения распределения бремени доказывания судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация не была извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела.

Так, в материалах дела имеется судебное извещение, на котором имеется оттиск штампа администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области о получении данного извещения (л.д.76), согласно которому администрация была извещена о рассмотрении дела назначенного на 04 июля 2023 года на 14 часов 30 минут.

Ссылка заявителя жалобы о том, что судом неверно применены нормы материального права, также подлежит отклонению, поскольку указанные доводы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Аргументы заявителя жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неверно произведенной судом оценке доказательств, выражают общее несогласие с выводами суда и основанием для отмены или изменения оспариваемого судебного акта не являются.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Предоставление суду полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела соблюдены принципы состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ), в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 12 ГПК РФ созданы необходимые условия для реализации прав сторон, всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела.

Все доказательства по делу получили надлежащую оценку, результаты которой приведены в оспариваемом судебном акте с указанием мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, а другие доказательства отвергнуты, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

Основания к отмене решения суда, предусмотренные ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 04 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Определение изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи