Дело №

УИД №RS0№-35

Поступило в суд 28.06.2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сибера К.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора ФИО2, представителя истца ФИО6 – ФИО4, действующего на основании доверенности, представителя ответчика – главы администрации Репьевского сельсовета <адрес> ФИО5, представителя третьего лица – ФИО3, действующего на основании доверенности,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав ФИО6 к администрации Репьевского сельсовета <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав ФИО6 к администрации Репьевского сельсовета <адрес> о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований заместитель прокурора <адрес> ФИО1 указала, что <адрес> в порядке контроля устранения нарушений законодательства по представлению от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания. Из ответа главы администрации Репьевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Репьевского сельсовета. Несмотря на обращения жильцов дома, расположенного по вышеуказанному адресу, в администрацию Репьевского сельсовета с заявлением о ненадлежащем состоянии многоквартирного дома обследование данного многоквартирного жилого дома межведомственной комиссией для установления факта пригодности (непригодности) для проживания в соответствии с требованиями федерального законодательства администрацией Репьевского сельсовета не проводилось, акт и заключение межведомственной комиссии отсутствуют, что нарушает жилищные права проживающих в рассматриваемом доме граждан. По данным фактам нарушений законодательства ДД.ММ.ГГГГ главе Репьевского сельсовета внесено представление. Однако до настоящего времени нарушения не устранены. Изложенное свидетельствует о грубом неисполнении требований жилищного законодательства, препятствует реализации прав гражданин, проживающих по адресу: <адрес>, на жилище. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан с целью обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Просит обязать администрацию Репьевского сельсовета <адрес>: провести обследование межведомственной комиссией многоквартирного жилого дома по <адрес> для установления факта пригодности (непригодности) для проживания в соответствии с требованиями федерального законодательства. Согласно ст.206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, установив трехмесячный срок для их исполнения.

Представитель ФИО6 – ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснил, что ФИО6 в течение двух лет настаивает на проведении обследования жилого помещения, это следует из материалов дела и входит в обязанность администрации Репьевского сельсовета, так жилье муниципальное, она обязана производить отчисления для ремонта этих домов, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика глава администрации Репьевского сельсовета <адрес> ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что договора социального найма были перезаключены в 2015 году, обязанность производить отчисления для ремонта этих домов лежит на жильцах.

Представитель третьего лица, привлеченного в ходе судебного разбирательства, администрации <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что требования носят заявительный характер, ФИО6 с заявлением в администрацию <адрес> не обращалась.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенной ФИО6.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно положениям части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с п. 11, 12 ч. 1 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся среди прочего определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания; признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее по тексту - Положение).

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, определено, что орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 (1) настоящего Положения.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных, домов, находящихся в федеральной собственности).

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон №-Ф3) предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 18 Закона №-Ф3 финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> стоит на балансе администрации Репьевского сельсовета, что подтверждается справкой администрации Репьевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 и члены её семьи являются нанимателями <адрес>, расположенной в вышеуказанном жилом доме, о чем свидетельствуют договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные с администрацией Репьевского сельсовета <адрес>.

Согласно выводам, указанным в техническом заключении ООО «Проект-Согласование» №, на основании проведенного технического обследования строительных конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что дальнейшая эксплуатация несущих и ограждающих конструкций не рекомендуется. На момент проведения осмотра строительные конструкции жилого помещения создают угрозу жизни и здоровью жильцов.

С учётом того, что конструкции жилого дома не соответствует современным требованиям нормативных документов (ФЗ, СП, СНиП, ГОСТ), физического износа 74% стоимость капитального ремонта от 93-120% стоимости здания - восстановление здания с приведением его к современным нормам не целесообразно.

Жилые помещения, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес>, вследствие ухудшения эксплуатационных характеристик, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилого здания в целом, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, согласно п. 33 Раздела III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением № Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, являются непригодными для проживания (л.д. 21).

Из ответа на обращение ФИО6 заместителя губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ответа администрации <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не признан.

Согласно ответу на требование о предоставлении сведений и документов № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Репьевского сельсовета <адрес> обследование МКД по адресу: <адрес> межведомственной комиссией не проводилось, капитальный ремонт в МКД по вышеуказанному адресу не проводился.

Таким образом, суд считает установленным, что надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов самоуправления, относится к полномочиям ответчика, который свои публичные полномочия надлежащим образом не исполняет. Оценка соответствия жилого дома установленным требованиям до настоящего времени не проведена, с соответствующим заявлением в межведомственную комиссию ответчик не обратился, несмотря на то, что указанный выше дом находится на балансе администрации Репьевского сельсовета <адрес>.

Между тем, согласно выводам, изложенным в техническом заключении ООО «Проект-Согласование» №, непринятие ответчиком своевременных мер по рассмотрению вопроса о пригодности данного дома для проживания может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций спорного жилого дома или его части, создает угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан и иных лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту прав ФИО6 к администрации Репьевского сельсовета <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Репьевского сельсовета <адрес> провести обследование межведомственной комиссией многоквартирного жилого дома по <адрес> селе <адрес> для установления факта пригодности (непригодности) для проживания в соответствии с требованиями федерального законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ К.В. Сибер

Копия верна:

Судья К.В. Сибер