Дело № 2-1208/2023

64RS0043-01-2023-000476-45

Решение

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Магазенко Ю.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО10 - ФИО2 ФИО11 действующего на основании доверенности,

представителя ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» Шопинского ФИО12., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к администрации муниципального образования «<адрес>», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом <адрес>, администрация <адрес> муниципального образования «<адрес>», Комитет по финансам администрации муниципального образования «<адрес>», ФИО1 ФИО14 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 ФИО15 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО16. является нанимателем изолированного жилого помещения состоящего из 2-х комнат жилой площадью 41,7 кв.м, расположенного по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи: ФИО1 ФИО18 ФИО1 ФИО17 брат. В соответствии с заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям Распоряжением Главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (лит. А), <адрес> непригодным для проживания» жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, № (лит.А) <адрес>, было признано непригодным для проживания.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанность предоставить ФИО1 ФИО19. по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

В судебное заседание истец не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщил, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.ст. 85, 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В соответствии со ст.ст. 86-88 ЖК РФ и толкованием данных норм в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, учитывая то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч.2 ст.15 ЖК РФ).

Кроме того, в силу разъяснений, изложенных в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> (лит.А), <адрес>, в составе семьи из трех человек, общей площадью 47,3 кв.м.

В настоящее время членом семьи нанимателя является ФИО1 ФИО20ФИО1 ФИО21 умерла.

Распоряжением Главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (лит.А), <адрес>» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (лит.А), <адрес>, признано непригодным для проживания.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что истец проживает на условиях социального найма в жилом помещении, признанном в установленном законом порядке непригодным для проживания.

Из содержания распоряжения следует, что возможность повторного заселения данного жилого помещения отсутствует.

Признание жилого помещения непригодным для проживания в силу пунктов 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Таким образом, доводы представителя ответчика не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку факт нарушения жилищных прав истца нашел свое подтверждение в рамках судебного разбирательства и проживание в данном жилом помещении, признанном непригодным для проживания.

При определении площади предоставляемого истцу жилого помещения суд учитывает следующее.

Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь помещения (квартиры) № в <адрес> (лит.А) по <адрес> в <адрес> составляет 47,3 кв.м.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным при определении общего размера площади квартиры, занимаемой ФИО1 ФИО22 взять за основу сведения о размерах общей, жилой и подсобной площадей.

<адрес> (лит.А) по <адрес> в <адрес> составляет 47,3 кв.м и равна 100%.

На основании изложенного, учитывая, что мероприятия по предоставлению ФИО1 ФИО23 жилого помещения не исполнены, суд считает необходимым возложить на ответчика администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> общей площадью не менее 47,3 кв.м по договору социального найма.

После предоставления ФИО1 ФИО24 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения прекратить договор социального найма с ФИО1 ФИО25. на <адрес> (лит.А) по <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО26 (паспорт серии №, выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к администрации муниципального образования «<адрес>» (ОГРН №) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность предоставить ФИО1 ФИО29 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее ранее занимаемого 47.3 кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте муниципального образования «<адрес>».

После предоставления ФИО1 ФИО27 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения прекратить договор социального найма с ФИО1 ФИО28 на <адрес> (лит.А) по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме - 06 апреля 2023 года.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко