Решение по делу № 2-1263/2025 от 29.05.2025

Дело № 2-1263/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 15 мая 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указав, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по мотиву отсутствия необходимого страхового стажа. На момент вынесения решения об отказе, специальный стаж работы истца составлял более 12 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа 22 года 07 месяцев 19 дней, при требуемом 25 лет. С вышеуказанным решением истец не согласен. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахован лица от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», были включены следующие периоды: в/часть 31012 - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, АООТ «ИМКАР» - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - сторож, гидромониторщик; АОС «ДВ Ресурсы» - ДД.ММ.ГГГГ-29.01.1999гг. - гидромониторщик; АОС «ДВ Ресурсы» - ДД.ММ.ГГГГ-31.10.2009гг. - гидромониторщик; Закрытое акционерное общество «РОДСТОР» - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - грузчик; ООО «ГДК НУРГОЛД» ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - гидромониторщик; ООО «РЕСУРСЫ АЛБАЗИНО» - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - машинист насосных установок; ЗАО АС «ПРИБРЕЖНАЯ» - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - машинист бульдозера; АОС «ДВ Ресурсы» - с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени - машинист бульдозера. Согласно записи в трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 14.07.1 год, ФИО1 являлся курсантом 185 мореходной школы ВМФ. В общий страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии не был включен период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно полученной справки отделения КГКУ «ПЦЗН» в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоял на регистрационном учёте в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако данный период не был включен в страховой стаж истца. Обращаясь за назначением досрочной страховой пенсии по старости по достижении 50 лет, специальный стаж работы ФИО1 составлял 19 лет 01 месяц 13 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев. Общий страховой стаж истца, согласно полученного решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, составлял 22 года 07 месяцев 19 дней. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ДД.ММ.ГГГГ составлял 23 года 6 месяцев 11 дней. Более того, ответчиком не было учтено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должен был быть исчислен в полуторном размере. Таким образом, обращаясь за назначением досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет (на ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность страхового стажа истца составила 26 лет 03 месяца 29 дней, при требуемом 25 лет, специальный стаж работы 19 лет 01 месяц 13 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев, следовательно, право истца на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, возникло с ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 50 лет. Просит признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно, надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайство о проведении судебного заседания путем ВКС было удовлетворено, однако отсутствовала техническая возможность проведения ВКС на базе Центрального районного суда <адрес>. Представитель ко дню судебного заседания представил письменные возражения на отзыв ответчика.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, представил письменные возражения на исковые требования.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда за работу в районах Крайнего Севера.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО от 19.014.2023 № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью страхового и специального страхового стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Страховой стаж работы составил 22 года 07 месяцев 19 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 16 лет 29 дней.

В обоснование исковых требований, истец указывает на не включение периодов работы в страховой стаж, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

Согласно справки Министерства профессионального образования и занятости населения <адрес> отделения КГКУ «ПЦЗН» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес>, район Красноармейский, <адрес> состоял на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 4 части первой статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Как видно из принятого ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о регистрации истца в качестве безработного в спорный период не были представлены в Пенсионный орган для исчисления страхового стажа.

В связи с чем, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) подлежит включению в страховой стаж истца.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года к, 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который предусматривал льготное исчисление общего трудового стажа при реализации права на пенсию.

Так, в соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

Следовательно работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имевшая место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в страховой стаж в полуторном размере.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Анализируя приведенные нормы Закона, для установления истцу досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 необходимо: достижения возраста 50 лет, не менее 25 лет страхового стажа, не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа, выработанного в соответствующих профессиях и должностях, поименованных в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностей.

Материалами дела подтверждается, что истец ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 50 лет, его специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет более 12 лет 6 месяцев, однако страховой стаж на основании решения Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 10 месяцев 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностей составил 16 лет 29 дней.

Как следует из решения Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж учтены периоды работы с 1991 г. по 2022 г.: в войсковой части 31012, в АООТ «Имкар», в АО «Дальневосточные ресурсы», в ЗАО «Родстор», в ООО «Нурголд», в ЗАО «Артель старателей «Прибрежная», в ООО «Ресурсы Албазино».

Страховой стаж истца за указанные периоды с 1991 г. по 2022 г., согласно решения ОСФР по <адрес> и ЕАО составил 22 года 10 месяцев 19 дней. Согласно выписки из лицевого счета истца, а также данных о стаже страховой стаж истца за указанный выше период составил 26 лет 3 месяца 19 дней. Вместе с тем, в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии подлежит включению только периоды работы и иной деятельности, за которые производятся отчисления страховых взносов. Как указывает ответчик в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ у истца имелись выходные дни в виде отпусков без сохранения заработной платы в общей сумме 5 лет 14 дней, которые не подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, таким образом, из страхового стажа подлежат исключению периоды отпуска без сохранения заработной платы (26-3-19 – 5-0-14), в связи с чем страховой стаж составит 21 год 3 месяца 5 дней. Кроме того, периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ проходили в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, эти периоды страхового стажа подлежит исчислению в полуторном размере. Так, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-03 + 0-08-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-04-16 + 0-02-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-06-03 + 0-03-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-06-12 + 0-03-06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-05-26 + 0-02-28) подлежат включению в страховой стаж в полуторном размере, следовательно, к общей сумме страхового стажа 21 год 3 месяца 5 дней необходимо прибавить стаж, который подлежит включению в полуторном размере – 1 год 7 месяцев 14 дней. Таким образом, в общей сумме страховой стаж истца, исчисленный до ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере, за исключением отпусков без сохранения заработной платы на ДД.ММ.ГГГГ составит 22 года 10 месяцев 19 дней, что и отражено в решении Пенсионного органа.

Также в страховой стаж истца подлежит включению и период обучения курсантом в Мореходной школе ВМФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.14 дн.) который подтвержден на основании архивной справки ФГКУ Архива Военно-Морского Флота от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, данный период не оспаривался истцом, и не заявлялся в исковых требованиях.

С учетом включенного судом периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) страховой стаж истца составит 23 года 10 месяцев 19 дней, с четом стажа обучения в Мореходной школе страховой стаж истца составит 24 года 7 месяцев 3 дня, что менее 25 лет.

В стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей может включаться только стаж работы в календарном исчислении, и только выполняемый в указанных местностях.

Согласно решения Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 16 лет 29 дней, что соответствует стажу работы в районах Крайнего Севера (1 год работы в районах Крайнего Севера равен 9 месяцам работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) 12 лет 21 день, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не зачтены периоды отпуска без сохранения заработной платы в общей сумме 06 лет 06 месяцев 22 дня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием необходимого страхового стаж - 25 лет, специального стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, либо не менее 20 лет работы в приравненных к ним местностях, ответчиком обоснованно отказано в досрочном назначении пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о признании незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, то оно не подлежит удовлетворению, поскольку Пенсионный орган на основании Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» проводит проверку сведений, содержащиеся в документах, указанных в перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии и принимает решения о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии, а также в ее корректировке.

В данном случае Пенсионный орган, действовал в пределах своих полномочий для принятия решения, документы, которые были представлены в суд, не были представлены истцом в Пенсионный орган, в данном случае Пенсионный орган действовал в пределах своих полномочий для принятия решения, противоправных действий в отношении рассмотрении заявления ФИО1 в действиях должностных лиц Пенсионного органа не установлено, в связи с чем, оснований для признания решения незаконным не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию удовлетворить частично.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) в страховой стаж получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 29.05.2025.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<данные изъяты>