Дело УИД: 69RS0006-01-2020-001203-40
Производство № 2а -825/2022
Решение
Именем Российской Федерации
16 сентября 2022 г. г. Вышний Волочёк
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,
при секретаре Белоусовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» к Отделению судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» обратилось в суд с административным иском к Отделению судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Просили освободить ООО «Жилкомсервис-3» от исполнительского сбора, взысканного постановлением о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 18.05.2022, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1
В обоснование административного иска указано, что вступившим в силу 25.02.2021 решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 09.09.2020 по делу № 2-513/2020 на заявителя, а также на ООО «ПОЛИГОН» возложена обязанность рекультивировать часть земельного участка лесного фонда, занятого свалкой твёрдых бытовых отходов, на основании разработанного, согласованного и утверждённого проекта рекультивации, в порядке, установленном законом, в течение одного года со дня вступления этого решения в силу.
Постановлением от 01.04.2022, вынесенным ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2, в отношении ООО «Жилкомсервис-3» возбуждено исполнительное производство № 44973/22/69006-ИП.
Постановлением от 18.05.2022, вынесенным судебным приставом- исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, с ООО «Жилкомсервис-3» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
21.04.2022, то есть до принятия решения о взыскании исполнительского сбора, ООО «Жилкомсервис-3» обратилось в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области с заявлением об отсрочке исполнения названного решения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области, которое вступившим в силу определением от 07.06.2022 по делу № 13-163/2022 удовлетворено частично с предоставлением отсрочки до 25.02.2023.
В этом определении приведены установленные судом обстоятельства, не позволившие заявителю своевременно исполнить решение суда, которые не связаны с его недобросовестным или ненадлежащим поведением.
Установленные Гражданским кодексом Российской Федерации основания ответственности за нарушение обязательства отсутствуют.
Определением Вышневолоцкого межрайонного суда от 15 июля 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области.
Определением Вышневолоцкого межрайонного суда от 2 августа 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Тверская межрайонная природоохранная прокуратура, Общество с ограниченной ответственностью «Полигон».
Определением Вышневолоцкого межрайонного суда от 2 сентября 2022 года приняты к производству суда уточненные административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» к Отделению судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора.
В уточнении к административному иску административный истец просил суд признать недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 18.05.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 по исполнительному производству №44973/22/69006-ИП в отношении ООО «Жилкомсервис-3». Также было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, согласно которому вступившим в силу 25.02.2021 решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 09.09.2020 по делу № 2-513/2020 на заявителя, а также на ООО «Полигон» возложена обязанность рекультивировать часть земельного участка лесного фонда, занятого свалкой твёрдых бытовых отходов, на основании разработанного, согласованного и утверждённого проекта рекультивации, в порядке, установленном законом, в течение одного года со дня вступления этого решения в силу.
Постановлением от 18.05.2022, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, в рамках возбуждённого 01.04.2022 исполнительного производства № 44973/22/69006-ИП с ООО «Жилкомсервис-3» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
Согласно части третьей статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
21.04.2022, то есть до принятия решения о взыскании исполнительского сбора, ООО «Жилкомсервис-3» обратилось в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области с заявлением об отсрочке исполнения названного решения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области. Определением от 07.06.2022 по делу № 13-163/2022, вступившим в силу 30.06.2022, заявление удовлетворено частично с предоставлением отсрочки до 25.02.2023.
Именно со вступлением в силу определения от 07.06.2022 по делу №13-163/2022 истцу стало известно о незаконности оспариваемого постановления о взыскании исполнительного сбора и о нарушении его прав.
Просили восстановить процессуальный срок подачи административного искового заявления о признании незаконным постановления от 18.05.2022, вынесенного судебным приставом- исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП ФИО1 о взыскании с ООО «Жилкомсервис-3» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» не явился, просил рассмотреть административное дело без его участия.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть административное дело без ее участия, возражала против удовлетворения административного иска на основании ранее представленных письменных возражений. Согласно представленными письменным возражениям ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ознакомившись с доводами изложенными в заявлении, считает их не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
На основании исполнительного документа, выданного 18.03.2021 Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области по делу №2-513/2020, в ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления 01.04.2022г. возбуждено исполнительное производство № 44973/22/69006-ИП неимущественного характера об обязании ООО «Полигон», ООО «Жилищно- коммунальный сервис-3» рекультивировать часть земельного участка лесного фонда (участок площадью 17616 квадратных метров, который расположен в <адрес>, занятого свалкой твердых бытовых отходов на основании разработанного, согласованного и утвержденного проекта рекультивации, в порядке установленном законом, в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу, координаты поворотных точек, указаны в исполнительном листе № 2-513/2020 от 09.09.2020.
Решение вступило в законную силу 25.02.2021г., то есть должно было быть исполнено должником до 25.02.2022г.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено 01.04.2022г должнику заказным письмом (ШПИ 17116362507504) по адресу: Ржевский <...>, г. Вышний Волочек, Тверская область, 171168 и вручено адресату 08.04.2022г.
В силу ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, начало течения срока для добровольного исполнения исполнительного документа связывается с моментом доставки постановления о возбуждении исполнительного производства.
Учитывая что, постановление о возбуждении исполнительного производства получено ООО «Жилкомсервис-3» 08.04.2022г, пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа рассчитывается с 08.04.2022г. по 14.04.2022г.
Заявление об отсрочке исполнения решения суда подано ООО «Жилкомсервис-3» 21.04.2022г., то есть по истечении срока для добровольного исполнения. Данное заявление не содержало ходатайства о приостановлении исполнительного производства №44973/22/69006-ИП, до принятия решения судом по существу.
Ходатайств об отложении исполнительного производства в ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам от ООО «Жилкомсервис- 3» не поступало.
18.05.2022г вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Данное постановление должником не обжаловано.
Определением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 07.06.2022г по делу №13-163/2022, дата вступления в законную силу 30.06.2022г, заявление ООО «Жилкомсервис-3» удовлетворено частично, предоставлена отсрочка исполнения решения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области по делу № 2-513/2020 до 25 февраля 2023 года включительно.
В соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника- организации - пятидесяти тысяч рублей.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Право должника на обращение в порядке, установленном названным Законом об исполнительном производстве, в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его- размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора предусмотрено ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве.
В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве.
Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Приведенные заявителем аргументы и представленные документы (доказательства) не свидетельствуют о наличии обстоятельств непреодолимой силы по смыслу, продаваемому данному термину положениями ст. 401 Гражданского кодекса РФ, и не могут рассматриваться в качестве оснований для уменьшения исполнительского сбора. Указанные заявителем обстоятельства находятся в сфере его контроля и не могут быть квалифицированы как чрезвычайные обстоятельства.
Оснований для удовлетворения административных требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора не имеется. Постановление вынесено законно и обосновано.
Просила в удовлетворении требований, указанных в административном исковом заявлении ООО «Жилкомсервис-3» об освобождении от взыскания исполнительского сбора, отказать в полном объеме.
Представитель административного ответчика Отделения судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, о дате и времени были извещены надлежащим образом. Из представленной письменной позиции следует, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена правовая оценка заявления ООО «Жилкомсервис-3» об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В ходе проведенного правового анализа установлено следующее.
Вступившим в силу 25.02.2021 решением Вышневолоцкого межрайонного суда от 09.09.2020 по делу № 2-513/2020 на ООО «Жилкомсервис-3» и ООО «Полигон» возложена обязанность провести рекультивацию части земельного участка лесного фонда, занятого свалкой твердых бытовых отходов, на основании разработанного, согласованного и утвержденного проекта рекультивации, в течение одного года со дня вступления этого решения в силу.
01.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП Росии по Тверской области ФИО2 в отношении ООО «Жилкомсервис-3» возбуждено исполнительное производство №44973/22/69006-ИП, 18.05.2022 вынесено постановление о взыскании с ООО «Жилкомсервис-3» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Решение Вышневолоцкого межрайонного суда от 09.09.2020 по делу №2-513/2020 не исполнено уже в течение полутора лет, препятствий для исполнения судебного акта не существовало.
Кроме того, довод истца о возможности освобождения от исполнительского сбора в связи с предоставлением отсрочки исполнения решения Вышневолоцкого межрайонного суда определением Вышневолоцкого межрайоного суда Тверской области от 07.06.2022 является несостоятельным, т.к. указанное определение вступило в законную силу лишь 30.06.2022, а постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 18.05.2022, то есть за полтора месяца до предоставления отсрочки.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем на законных основаниях вынесено постановление от 18.05.2022 взыскании исполнительского сбора, оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора не имеется.
Представитель заинтересованного лица ООО «Полигон» в судебное заседание не явился, о дате и времени были извещены надлежащим образом, в заявлении просили административное исковое заявление ООО «Жилкомсервис-3» об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.
Исследовав материалы административного дела, в том числе материалы исполнительного производства № 44973/22/69006-ИП, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Часть 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу п.п. 1,2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Как усматривается из материалов административного дела 01 апреля 2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 на основании исполнительного листа, выданного Вышневолоцким межрайонным судом по гражданскому делу №2-513/2020, возбуждено исполнительное производство № 44973/22/69006-ИП отношении должника Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3», предмет исполнения: обязать Общество с ограниченной ответственностью «Полигон», Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» рекультивировать часть земельного участка лесного фонда (участок площадью 17 616 квадратных метров, который расположен в <адрес>), занятого свалкой твердых бытовых отходов на основании разработанного, согласованного и утвержденного проекта рекультивации, в порядке установленном законом, в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу, координаты поворотных точек:
№ точки
X
Y
1
370317.16
2196272.49
2
370357.66
2196351.52
3
370336.73
2196374.02
4
370297.06
2196367.42
5
370250.94
2196348.60
6
370208.49
2196353.64
7
370147.97
2196388.97
8
370142.06
2196376.85
9
370154.37
2196345.94
10
370154.09
2196300.18
11
370181.04
2196276.76
12
370202.05
2196257.51
13
370244.06
2196262.20
14
370302.05
2196270.17
1
370317.16
2196272.49
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено 01 апреля 2022г. должнику ООО «Жилкомсервис-3» заказным письмом по адресу: Ржевский <...>, г. Вышний Волочек, Тверская область, 171168 и вручено адресату 08 апреля 2022г.
11 апреля 2022г. ООО «Жилкомсервис-3» направило в Вышневолоцкий межрайонный суд электронной почтой заявление об отсрочке исполнения решения суда, что подтверждается квитанцией об отправке обращения в электронной форме.
Определением Вышневолоцкого межрайонного суда от 7 июня 2022 года заявление общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено частично.
Определением Вышневолоцкого межрайонного суда от 07 июня 2022 года Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» предоставлена отсрочка исполнения решения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 9 сентября 2020 года по делу № 2-513/2020 по иску Тверского межрайонного природоохранного прокурора, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Полигон», обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3», акционерному обществу «Вышневолоцкий леспромхоз», обществу с ограниченной ответственностью «Тверьспецавтохозяйство», Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о возложении обязанности по рекультивации части земельного участка лесного фонда, сроком на один год, исходя из даты вступления решения суда в законную силу, то есть до 25 февраля 2023 года включительно.
18 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 31 мая 2022 г. Постановление утверждено заместителем начальника ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 посредством электронной цифровой подписи.
Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 от 18 мая 2022 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» о взыскании исполнительского сбора суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Административное исковое заявление в суд подано административным истцом 08 июля 2022 года. Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя от 18 мая 2022 года в связи с тем, что определением Вышневолоцкого межрайонного суда от 07 июня 2022 года Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» предоставлена отсрочка исполнения решения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 9 сентября 2020 года по делу № 2-513/2020. Данное определение вступило в законную силу 30.06.2022г., после чего административному истцу стало известно о нарушении оспариваемым постановлением его прав и законных интересов.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что пропущенный Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» процессуальный срок на обжалование на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 от 18 мая 2022 года о взыскании исполнительского сбора подлежит восстановлению.
Проверяя постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 от 18 мая 2022 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №44973/22/69006-ИП, суд приходит к следующему.
В силу п.1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с ч.12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу с ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
В силу с ч.2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В силу с ч.3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу с ч.7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Существенных обстоятельств, являющихся основанием для отсрочки или рассрочки взыскания исполнительского сбора, а также уменьшения его размера судом не установлено. Оснований для освобождения Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» от взыскания исполнительского сбора, в том числе обстоятельств непреодолимой силы судом не установлено.
Вместе с тем, в силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Статья 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
В силу ч.1, 2 ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
Из материалов административного дела следует, что должником по исполнительному производству Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» после получения постановления о возбуждении исполнительного производства в течение срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда, 11 апреля 2022 года реализовано право на предоставление отсрочки исполнения решения суда путем обращения с заявлением в Вышневолоцкий межрайонный суд. Определением Вышневолоцкого межрайонного суда от 7 июня 2022 года заявление общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 9 сентября 2020 года до 25 февраля 2023 года. Таким образом, судом были установлены обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда и отсутствует вина должника в неисполнении им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 от 18 мая 2022 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №44973/22/69006-ИП, не соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» к Отделению судебных приставов по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 от 18 мая 2022 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис-3» о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству №44973/22/69006-ИП.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (16 сентября 2022 г.).
Председательствующий Р.Ю. Некрасов
1версия для печати