дело № 2-4932/2023 25 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Андреевой Ольги Юрьевны,

при секретаре Тарасенко Е.В.,

с участием истца – представителей Санкт-Петербургской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный потребительский надзор» - ФИО2, действующего на основании доверенности от 12.12.2022г. сроком на 3 (три) года (л.д.40) и ФИО3, действующего на основании доверенности от 12.12.2022г. сроком на 3 (три) года (л.д.95), ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО4, представителя ответчика – ФИО5, действующего на основании доверенности от 25.07.2023г. сроком на 1 (один) год (л.д.97),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный потребительский надзор» к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий, присуждении судебной неустойки, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургская общественная организация по защите прав потребителей «Общественный потребительский надзор» обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий, присуждении судебной неустойки, обязании совершить определенные действия, в обоснование иска указав, что в ходе проведенной проверки 22.12.2022г. в магазине «<данные изъяты>», расположенном в ТЦ «<данные изъяты>» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, установлена реализация товаров легкой промышленности без соответствующей маркировки и без документов, подтверждающих качество и безопасность продукции.

Истец – представители Санкт-Петербургской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный потребительский надзор» - ФИО2, действующий на основании доверенности от 12.12.2022г. сроком на 3 (три) года (л.д.40) и ФИО3, действующий на основании доверенности от 12.12.2022г. сроком на 3 (три) года (л.д.95), - в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО4 - в судебное заседание явился, возражает против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Санкт-Петербургская общественная организация по защите прав потребителей «Общественный потребительский надзор» является основанным на членстве добровольным, самоуправляемым негосударственным некоммерческим общественным объединением, созданным по инициативе группы граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в уставе организации. Целями деятельности общественной организации являются, в частности: содействие в защите прав и законных интересов потребителей, как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц, содействие совершенствованию правоотношений в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей; реализация гражданских инициатив, направленных на организацию и осуществление общественного контроля за соблюдением требований законодательства РФ, регламентирующих предпринимательскую деятельность и вопросы в сфере потребительского рынка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022г. введены ограничения на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации.

Согласно Письма Министерства экономического развития РФ от 05.02.2010г. № Д05-292 «О регламентации деятельности общественных объединений потребителей», общественные объединения потребителей не являются субъектами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в силу чего регулирование их деятельности в части проведения проверок на основании Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» невозможно.

Таким образом, законодательство РФ не предусматривает обязательное уведомление предпринимателей о проведении мероприятий общественного контроля со стороны общественных объединений по защите прав потребителей.

На основании жалобы гражданина ФИО1 в Санкт-Петербургскую общественную организацию по защите прав потребителей «Общественный потребительский надзор» 19.12.2022г. издано распоряжение № о проведении мониторинга и проверки торгового объекта - магазина «<данные изъяты>», расположенного в ТЦ «<данные изъяты>» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д.18-19).

В ходе проведенной проверки 22.12.2022г. установлена реализация товаров легкой промышленности без соответствующей маркировки и без документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, в частности, на товарах: куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 5.900 руб. (9 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 5.900 руб. (12 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 4.200 руб. (8 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 4.700 руб. (14 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 6.500 руб. (12 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 5.900 руб. (8 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 7.800 руб. (8 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 13.500 руб. (9 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 3.500 руб. (8 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», цена – 6.900 руб. (12 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 5.900 руб. (9 шт.); куртка женская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 6.500 руб. (8 шт.); куртка женская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 3.900 руб. (11 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 6.200 руб. (6 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 4.700 руб. (12 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 4.500 руб. (9 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью- 6.800 руб. (9 шт.), отсутствовала информация, подтверждающая качество и безопасность продукции, а именно: наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государственных членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости) дату изготовления, вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия.

Кроме того, указанный товар маркирован товарными знаками торговой марки «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и т. д. в отсутствие лицензионных соглашений с правообладателем.

По результатам проведенной проверки составлен акт № от 19.12.2022г. с приложением фото и видеоматериалов (л.д.20-23).

Информация о выявленных нарушениях 24.01.2023г. была направлена в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу. По результатам рассмотрения обращения Управлением Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в адрес индивидуального предпринимателя ФИО4 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей при реализации товаров легкой промышленности (л.д.101).

31.12.2019г. Правительством РФ издано Постановление №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» (далее - Правила).

Указанными Правилами установлена обязанность участников оборота товаров легкой промышленности осуществить регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; обеспечить готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направить заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия оператору информационной системы мониторинга; после регистрации в информационной системе мониторинга направить оператору информационной системы мониторинга заявку на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре информационной системы мониторинга; пройти тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в соответствии с порядком, размещенным на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в отношении маркировки товаров легкой промышленности, ввода товаров легкой промышленности в оборот, их оборота и вывода из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением…

Подпунктом «д» пункта 2 Правил предусмотрено, что с 01.01.2021г. участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением №1956, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза).

Подпунктом «е» пункта 2 Правил предусмотрено, что при наличии по состоянию на 01.01.2021г. нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до 01.01.2021г., в срок до 01.02.2021г. участники оборота товаров легкой промышленности осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением №1956.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 31.12.2019г. №1956 определено, что нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 01.01.2021г., в соответствии с правилами, утвержденными данным постановлением, является обязательным.

Таким образом, не могут быть приняты во внимание доводы ответчика и его представителя о том, что на товарах имелась маркировка и соответствующий QR-код, которые были оформлены до внесения изменений в действующее законодательство, а данный товар являлся нереализованным с 2020г.

Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 15.03.2023г. были приняты меры по обеспечению иска в виде наложения ареста и изъятия имущества из оборота с передачей на ответственное хранение Санкт-Петербургской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный потребительский надзор» (л.д.3-4).

В судебном заседании 25.07.2023г. истцом были представлены изъятые товары и с помощью мобильного приложения «Честный знак» установлено отсутствие на изделиях информации, которая предусмотрена положениями п.24 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1956 (идентификационный номер налогоплательщика; код товара (при наличии); номер технического регламента (стандарта); страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (может не указываться заявителем в случае ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза); 4-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) (начиная с 01.01.2021г. - 10-значный код товарной номенклатуры); наименование товара на этикетке и (или) ярлыке; вид изделия; целевой пол; состав сырья (при наличии); цвет; размер изделия; модель изделия; товарный знак (при наличии).

Целью введения информационной системы мониторинга является гарантия приобретения потребителями качественного и легального товара и обеспечение безопасности потребителей.

Таким образом, в действиях ответчика усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства, а именно: не предоставление необходимой, обязательной и достоверной информации о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора потребителем; продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта; отсутствие регистрации в системе маркировки в установленные сроки; розничная продажа изделий, при изготовлении, продаже, обмене, распространении, импорте или ином введении, в оборот которого и при внесении изменений в которое, были нарушены исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

В связи с тем, что законодательством установлены обязательные требования по маркировке товаров, осуществление предпринимательской деятельности ответчиком может повлечь за собой причинения вреда жизни или здоровью потребителей.

Размещение в торговом зале товара с ценником свидетельствует о намерении торговой организации заключить договор розничной купли-продажи с каждым, кто к ней обратится, по цене, указанной на ценнике.

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя - гражданина, не урегулированным Гражданским кодексом РФ применяются законы о защите прав потребителей и иные акты, принятые в соответствии с ними.

Согласно п.1 ст.6 Федерального Закона «О техническом регулировании» - технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно ст.3 Технического регламента ТС «О безопасности продукции легкой промышленности» ТС 007/2011 продукция легкой промышленности выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В силу ст.9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТС 017/2011 маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дату изготовления.

В соответствии со ст.12 данного регламента - Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждую единицу продукции легкой промышленности или товарный ярлык единицы продукции.

Согласно ст.7 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» - потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

Пунктом 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Нормами ч.2 ст.45 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 предусмотрено, что общественные объединения вправе проводить проверки соблюдения прав потребителей, составлять акты проверок, и в соответствии со ст. 46, обращаться в суд с исками в защиту неопределённого круга потребителей.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, контрафактный товар подлежит уничтожению без компенсации его стоимости.

В соответствии с п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» - в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст.308.3 ГК РФ - в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

При определении размера судебной неустойки суд руководствуется принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку общественная организация в силу закона освобождена от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, то такая госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства в соответствии со ст.103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 68, 167, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Санкт-Петербургской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный потребительский надзор» – удовлетворить:

- признать действия индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП: <***>; ИНН: <***>) противоправными в части реализации товаров легкой промышленности без маркировки, в нарушение требований Постановления Правительства РФ №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» неопределенному кругу потребителей, в торговом объекте - магазин «Одежда <данные изъяты>», расположенном в торговом центре «<данные изъяты>» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП: <***>; ИНН: <***>) в течение 10 (десять) календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда уничтожить за свой счет без компенсации стоимости контрафактную продукцию (куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 5.900 руб. (9 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 5.900 руб. (12 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 4.200 руб. (8 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 4.700 руб. (14 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 6.500 руб. (12 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 5.900 руб. (8 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 7.800 руб. (8 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 13.500 руб. (9 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 3.500 руб. (8 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», цена – 6.900 руб. (12 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 5.900 руб. (9 шт.); куртка женская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 6.500 руб. (8 шт.); куртка женская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 3.900 руб. (11 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 6.200 руб. (6 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 4.700 руб. (12 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью 4.500 руб. (9 шт.); куртка мужская, цвет в ассортименте «<данные изъяты>», стоимостью- 6.800 руб. (9 шт.)), находящуюся на ответственном хранении в Санкт-Петербургской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный потребительский надзор» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>), исключив возможность последующего восстановления первоначальных потребительских свойств товаров.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП: <***>; ИНН: <***>) в пользу Санкт-Петербургской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный потребительский надзор» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) судебную неустойку в размере 1.000 (одна тысяча) рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП: <***>; ИНН: <***>) в течение 10 (десять) календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным путем довести решение суда до сведений потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП: <***>; ИНН: <***>) госпошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.08.2023 года.

УИД: 78RS0005-01-2023-001153-66