Дело №

32RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Красная Гора 26 декабря 2022 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Сидорова Р.Н.,

при секретаре – ФИО4,

истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с указанным исковым заявлением в Красногорский райсуд Брянской области. В обоснование требования указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области с заявлением о назначении государственной пенсии по старости с уменьшением возраста в порядке ст.ст.№ ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказал в удовлетворении заявления, считая, что у нее отсутствует право на снижение возраста по указанному основанию. Из содержания указанного решения следует, что право на государственную пенсию по старости в соответствии со ст.10 Федерального закона №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» устанавливается при наличии трудового стажа не мене пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О страховых пенсиях» в зависимости от факта продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном нормами статей 32-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Учитывая, что у Истца имеются периоды работы, имевшее место в Киргизской Республике, после ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваются как периоды работы за границей и могут быть включены в страховой стаж (в подсчет общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и суммирование величин уменьшения возраста за проживание и работу в различных зонах радиоактивного загрязнения не производиться. На дату обращения с заявлением, права на пенсионное обеспечение Истец не имела.

Истец считает данный отказ незаконным по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец работала в качестве электромеханика филиала ОАО «Кыргызтелеком», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в политехническом техникуме <адрес> По мнению ФИО1 непредставление компетентными органами Республики Казахстан запрошенных пенсионным органом сведений, не является препятствием для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, поскольку согласно Соглашения государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства). Это Соглашение предусматривает положение о том, что для установления гражданам права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный ими на территории государств, являющихся участниками соглашения, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу названного соглашения. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она зарегистрирована и проживает в <адрес> <адрес>. Указанный населенный пункт находится в зоне проживания с правом на отселение. По мнению Истца, она имеет право на снижение пенсионного возраста на пять лет, так как в зоне с правом на отселения она прожила 15 лет 02 мес. 15 дней. В связи с чем, просила суд отменить решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной государственной пенсии по старости и признать за ней право на назначение такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец пояснила, что в октябре текущего года ею было сдано заявление Ответчику о назначении пенсии. По факту рассмотрения заявления в назначении пенсии ей было отказано. Причины отказа ей не понятны, так как ее страховой стаж согласно выписки из лицевого лица составляет более 11 лет, а по мнению Ответчика 3 года. Данный вывод Ответчика является не верным, так как это утверждение оспаривается выпиской из лицевого счета. Просила удовлетворить ее требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, предоставил отзыв, в котором указал, что отделение ПФ по Брянской области не может согласиться с заявленным иском так как, порядок снижения пенсионного возраста гражданам, проживающих в зонах радиационного загрязнения, регламентирован статьями 32-33 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». При этом, условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяемых ст.13 указанного Закона. Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производиться пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиационного загрязнения. Закон содержит две величины снижения пенсионного возраста, а также предельную величину снижения пенсионного возроста. Первоначальная величина снижения пенсионного возроста, установлена статьями 32-35 Закона и предусмотрена для граждан проживающих либо работающих на территориях подвергшихся радиоактивному загрязнению в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Согласно удостоверения АЗ №, ФИО1 проживает на територрии зоны с правом на отселение в общей сложности 15 лет 02 мес.15 дн., это дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет. Страховой стаж Истца составил 03 г. 01 мес. 23 дн. Не засчитаны в общий страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 07 мес. 08 дн.) в филиале ОАО «Кыргызтелеком» в качестве электромеханика, так как нет сведений об уплате страховых взносов, также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в техникуме в <адрес>, так как учеба проходила за пределами РФ, и период ухода за ребенком. Соответственно право на назначение пенсии у ФИО1 на момент обращения с заявлением не имелось. Кроме того, представитель ответчика просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение или в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании статьи № Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями № Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Из ст.33 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии со ст.1 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» следует, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из п.2 ст.6 указанного Соглашения следует, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно удостоверения АЗ №, ФИО1 проживает на територрии зоны с правом на отселение в общей сложности 15 лет 02 мес.15 дн., это дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 07 мес. 08 дн.) работала в филиале <адрес>» в качестве электромеханика.

Решением ОПФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Из указанного решения следует, что Ответчиком определен трудовой стаж Истца в количестве 03 лет 01 мес. 23 дн.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Ответчиком было отказано ФИО1 в назначении государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, так как Истцу не были включены периоды работы за пределами РФ в страховой стаж, так как в данные периоды не имелось подтверждения уплаты в Пенсионный Фонд РФ страховых взносов.

Однако, по мнению суда, непредставление компетентными органами Республики Казахстан запрошенных пенсионным органом сведений, не является препятствием для назначения Истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку согласно Соглашения государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства). Это Соглашение предусматривает положение о том, что для установления гражданам права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный ими на территории государств, являющихся участниками соглашения, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу названного соглашения.

При таких обстоятельствах Ответчик не обоснованно не включает ФИО1 в ее страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 07 мес. 08 дн.) работала в филиале ОАО «Кыргызтелеком» в качестве электромеханика.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживала в зоне с правом на отселение 15 лет, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 05 лет.

Таким образом, исходя из положений ст.33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», истец ФИО1 имеет право на общее снижение пенсионного возраста не более чем на 05 лет в общей сложности.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как она обладает правом на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, так как период ее проживания на территории с правом на отселение и размер трудового стажа позволяют ей претендовать на назначение досрочной пенсии в порядке ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области, назначить и выплачивать ФИО1, досрочную государственную пенсию по старости в соответствии со ст.33 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красногорский районный суд Брянской области.

Председательствующий судья: Сидоров Р.Н.