Дело № 5-1578/2022

УИД: 42RS0005-01-2022-007405-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2022 года г. Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Ульянюк В.И.

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Кемерово дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки адрес,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

25.11.2022 года в 15 часов 00 минут в результате деятельности магазина «Фасоль», принадлежащем ИП ФИО1, и расположенном по адресу: адрес, образуются твердые коммунальные отходы (код ФККО 7 31 000 00 00 0), при этом у ИП ФИО1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором, чем ИП ФИО1 нарушила ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года (с изменениями и дополнениями).

В судебное заседание старший инспектор ОИАЗ УМВД России по адрес А., извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлял.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по адрес А.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила назначить ей вместо административного штрафа - предупреждение.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципа ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 7-ФЗ эксплуатация объектов осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу положений абз. 2 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Как следует из дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании 25.11.2022 года в 15 часов 00 минут в результате деятельности магазина «Фасоль», принадлежащем ИП ФИО1, и расположенном по адресу: адрес, образуются твердые коммунальные отходы (код ФККО 7 31 000 00 00 0), при этом у ИП ФИО1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором, чем ИП ФИО1 нарушила ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года (с изменениями и дополнениями).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом осмотра магазина от 25.11.2022 года;

- CD-R диском с видеозаписью от 25.11.2022 года;

- объяснением ИП ФИО1 от 29.11.2022 года;

- протоколом об административном правонарушении № от 29.11.2022 года.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 полностью установлена и доказана, а ее действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает полное признание вины ИП ФИО1, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые. На момент рассмотрения судом дела об административном правонарушении, ФИО1 заключила Договор № с <данные изъяты> на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ, оплатила услуги по договору.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд учитывает характер и степень допущенного нарушения, отсутствие имущественного ущерба, как и иных негативных последствий правонарушения, в том числе причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, включение ИП ФИО1 в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, у суда нет оснований полагать, что данное деяние малозначительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Санкция ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 3.4. КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, с учетом характера и степени допущенного нарушения, учитывая конкретные обстоятельства по делу, принимая во внимание смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, судья считает возможным заменить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа наказанием в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку адрес, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Ульянюк