Дело № 2а-3127/2023

УИД № 24RS0002-01-2023-003154-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., с участием старшего помощника Ачинского городского прокурора Коняшкиной Л.А., при секретаре судебного заседания Антиповой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным решением Емельяновского районного суда Красноярского края 18 февраля 2022 года (с учетом решений Ачинского городского суда Красноярского края от 01 ноября 2022 года, от 16 марта 2023 года) в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 20 октября 2014 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

12 мая 2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ачинского городского суда от 01 ноября 2022 года в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 12 ноября 2025 года, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 16 марта 2023 года в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 12 мая 2026 года, а также установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район Красноярского края.

Между тем ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершения правонарушений, направленных против порядка управления.

Административный ответчик проживает у знакомого, своего места жительства и регистрации на территории РФ не имеет, характеризуется отрицательно, пенсионер по старости, ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртным, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений и преступлений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений и преступлений, а также усиления контроля МО МВД России «Ачинский» просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения к ранее установленным.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте слушания дела, просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 37, 42).

Неявка представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения данного административного дела, и явка которого судом не признана обязательной, в силу ч.ч. 3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела (л.д. 42-43), просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 36).

Старший помощник Ачинского городского прокурора Коняшкина Л.А. в судебном заседании полагала административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» об установлении административных ограничений в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению в части запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени. В удовлетворении требований в остальной части просила отказать.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав старшего помощника Ачинского городского прокурора Коняшкину Л.А., суд приходит к следующему.

Административный надзор, согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 20 октября 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 7 месяцев (л.д. 8-16).

Согласно справке о судимости, фактическое освобождение ФИО1 из мест лишения свободы состоялось 21 апреля 2022 года по отбытии срока наказания (л.д. 31).

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 18).

12 мая 2022 года поднадзорный ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 19).

Решением Ачинского городского суда от 01 ноября 2022 года в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 20-21).

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 16 марта 2023 года в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а также установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район Красноярского края (л.д.22, 22-оборот).

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 13 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Данным постановлением установлено, что ФИО1 26 мая 2023 года без уважительных причин не явился на регистрацию в ОВД (л.д.25, 25-оборот).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 13 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Данным постановлением установлено, что ФИО1 16 июня 2023 года без уважительных причин не явился на регистрацию в ОВД (л.д.26, 26-оборот).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 13 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Данным постановлением установлено, что ФИО1 23 июня 2023 года без уважительных причин не явился на регистрацию в ОВД (л.д.27, 27-оборот).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 13 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Данным постановлением установлено, что ФИО1 07 июля 2023 года без уважительных причин не явился на регистрацию в ОВД (л.д.28, 28-оборот).

Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО2 ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>1 проживает у знакомого, своего места жительства и регистрации на территории РФ не имеет, характеризуется отрицательно, пенсионер по старости, ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртным, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений и преступлений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 32).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, с учетом положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, допускающего административные правонарушения, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ № 64-ФЗ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения, дополнительным ограничением в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени.

Требования административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку сведений об участии ФИО1 в каких-либо массовых мероприятиях и их негативного влияния на него материалы административного дела не содержат, административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, отсутствуют сведения, характеризующие административного ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ не является безусловным основанием для установления указанного ограничения. Административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 18 февраля 2022 года (с учетом решений Ачинского городского суда Красноярского края от 01 ноября 2022 года, от 16 марта 2023 года) административные ограничения в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнить административным ограничением в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени.

В удовлетворении требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья Кончакова М.Г.

Мотивированное решение составлено 23 августа 2023 года.