Дело № 5-171/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Петуховский районный суд, <...>
г. Петухово 7 октября 2023 г.
Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина Анна Анатольевна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ОВМ МО МВД России «Петуховский» обратился в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 по факту нарушения им режима пребывания в Российской Федерации.
ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с 07.10.2022 находится на территории Российской Федерации, приехал работать, встал на миграционный учет по <адрес>, получил патент, однако фиксированный платеж для продления срока действия патента после апреля 2023 года не платил, так как его уволили с работы и у него не было денег. Пояснил, что в <адрес> проживает его супруга ФИО2 с детьми, являющиеся гражданами Российской Федерации.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу статьи 2 данного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
Пунктом 5 статьи 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В соответствии со статьей 25.10 ФЗ от 15.08.1996 « 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07.10.2023 во время проведения проверочных мероприятий на 464 км трассы «Иртыш» сотрудниками полиции выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 07.10.2022, однако уклонившийся от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания.
Установлено, что патент на работу выдан ФИО1 02.11.2022, действующий на территории г. Москва. Согласно представленной квитанции об уплате налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа, а также скриншота из программного комплекса ВИСП МВД России «Федеральная миграционная служба», оплата денежных средств произведена последний раз 03.02.2023 для продления срока действия патента на месяц, то есть до 02.04.2023. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что больше фиксированный платеж он не оплачивал, так как не было денег в связи с увольнением с работы по состоянию здоровья.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1, его миграционной карты и патента, квитанцией об оплате фиксированного платежа, выпиской из базы СПО Мигрант -1, скриншотом из программного комплекса ВИСП МВД России «Федеральная миграционная служба», объяснениями названного лица, данными при составлении протокола и при рассмотрении дела в суде.
Доказательства своевременной уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа ФИО1 после 02.04.2023 не представлено.
ФИО1, имея реальную возможность решить правовые вопросы о законности нахождения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринимал, законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации не имеется.
При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.
Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации.
При этом исхожу из того, что административное выдворение предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве безальтернативного вида наказания.
Относительно доводов ФИО1 о наличии у него родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, отмечаю, что лицо, претендующее на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, не должно злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что на территории данного государства у него находятся родственники.
Принимая во внимание период времени, в течение которого ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, при этом никаких мер к легализации своего пребывания не предпринимал, что свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к соблюдению требований законодательства Российской Федерации
Таким образом, наличие у иностранного гражданина ФИО1 родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, а равно утрата семейных и социальных связей на территории страны происхождения, не является основанием, которое в данном случае может повлечь невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Кроме того отмечаю, что доводы ФИО1 о наличии близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, и постоянно проживающих на ее территории, то есть возникновение у ФИО1 связи с Российской Федерации доказательствами не подтверждены. Так, согласно распечатки из программного комплекса в отношении физического лица ФИО2, последняя гражданкой РФ не является, имеет вид на жительство в РФ с 04.04.2023. Кроме того доказательств того, что ФИО4 и ФИО1 состоят в браке, с что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются гражданами РФ и детьми ФИО1, последним в материалы дела не представлено и в ходе рассмотрения дела не добыто. ФИО1 заехал в РФ 07.10.2022, указав в качестве цели приезда - работу, на миграционный учет встал по адресу, отличному от того, по которому состоит на учете ФИО8 – <адрес>.
При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного и контролируемого ( с учетом наличия в деле ходатайства начальника МО МВД России «Петуховский», гарантирующего осуществление контроля самостоятельного убытия иностранного гражданина с территории РФ) перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, что основано на данных, подтверждающих необходимость применения к гражданину <данные изъяты> ФИО1 такой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.
Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина ФИО1 на территории государства – <данные изъяты>, гражданином которого он является.
Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением в виде контролируемого и самостоятельного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого и самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Контроль за самостоятельным выездом ФИО1 возложить на МО МВД России «Петуховский».
Штраф внести на следующие реквизиты:
Штраф внести в отделение банка на реквизиты получателя:
Банк получателя: Отделение Курган г. Курган
Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: <...>)
БИК013735150
Счет № 03100643000000014300
ИНН<***>
КБК18811601181019000140
ОКТМО 37626000
КПП 450101001
КПП 450101001
УИН 18891459990042330121
Наименование платежа – штраф
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Документ подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.
Судья А.А. Илюшина