61RS0002-01-2022-005162-53

Дело № 5-2853/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2022 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Иванченко Д.С.,с участием защитника – адвоката Вороненковой Е.А. удостоверение и ордер № от 02.09.2022, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН № ОГРНИП № от 11.05.2004 года), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2. в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении трех рабочих дней после принятия на работу 04.04.2022 гражданина Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 составлен 02.08.2022.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил. Согласно поступившим сведениям от его представителя участвовать в суде не желал.

В судебном заседании защитник ФИО2 - адвокат Вороненкова Е.А. просила производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, пояснив, что ФИО2. не допускал гражданина Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, поскольку не имеет с указанным гражданином никаких договорных отношений. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «<адрес>1, кадастровый №, где в ходе выездной проверки был выявлен иностранный гражданин, ФИО2 не принадлежит. Согласно выписки ЕГРН от 31.08.2022 собственником участка является ФИО7 Кроме того, не понятно на каком именно земельном участке был выявлен иностранный гражданин, так как в постановлении по делу об административном правонарушении указан земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, территория <адрес>, который на момент составления протокола находился в аренде у ФИО8, что подтверждается договором аренды земельного участка от 11.12.2019 и который в настоящее время он выкупил и является собственником согласно выписки ЕГРН от 31.08.2022. Также в определении о передачи материалов по подведомственности от 07.06.2022 указано, что административное правонарушение совершено 07.06.2022, однако адрес не указан. В протоколе об административном правонарушении, в постановлении об административном правонарушении и определении о передачи материалов по подведомственности указаны разные даты и время совершения правонарушения, а также разные кадастровые номера земельных участков. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии ФИО2., который не имел возможности внести свои замечания либо возражения по содержанию протокола, что нарушает нормы ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола также не была вручения, что нарушает нормы ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ. В дополнение представителем ФИО2 подано ходатайство, где он указывает на то, что вину в совершенном правонарушении признает.

Суд, исследовав представленные материалы, в соответствие с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила, как для иностранных граждан и лиц без гражданства, так и для граждан Российской Федерации, привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина.

Согласно пункту 8 ст. 13 указанного Федерального закона Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из представленных материалов дела следует, что ИП ФИО2 приняв на работу гражданина <адрес> ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Анализ доказательств в их совокупности, в частности протокол об административном правонарушении от 02.08.2022, копия которого направлялась ФИО2., рапорт инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по РО о выявлении факта осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином и не уведомление об этом соответствующий орган, акт проверки от 07.06.2022 №, объяснение гражданина <адрес> ФИО1 о принятии его на работу именно ФИО2., документы, устанавливающие личность иностранного гражданина, а также указывающие на место осуществления трудовой деятельности этого иностранного гражданина с фотографиями самого факта осуществления этой деятельности, позволяет сделать вывод о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении правонарушения, указанного в описательно-мотивировочной части постановления.

Доводы стороны защиты об обратном, объективными данными не подтверждаются, а также не опровергают исследованные судом доказательства. Утверждение о том, что карьер, где производились работы, принадлежит иному лицу, не исключает вины ИП ФИО2

Таким образом, судья квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО2. в соответствие со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ИП ФИО2 не установлено.

Учитывая цели административного наказания, характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица – ИП ФИО2. ранее не привлекался к административной ответственности, приходит к выводу о целесообразности назначения ему наказания в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Индивидуального Предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № ОГРНИП № от 11.05.2004 года, имеющего паспорт гражданина РФ серии № №, выдан 28.10.2004 года ОВД <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с добычей природного камня, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности на объекте индивидуального предпринимателя ФИО2

Исполнение постановления возложить на <адрес>. Постановление подлежит исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Иванченко