РЕШЕНИЕ УИД91RS0№-85

Именем Российской Федерации дело№

20 февраля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности установить другую причину инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным бездействия по нерассмотрению заявления об изменении причины инвалидности, возложении обязанности установить третью группу инвалидности с причиной инвалидности «инвалид детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанной с боевыми действиями в период ВОВ».

В обоснование требования указано, что в период Великой Отечественной войны им была получена контузия в возрасте 3-х лет. В 1959 году получил ранение грудной клетки слева. Вследствие контузии зрение на правый глаз упало и составило 70%, на левый – 30%, дергалась голова, зрение ухудшается, голова падает и болтается. Имеет удостоверение ветерана труда, а также удостоверение о том, что является «ребенком войны». На основании акта освидетельствования в ФГУ медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2019 от ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена третья группа инвалидности, причина – общее заболевание. В январе 2020 года он направил заявление об изменении причины инвалидности на «инвалид детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанной с боевыми действиями в период ВОВ». В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщалось о направлении межведомственных запросов. Полагает, что при проведении медико-социальной экспертизы специалистами не была учтена полная клиническая картина его заболеваний, постоянно ухудшающееся состояние здоровья, установленные заболевания привели к ограничению его жизнедеятельности.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил удовлетворить, указывал, что ему должны поставить правильную формулировку инвалидности – «инвалид детства», а не «общее заболевание», так как он приносил все документы и такие сведения были первоначально внесены в компьютер, но сейчас он это не может доказать.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» ФИО3 с требованиями не согласилась, поясняла, что впервые истец был освидетельствован в 2019 году, и ему была установлена третья группа инвалидности, он трижды обращался с заявлениями и ему отказывали в порядке рассмотрения обращений граждан. В 2021 году истец обратился за изменением группы инвалидности, но группу не изменили, на экспертной комиссии рассматривалось заявление истца об изменении оснований инвалидности, но причин для изменения не установили. Сам факт контузии не свидетельствует об установлении инвалидности по такому основанию. В дело приобщены письменные возражения по заявленным требованиям.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из положений Федерального закона «О ветеранах» следует, что для разных категорий ветеранов Великой Отечественной войны определены меры социальной поддержки, реализация которых осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов соответствующими органами бывшего Союза ССР до ДД.ММ.ГГГГ или после этой даты – Правительством Российской Федерации. При этом категория «инвалид с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» была отнесена к участникам Великой Отечественной войны в 2004 году, соответственно, образец удостоверения для данной категории устанавливается Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изм. от ДД.ММ.ГГГГ).

Формулировка причины инвалидности – «инвалид с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» устанавливается федеральными государственными учреждениями медико- социальной экспертизы в соответствии с подп. «д» п.14 раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях признания лица инвалидом», а также в соответствии с Указанием Минсобеса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке установления инвалидности с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями».

Согласно п.8 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее Порядок) причина инвалидности «инвалид с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» устанавливается гражданам, у которых инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в детстве, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, наступила в возрасте до 16 лет (у учащихся – в возрасте до 18 лет). Указанная причина инвалидности определяется также по данным медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь гражданину в возрасте до 16 лет, если имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был первично освидетельствован бюро № – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, и ему была установлена 3-я группа инвалидности по общему заболеванию сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в экспертный состав № ФКУ«ГБ МСЭ по <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в экспертный состав № ФКУ«ГБ МСЭ по <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в экспертный состав № ФКУ«ГБ МСЭ по <адрес>» с заявлением о несогласии с причиной инвалидности, в связи с чем ФИО1 был повторно освидетельствован, но оснований для изменения причины инвалидности не было установлено, что подтверждено выпиской из протокола заседания экспертного состава № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола заседания экспертного состава № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом и актом медико-социальной экспертизы экспертного состава № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 по вопросу изменения причины инвалидности ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» был дан ответ с разъяснениями требований административного регламента и необходимости предоставления сведений из медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, с подтверждением наличия нарушения здоровья, которое привело к стойким ограничениям жизнедеятельности у заявителя в возрасте до 16 лет (у учащихся – до 18 лет) вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно освидетельствован бюро № – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, установлена третья группа инвалидности, общее заболевание, бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке контроля был освидетельствован экспертным составом № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», не было установлено оснований для изменения решения бюро № и ранее установленной причины инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно освидетельствован экспертным составом № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освидетельствован в порядке контроля экспертным составом № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», не было установлено правовых оснований для изменения решения бюро №-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освидетельствован с целью усиления группы инвалидности бюро № – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», но группа инвалидности не была усилена, определена третья группа инвалидности по общему заболеванию.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу было назначено проведение экспертизы.

Согласно заключению экспертов ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 на момент освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы в 2019-2021 годах имелось стойкое нарушение здоровья в виде нарушения сенсорных (зрительных) функций, нарушения функций сердечно-сосудистой системы, нарушения функций дыхательной системы, нарушений статодинамических функций, которые являются следствием заболеваний. Стойкого нарушения здоровья вследствие травмы /травм не имелось, поскольку представленными медицинскими документами факт/факты получения ФИО1 травмы/травм не подтвержден. Оснований для установления инвалидности с формулировкой причины инвалидности «инвалид с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не имелось, поскольку представленными документами факт получения ранения (контузии, увечья) в период с 1941-1945 не подтвержден, медицинскими документами из медицинских организаций не подтверждено ограничение жизнедеятельности в возрасте до 16 (18) лет.

Учитывая заключение экспертов, принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку по каждому обращению ФИО1 проводилась проверка с исследованием медицинских документов, бездействия не установлено, а причина инвалидности установлена исключительно исходя из объема представленных истцом медицинских документов. Факт получения истцом ранения, контузии, увечья в период с 1941-1945 не подтвержден, медицинские документы об ограничении жизнедеятельности в возрасте до 16 (до18) лет истцом не представлены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности установить другую причину инвалидности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.02.2023