копия

Дело № 2-2442/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Зиминой О.К., истца ФИО1, представителя ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, представителя ответчика ФКУ СИ № 1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, представителя ответчика ФКУ СИ № 3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4, третьего лица ФИО5,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания России, федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Оренбургской области, федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Оренбургской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением указав, что в период с ... по ... он содержался под стражей в .... В период отбытия наказания ему ... было применено взыскание карцер, ... выговор, ... выговор, ... выговор. Считает, ч о указанные взыскания применены к нему неправомерно, в связи с чем просил признать указанные постановления незаконными, выплатить компенсацию морального вреда 100 00 рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в качестве третьих лиц УФСИН России по Оренбургской области, ФИО5

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что ранее обращался в прокуратуру с жалобой на казанные взыскания. Дисциплинарное взыскание от ... было отменено, остальные не отменялись.

Представитель ответчика ФСИН России, третьего лица УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика ФКУ СИ № 1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика ФКУ СИ № 3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Зиминой О.К. полагавшей отказать в удовлетворении исковых требований, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы в ФКУ ИК... ....

В период нахождения истца в ФКУ ... по ... на истца были наложены следующие дисциплинарные взыскания:

... – выговор за нарушение ... Приложения N ... от ... N ... хранение предметов, изделий и веществ, изъятых из гражданского оборота;

... – карцер, выговор за нарушение ...– игнорировал команду отбой, не занял спального места;

... – выговор за нарушение п. ... хранение предметов, изделий и веществ, изъятых из гражданского оборота;

... – выговор за нарушение п... хранение предметов, изделий и веществ, изъятых из гражданского оборота.

При вынесении наказаний истец ФИО1 был ознакомлен с наложенными взыскания, что подтверждается представленными материалами, с наказанием от ..., ..., ... ознакомлен под роспись. От подписи за наложенное наказание от ... отказался, о чем составлен акт.

В период нахождения истца в ФКУ СИ N УФСИН России по Оренбургской области на истца были наложены следующие дисциплинарные взыскания:

... – выговор за нарушение ... обнаружение сквозного отверстия, допущена порча имущества.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе выговор.

В соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей регламентируются и конкретизируются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005. N 205.

Указанные Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством (п. 2 Правил).

В части наложенных ФКУ СИ N УФСИН России по ... взысканий от ..., ..., ..., ..., суд приходит к следующему.

Факты совершения нарушений режима отбытия наказаний, подтверждаются рапортом сотрудников исправитель учреждения, заключениями проверок и постановлениями. Истец ФИО1 со всеми взыскания был ознакомлен, что подтверждается его подписями, от подписи ... отказался, что подтверждается соответствующим актом.

Оснований не доверять изложенным сведениям не имеется, поскольку они составлены уполномоченными должностными лицами, в пределах представленных законом полномочий, описанные в рапортах обстоятельства проверены в ходе проведения проверок. Доводы истца об обратном, подлежат отклонению.

Установив факт нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, в результате оценки представленных доказательств в их совокупности, признав, что порядок и сроки принятия решения о применении меры взыскания к ФИО1 соблюдены, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях привлечен к указанным дисциплинарным взысканиям и действия сотрудников ФКУ СИ N УФСИН России по ... по применению в отношении истца дисциплинарных взысканий законны и обоснованны.

Одновременно суд отмечает, что указанные взыскания также были проверены прокуратурой ..., нарушений при их составлении выявлено не было.

В части наложенного ФКУ СИ N УФСИН России по ... ... взыскания суд приходит к следующему.

В материалы дела представлено постановление первого заместителя прокурора Оренбургской области от ..., согласно которого было отменено постановление начальника ФГУ ИЗ-... от ... о наложении дисциплинарного взыскания на осужденного ФИО1 в виде объявления выговора, как незаконное.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 151, 1064, 1079 ГК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. п. 1, 8 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суд приходит к выводу о том, что взыскание 31.08.2009 года было наложено на ФИО1 незаконно, в связи с чем имеются основания для компенсации морального вреда, с учетом степени причиненных моральных страдания, его продолжительности, в размере ...

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено о том, что главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: в частности, отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. (Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (ред. от 03.10.2016) "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний").

На основании .... Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ... N ФСИН России осуществляет полномочия, функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, изложенными в п. 15 Постановления ПВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Российская Федерация в лице ФСИН России, выступающей от имени казны Российской Федерации, является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В то же время суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований к ФКУ Следственный изолятор N УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Оренбургской области о компенсации морального вреда.

Таким образом, требования искового заявления .... о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания России, федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Оренбургской области, федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Оренбургской области о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 15 июня 2022 года.

Судья: подпись А.В. Нуждин

Копия верна.

Судья:

Секретарь: